Диссертация (972067), страница 21
Текст из файла (страница 21)
В «Решении о реформе иразвитии основного образования» было определено введение регулированиеструктуры педагогического образование и создание открытой непрерывнойсистемы педагогического образования, соединяющей подготовку с повышениемквалификации педагогов, включающей педагогические и непедагогические вузы.В«Государственнойпрограммереформыиразвитияобразованиянасредне-долгосрочную перспективу 2010–2020 гг.» рассматривается подготовкапедагогических кадров как основное средство обеспечения развития образования,подчеркивается повышение морального и квалификационного уровней педагогов,улучшениесоциальногостатусаучителя,совершенствованиеуправленияучителем.Анализ программных документов в сфере образования в Китае и Россиипоказывает, что в обеих странах эти документы выступают в аналогичной роли,которая заключается в указании стратегии и приоритетных направлений развитияобразования в будущем. Однако в России проблема педагогического образованиярассматривается как органическая часть профессионального образования, частообсуждается в рамках системы подготовки специалистов или целой системыобразования, а в Китае педагогическое образование обычно существует в качествеотдельного блока в программных документах.Третья часть – специальные нормативные акты по педагогическомуобразованию.При анализе нормативных актов по педагогическому образованию выявленыобщие и различные черты обеих стран.
Первая общая черта заключается в том,что в нормативных документах обеих стран поставлены одинаковые цели –повышение качества подготовки педагогов и их работы, обеспечивающихразвитие образования, экономики и общества.Другойобщейтенденциейявляетсястандартизацияподготовки,трудоустройства, аттестации и оценки труда педагогических кадров. В России107ФГОС ВО выступает в качестве инструмента регулирования содержанияпедагогическогообразованияиосновнойнормойподготовкипедагогов,постепенно обновляется и развивается.В 2013 г. в России был утвержден «Профессиональный стандарт "Педагог(педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)"» вцелях установки объективных норм к профессии учителя, представленияопределенных требований к уровню образования, владения педагогами знаниямии умениями для различных учреждений образования, построения механизмовповышения качества педагогической деятельности в соответствии с требованиямиобразовательных стандартов.
Кроме того, стандарт выдвинул требования кквалификацииучителей,являющиесянормамиразработкипрограммпереподготовки и повышения квалификации учителей.Закон «Об образовании» утвердил необходимость реализации в Китаесистемы преподавательского ценза. В 1995 г. Госсовет КНР опубликовал«Положение о преподавательском цензе», в котором предложены положения окатегории и условиях, экзамене, подтверждении и отмене преподавательскогоценза.
Дальше в «Порядке осуществления "Положение о преподавательскомцензе"» (2000 г.) определились необходимые материалы, процедура полученияцензаиуправлениеим.Стехпорначинаетсявведениесистемыпреподовательного ценза во всей стране.В качестве нормативной базы реализации режима получения учительскогоценза по экзамену (не касается преподавателей вузов) в 2013 г. был издан«Временный порядок об экзамене по учительскому цензу», в котором подчеркнуто,что сдача экзаменов по учительскому цензу является обязательным условием длявступления в профессию учителя. В этом документе отмечено, что экзамен поучительскому цензу является государственным единым экзаменом, делится наустный и письменный.
Экзамен для учителя детского сада состоит из двухпредметов: «комплексная компетенция» и «знания и умения воспитания»; экзамендля учителя начальной школы – «комплексная компетенция» и «знания и умения108по педагогике и образованию»; для учителя средней и старшей школы –«комплексная компетенция», «знания и умения по педагогике и образованию» и«знания и умения по специальности». Выпускники педагогических вузов могутбыть освобождены от экзамена по педагогике, но обязательно сдают экзамен поспециальности.Устныйэкзаменвключаетинтервью,ситуационноемоделирование, лекцию и др. Сдавшие экзамен тоже могут получить справку обучительском цензе.
Можно сказать, что система учительского ценза обеспечиваеткачество будущих учителей, дает возможность выпускникам непедагогическихвузов работать учителями, оптимизирует структуру учительского состава изразличных высших учебных заведений.Вместе с тем в России и Китае нормативное регулирование системыпедагогического образования имеет свою специфику. В России тема нормативныхдокументовсосредотачиваетсянастандартизациииреформированииобразовательной программы и содержания подготовки. А в Китае большеевнимание уделяется перестройке структуры педагогического образования.
Это,вероятно, потому что, в России непрерывное педагогическое образованиенаходится в стадии модернизации, а в Китае – в стадии реформы. Модернизацияобозначает постепенное обновление и развитие, а реформа подразумеваетинституциональные и сущностные изменения.Иное отличие заключается в том, что в Китае регламент по повышениюквалификации учителей более четок и детален, чем в России. В России пока нетспециального закона по повышению квалификации учителей.
Лишь в Законе «обобразовании в РФ» написано, что педагогические работники имеют право надополнительное профессиональное образование по профилю педагогическойдеятельности не реже чем один раз в три года (п. 2 ч. 5 ст. 47). Одновременно,Законвозлагаетнанихобязанностьсистематическиповышатьсвойпрофессиональный уровень (п. 7 ч. 1 ст. 48). В Китае «Положение о повышенииквалификацииучителя»выступаетвкачествеспециальногозакона,регулирующего непрерывное образование учителя, утверждает положения о цели,видах, учреждениях и содержании повышения квалификации учителей; об109условиях обеспечения реализации; о оценке и вознаграждении; об управленииповышением квалификации учителей.Таким образом, проведенный анализ показал, что законодательные базыРоссии и Китая достаточно разнообразны и богаты, но по структурам они похожи.Что касается содержания нормативных документов, в России сделан акцент насовершенствование стандарта профессиональных квалификаций педагогов, нанормировании образовательных программ и содержании подготовки педагогов врамках системы профессионального образования.
А Китай пытается путеминституциональнойпереподготовкиперестройкиучителейструктурыдостигнутьцелииучрежденияоптимизацииподготовкиираспределенияобразовательных ресурсов (капитала, кадров, технологии и т.д.) и повышенияэффективности образования.Сравнительныйанализценностно-целевойосновыразвитияпедагогического образования позволил сделать вывод, что педагогическоеобразование в Китае понимается как одна из условий обеспечения развитияобразования,ориентируетсянаконечныйрезультат,наподготовкуквалификацированных педагогических работников для системы образования. ВРоссиипедагогическоеобразованиерассматриваетсякакчастьсистемыпрофессионального образования, цель подготовки педагогов более широка,заключается в обеспечении высокого качества образования в соответствии сзапросами развития экономики и общества каждого обучающегося в целяхповышения глобальной конкурентоспособности России.Что касается вопроса «Какого учителя надо готовить», в законах и правовыхнормах обеих стран определены государственные требования к компетентностиучителей (таблица 4).Таблица 4.
Требования к компетентности учителей в законодательных иправовых документах в России и КитаеРоссияОбучениевоспитаниеи ОсуществлятьКитайобучение, Выполнятьпедагогическуюивоспитательную и развивающую воспитательную работу, готовить110деятельности;строителей и преемников деларазрабатывать и реализовывать социализма;индивидуальныеиметь необходимые компетенцииобразовательные маршруты;испособностивладеть различными формами и осуществлениядляобученияиметодами обучения,воспитания;ИКТ-компетентностями,владетьсовременнымиобщенациональнымпсихолого-педагогическимиязыком (путунхуа);технологиями;иметь хорошие физические инавысокомуровнекитайскимобъективно оценивать процесс психологические качества.обучения;сотрудничатьучастникамисдругимиобразовательногопроцесса.Профессио-Сознаватьсоциальную Любовь к Родине, соблюдениенальная мораль значимость профессии учителя;законов и дисциплины;общаться с детьми, признавая их преданность делу образования;достоинство,понимаяи любовь и забота об учащихся.принимая их.ЛичностноеПроектироватьтраектории Самообучениеразвитиесвоего профессионального роста всей жизни.напротяжениии личностного развития.В России профессиональный стандарт педагога и ФГОС по педагогическомуобразованию определили нормы требований к учителям и их подготовке, аосновными документами в Китае являются «Закон о преподавателях КНР»,«Положение о преподавательском цензе» и порядок его осуществления, «Кодекспрофессиональной этики учителя».
Из таблицы можно заметить, что в обеихстранахосновныекомпетентностиучителявключаюттрикомпонента:компетенции обучения и воспитания, профессиональная мораль и личностноеразвитие.ВРоссиинормативныедокументы111представляютконкретныетребования к компетенциям обучения и воспитания, а в Китае акцент сделан наосновных личностных компетенциях и моральных качествах педагогов.2.2. Содержание образовательных программ подготовки педагогов ввузах России и КитаяВ данном параграфе сравнивается содержание педагогического образованияв России и Китае на основе анализа требований к образовательным программамподготовкиучителей;перечняспециальностейподготовки;построениясодержания образовательных программ на уровне вузов.Как показал предыдущий параграф, в Китае среднее педагогическоеобразование постепенно сокращается, даже отменяется, сегодня таким образомготовят только по специальности дошкольного образования, поэтому здесь мысопоставляем содержания высшего педагогического образования.