Диссертация (972067), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Системасодержания высшего образования включает широкий и узкий смысл. Намакроуровне она касается построения специальности и направления подготовки,на среднем уровне она имеет в виду дисциплины и курс по каждой специальности,на микроуровне она означает содержание учебного процесса и учебные пособия.В данном параграфе используем широкий и средний смысл.Сегодня в России и Китае содержание образовательных программ высшегопедагогического образования регламентируется рядом нормативных документовна федеральном (центральном), региональном (местном) и вузовском уровнях.
Впервой главе мы обсудили механизм регулирования содержания подготовкиучителей на федеральном и региональном уровне, далее мы будем обсуждать, какрегулируется и реализовывается содержание образования на вузовском уровне.В России содержание педагогического образования закрепляется навузовскомуровнеучебно-методическимиосновнойобразовательнойкомплексами.Дляпрограммойреализации(ООП)каждогоиФГОСобразовательная организация должна разработать основную образовательнуюпрограмму, включающую учебный план, рабочие программы учебных предметов,календарный учебный график, курсы, дисциплины (модули), оценочные и112методические материалы и иные компоненты.Вусловияхбыстроизменяющихсяэкономических,социальныхикультурных условий и высокой скорости обновления знаний в информационномобществе,Россияпостоянноулучшаетстандартысодержаниявысшегопедагогического образования, уже отработала 4 поколения ФГОС высшегообразования.
К характерным особенностям содержания высшего педагогическогообразования относятся: ориентация на результат обучения и формированиякомпетентности, которая определяется как динамичное сочетание знания,понимания, навыков и способностей; акцент на фундаментальной теоретическойподготовке в сочетании с самостоятельной исследовательской и практическойработойстудентов,конкурентоспособностичтообеспечиваетвыпускников надостаточнорынкетруда,высокуюстепеньпрофессиональнуюмобильность и готовность к инновациям; ориентация на универсальность иисследовательское направление обучения.
В рамках обновления содержанияпедагогического образования проектируются новые концепции содержанияобразования, учебные предметы и курсы, образовательные и учебные программы,программные продукты и т.д. При этом степень детализации их содержания можетбыть различной в зависимости от профиля подготовки, индивидуальныхпотребностей и интересов обучающихся.В Китае базовым стандартным документом, определяющим содержание всфере общего образования, является «Стандарт образовательных программ(curriculum standards)», включающий общий стандарт и стандарты различныхпредметов. В сфере высшего образования это учебные планы и программы. С1988 г.
были отменены единые государственные учебные планы, вузам переданаавтономия разработки учебных планов и построения содержания высшегообразования.Поэтому в настоящее время в Китае не существует государственногодокумента,которыйрегламентируеттребованияксодержаниювысшегообразования, как ФГОС России. На вузовском уровне таким стандартом выступаетучебный план – совокупность всего курса каждой специальности, составленной113на основе цели подготовки вуза [52]. Учебный план рассматривается как основаорганизации учебного процесса и управления обучением, как нормативныйдокумент, регламентирующий педагогическую деятельностьи, отражающийосновные социальные требования к определенным специализированным кадрам.Способ регулирования образовательного содержания находится в процессепоиска и инновации, поэтому в различных вузах учебные планы имеют различныеназвания, например, проект подготовки, план курсов, план подготовки и т.д.Однако анализ учебных планов в разных вузах показывает аналогичнуюструктуру:- цели и требования подготовки, профессиональная ориентация;- сроки обучения и ученых степеней;- таблицы дисциплин (цель обучения, категория, свойство и названиедисциплины, учебные часы);- методы обучения (лекция, семинар, эксперимент, практика, дипломнаяработа и диссертация, экзамен и зачет);- календарь обучения;- необходимые инструкции (в том числе соотношение учебных программ)[33, 184].Цель и требования подготовки, распределение содержания дисциплиныявляется основным содержанием учебных планов.Предметныеучебныепланывыступаютвкачестверегуляторапедагогической деятельности по предметам, определяют цели и задачи обучения,объем и глубину знаний, структуру и системы дисциплин, учебные часы и другиетребования к методу преподавания.
Обычно учебный план включает две части —описание и основной текст. Первая часть определяет необходимость и значениеданного предмета, цель и задачи обучения, принципы составления и выбораучебного пособия и материалов, рекомендации о методе обучения и т.д. Во второйчасти систематически излагаются все основные разделы курса и количествоучебных часов, а также главное по каждой главе.ХотявКитаеотсутствуетгосударственный114стандартвысшегопедагогического образования, основная государственная политика выдвигаетруководящие принципы и основу для построения образовательных программ.Начиная с введения политики реформы и открытости, количество политическихдокументов по содержанию высшего образования уменьшается. Из таблицы 5можно видеть, что на этапе элитарного высшего образования были выданы 18документов о содержании высшего образования; на этапе массового высшегообразования – 9 документов; на этапе углубления реформы 9 документов; наэтапеинновацииобразования–4документа.Уменьшениеколичестваполитических документов отражает то, что государство постепенно прекращаетконтролировать построение содержания высшего образования [79].Таблица 5.
Количество политических документов по содержанию высшегообразования в КитаеГодыКоличествоосновныхЦели и задачи высшего образования политическихдокументов1978–1997 г.Развитиеэлитарноговысшего18образования1998–2002 г.Популяризация высшего образования92003–2009 г.Углублениереформывысшего9образования2010–по Инновация высшего образования4настоящеевремяАнализ этих документов показывает, что политика сосредотачивается нареформе структуры содержания образования, уделяя не так много внимания целям,построению, оценке содержания образования.
Даже в «Законе о высшемобразовании» (1998 г.), который является самым основным нормативнымдокументом в сфере высшего образования, только представлены положения опостроении специальности, а это мало касается образовательных программ икурса.В Китае на протяжении многих лет главное место в содержаниипедагогического образования занимает предметный блок. А педагогический блок115включает только психологию, педагогику и предметную дидактику, которыеназываются «три старых предмета» [160] ,хотя в 1990-е гг. были добавленыуправление классом, современная образовательная техника и т.д. В течениеследующих двух десятилетий критика в отношении педагогического блокадисциплин не прекращалась.В октябре 2004 г.
по инициативе Министерства образования Китая началасьразработка «Стандарта образовательных программ педагогического образования».Через год первая версия проекта стандарта появилась благодаря работе группыспециалистов по разработке стандарта, которая была создана в 2005 г.Министерство образования опубликовало «Стандарт образовательных программпедагогического образования» в октябре 2011 г. Этот стандарт является первымнормативным документом для стандартизации педагогических дисциплин впедагогических вузах, отражает государственные основные требования кобразовательным программам педагогического образования, служит основой дляразработки предметных учебных планов и учебно-методических материалов,оценки обучения, а также предъявляет квалификационные требования кподготовке учителей.
Стандарт состоит из трех частей: основные концепциисодержании педагогического образования, цели и содержание образовательныхпрограмм, рекомендации.Специальность является основной единицей подготовки кадров в сферевысшего образования. Построение специальности зависит от вида вуза, целиподготовки и уровня развития знания по этой специальности. Переченьспециальностей служит основой построения образовательных программ и курса.В России высшее образование реализуется по направлениям подготовки испециальностям. Направления подготовки подразумевают под собой подготовкупо программам бакалавриата и магистратуры, а специальности специалитета иподготовкикадровспециальностейивысшейквалификациинаправленийподготовкивсаспирантуре.указаниемПереченьквалификации,присваиваемой по ним, утверждаются Министерством образования и наукиРоссийской Федерации.116В условиях высоких темпов накопления научно-технической информации,постоянногообновлениятехнологическихцикловвомногихотрасляхпроизводства перечень специальностей обновляется постоянно.
Новый переченьспециальностей и направлений подготовки высшего образования был принят в2013 г., утвержден приказом Министерства образования и наука РФ № 1061.Направления подготовки и специальности сгруппированы по укрупненнымгруппам специальностей и направлений подготовки (УГС). УГС распределяютсяпо областям образования, имеющим следующие наименования: Математические иестественные науки; Инженерное дело, технологии и технические науки;Здравоохранениеимедицинскиенауки;Сельскоехозяйствоисельскохозяйственные науки; Науки об обществе; Образование и педагогическиенауки; Гуманитарные науки; Искусство и культура; Оборона и безопасностьгосударства, военные науки. УГС объединяют совокупности специальностей инаправлений подготовки, относящихся к какой-либо широкой предметной области.На настоящий момент перечень направлений подготовки для программбакалавриата и магистратуры включает 50 УГС.
Перечень специальностейвключает 35 УГС. В перечнях направлений подготовки и специальностей по всемуровнямобразованиянаходитсяоколо440направленийподготовкииспециальностей.Подготовка педагогических кадров по программе бакалавриата проводится врамках УГС 44.00.00 «Образование и педагогические науки», которая включает 5направлений подготовки (педагогическое образование, психолого-педагогическоеобразование, специальное дефектологическое образование, профессиональноеобучение (по отрослям), педагогическое образование с двумя профилямиподготовки). А по программе магистратуры 4 направления подготовки, кромепедагогического образования с двумя профилями подготовки. По программеспециалитета – 1 специальность (педагогика и психология девиантногоповедения).Каждое направление подготовки (специальность) включает профили (дляпрограмм бакалавриата), специализации117(дляпрограммспециалитета)имагистерские программы (для магистратуры).
Профили и специализацииопределяются образовательными стандартами и (или) примерными основнымиобразовательнымисамостоятельно.программами,Магистерскиеатакжемогутпрограммыопределятьсяразрабатываютсявузамивузамисамостоятельно на основе образовательных стандартов высшего образования поуровню образования магистратуры.В Китае перечень специальностей подготовки бакалавра в вузах (2012 г.)используеттрехуровневуюспециальность),включаетструктуру(укрупненнаягруппавсегоукрупненныхгрупп12–группа–специальности(философия, экономика, право, образование, литература, история, естественнаянаука, техника, агрономия, медицина, управление, искусство), 92 группспециальности и 506 специальностей (352 базовых, 154 специфических).