Учебник по политологии (977931), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Развитие науки и техники позволяет:А/ Разрушать сложившиеся веками естественные условия обитания человека.Б/ Более разумно и рационально использовать природные богатства.В/ Гармонизировать отношения человека и природы.Глава 6. Теория власти и властных отношений6.1. Природа власти, ее сущность, признаки и структураПолитическая власть - центральный объект политической науки,ключевое понятие политологии. Именно во власти и понимается сутьполитического. В то же время политическая власть есть только часть,разновидность властных отношений в обществе. Поэтому прежде чемговорить о ней, необходимо разъяснить общее понятие власти.Термин «власть» относится к числу широко употребляемых, причем всамых различных сочетаниях: власть родителей, власть привычки, властьчувств и предрассудков, власть разума, власть старших, власть денег, властьрелигии, судебная власть, партийная власть, власть мафии и т.д.
При всейнеоднозначности этих понятий нельзя не видеть одну объединяющую ихчерту: власть всегда есть отношение, функциональная связь. Власть вырастаетиз отношений: нет отношений - нет власти. Важно с самого начала понятьисходное положение, что власть есть субъектно-объектные отношения.132Власть как особый вид общественных отношений присуща всем этапамразвития человечества. Через отношения власти выражается объективнаяпотребность людей в саморегуляции и организации. В обществе всегда естьразличные индивидуальные и групповые интересы, которые необходиморегулировать,разделяетсясогласовывать,наведущихсоподчинять.иведомых,Одновременновластвующихиобществоподвластных,господствующих и подчиненных.
Властные отношения служат механизмомрегуляции всех сфер жизни общества, своеобразным гарантом целостностиразличных социальных общностей, древнейшей формой их организации.В политологической, философской и правовой литературе существуютмногочисленные подходы к определению власти. Так, российский философВ.В.Ильин предлагает рассматривать власть структурно в пяти аспектах.Социальныйвластьаспект:естьсиловоеотношение,выражающее доминирование.Психологическийвластьаспект:естьотношениялидерства.Устанавливается в межличностном взаимодействии, где обосабливаютсяведущая и ведомая стороны, в основе чего лежит сила воли.Гносеологическийвластьаспект:естьцеленаправленныйспособутилизации знания. По своей природе власть, как утверждает В.В.Ильин, сущность двухсоставная. В плоскости «знание» актуализируется сознательныйрасчет действий и их последствий в заданных обстоятельствах, утверждаетсярациональность.
В плоскости «воля» оформляется жесткая подчиненностьдействий целям, складываются целеустремленность, настойчивость. Знание иволя — равнообязательны, равно присущи власти. Без знания властьнеобузданна,импульсивна,безволионаотрешенно-мягкотела,недееспособна. Знание наделяет власть осмотрительностью, предсказуемостью;воля сообщает ей пафос активизма.
Нарушение оптимума знания и воли вовластипривсехобстоятельствахчреватодисфункциями,крайнимивыражениями которых оказываются волюнтаризм и дереализованность,рахитичность и умозрительность.133Организационныйаспект:властьестьнегэнтропийныйресурс,воплощающийся в наращивании порядка, уровня организации.Политический аспект: власть есть способ осуществления влияния,подчинения, побуждения в соответствии с фактическим балансом сил.Привсеммногообразииопределенийсущностивласти,которыевстречаются в политологической литературе, все они, хотя и с определеннойдолейусловности,могутбытьсведеныкдвум,основаннымнафункциональном и субстанциональном подходах.При функциональном подходе власть понимается как необходимая функциялюбогоколлективапоруководствусвоимичленамидляналаживания совместной деятельности и обеспечения устойчивого порядка вобщественных отношениях.
Власть отождествляется с управлением.Субстанциональный подход определяет власть через волю. Власть - этореальная способность осуществлять свою волю, навязывая ее другим.Доминирует в понимании сущности власти «волевое» направление, корникоторого следует искать в историко-философском наследии прошлого. Номало признать волевой характер власти, важнее уяснить смысл, которыйвкладывается в такую трактовку.Длительное время многие авторы при выяснении природы властирассматривали волю как способность человеческой души, духовное основаниедеятельности человека. От такой психологической трактовки воли отошелИ.Кант, подвергнув основательному анализу понятие власти как феноменачеловеческой воли.
Волевая деятельность, волевые отношения человека, поКанту, это прежде всего единство морали и права. Право, в свою очередь,понималось им широко - как сфера отношений собственности, политики исобственно права. Таким образом, основой волевого действия являются нетолько субъективные желания индивидов, но, и это главное, материальныеусловия их появления, которые и детерминируют в конечном счете даннуюволю.134Предпосылкой волевого действия служат потребности экономические,духовные, политические и т.д., выступающие как исходные побуждения кдеятельности.выражениеВнешнеевнутреннеговолевоеподчинениеподчинениячеловекачеловекасвоимчеловекуестьпотребностям иинтересам.
Интересы - это субстанция, источник любой власти, а воля - ееформа. Осознанные интересы образуют содержание власти. Таким образом,можно дать общее определение: понятие «власть» означает право ивозможность одних повелевать, распоряжаться и управлять другими;способность и возможность одних осуществлять свою волю по отношениюк другим, оказывать определяющее влияние на их поведение идеятельность, используя при этом авторитет, право , насилие и другиесредства.Выделяяуниверсальныесвойствавласти,еевсеобщность,т.е.функционирование во всех сферах общественной жизни, ее способностьпроникать во все области человеческой деятельности, можно выделитьразличные ее виды: экономическая и политическая; светская и церковная;законодательная, исполнительная и судебная; центральная, региональная,местная; государственная, партийная, власть аппарата; общественная, личная,семейная и т.д.
Все названные виды власти заслуживают внимания и изучения,и этим занимаются соответствующие научные дисциплины. Политологию жеинтересует политическая власть, ибо она составляет ядро политическойсистемы общества, служит его организационным и регулятивно-контрольнымначалом. Политическая власть интегрирует и определяет все другие институтыи отношения в самой политической системе, доминирует по отношению кдругим сферам жизни общества, прямо или косвенно определяя направлениеих развития.К понятию «политическая власть» вполне применимо все уже ранеесказанное. Она, как и любая другая власть, означает способность и правоосуществлять свою волю в отношении других, повелевать и управлять ими.Но вместе с тем она имеет некоторые отличия:135- политическая власть всегда носит общественный характер;- использует различного рода принуждение, традиции, моральноевлияние, систему идеологических и правовых норм;- предполагает обязательное функционирование специальных структур(аппарата).Рассматривая сущность политической власти, недопустимо отождествлятьеесгосударственнойвластью.
Политическаявласть выступает какфактическое соотношение классовых и иных социальных сил.Государственнаявласть -это непосредственный продукт (результат)политической власти, но не сводится только к ней, ибо государство выполняети неполитические задачи (школьное образование, экология, спорт и т.д.).Конечно, при определенных обстоятельствах, в силу тех или иных причин этизадачи могут приобрести политический характер.
Так, проблема языкаобучения в школе сегодня во многих странах СНГ носит политическийхарактер.Политическую власть недопустимо полностью сводить к государственной ипотому, что она включает также власть и влияние партий, общественныхорганизаций и их лидеров.Государственная власть - это особая форма политической власти. Вопервых, ее, как правило, санкционирует и одобряет народ. Во-вторых, вбольшинстве случаев (речь идет о современном цивилизованном развитииобщества) народ добровольно делегирует свои права на власть государству. Втретьих, общество дает право государственной власти на принуждение,использование силы в рамках, оговоренных законом. В связи с этим можновыделить отличительные черты государственной власти:- верховенство, обязательность ее решений для всего общества и,соответственно, для всех других видов власти;- всеобщность, т.е.
публичность (государственная власть действует наоснове права от имени всего общества);136- легальность в использовании силы и других средств властвования впределах страны;- моноцентричность, т.е. существование общегосударственного центра(системы властных органов) принятия решений;-широчайшийспектриспользуемыхсредствдлярешениязадачобщенационального масштаба.Длительное время в истории политической мысли господствовалиправовые концепции власти. Правовой генезис власти отстаивали Спиноза,Гоббс, Локк, Руссо, Кант и другие мыслители. Они считали право первичным,а политику и власть - производными от права.
Французские философы XVIIIвекаапеллироваликразумукакединственномусудьенадвсемсуществующим, требовали установления разумного общества в соответствии сестественными правами человека. Поиск идеального права и государствахарактерен для Платона и Ф.Бэкона, для утопического социализма икоммунистических теорий. Философское обоснование И.Кантом теорииправового государства также базируется на принципе согласованностигосударственного устройства с правовыми нормами. Современные концепцииправового государства берут свое теоретическое начало фактически изправовых представлений о власти.Близко к правовой концепции власти примыкают ее нравственныетрактовки.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
