Диссертация (972067), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Это привело к низкому уровнюкачества образования педагогов. У учителей начальной школы уровень толькосреднего образования, было ниже, чем во всем мире.Так, в конце XX – начале XXI вв. в Китае начинается становление системынепрерывногопедагогическогообразования.Втовремяминистерствообразования КНР опубликовали ряд образовательных политических документов,которые встали в основу реформы системы педагогического образования.В 1996 г. проведен пятый съезд педагогических работников во всей стране,на котором указывалось на необходимость создания системы непрерывногопедагогического образования [18].
В соответствии с главной идеей конференции,Государственная комиссия по образованию разработала «Мнение о реформе иразвитии педагогического образования», в котором четко указано, что для того,чтобы улучшать и совершенствовать систему педагогического образования, нужнопроводить ее на основе отдельных педагогических учебных заведений разныхуровней и видов, включая другие высшие учебные заведения, сочетающиеподготовку учителей с повышением квалификации.
В сооответствии с этимидокументами некоторые классические университеты начали активнее заниматьсяподготовкой и повышением квалификации педагогов. Благодаря введению«Положенияопреподавательскомцензе»(1995г.)многиевыпускникиклассических университетов начали работать в школах.В 1999 г.
в решении «Об усилении реформы образования, всестороннеговведения качественного воспитания» было отмечено, что необходимо поощрятьучастие классических университетов в подготовке учителей и повышении ихквалификации, приветствовать попытку устройства педагогического институтапри классических университетах. Определена основная цель до 2010 г. –повышение образовательного уровня учителей начальной и средней школы кспециалисту и бакалавру.В 2001 г.
в официальном документе Правительства Китая «Постановлениепо реформе и развитию общего образования» впервые появилось новое понятие –«подготовка учителей». Объем этого понятия намного шире, чем «педагогическое78образование». Это понятие относится не только к подготовке учителей в учебныхзаведениях, но и к повышению их профессиональной квалификации во времяработы. В постановлении были указаны основные задачи: улучшение открытойсистемы педагогического образования, в которой существующие педагогическиезаведения выступают как основные элементы, с участием других общих учебныхзаведений; введение интеграции допрофессиональной, профессиональной ипослепрофессиональнойподготовкиучителей;регулированиеструктурыпедагогического образования, переход от трехуровневой системы к двухуровневойсистеме.На основе анализа вышеперечисленных государственных документов,связанныхснимимероприятийистатистическихматериалов,можнорезюмировать ключевые слова реформы системы педагогического образования вКитае: качество, открытость, личность и непрерывность, и выявить основныетенденции развития и реформы педагогического образования в контекстеконцепции непрерывного образования.Оглядываясь на историю развития педагогического образования в мире,можно заметить, что развитие педагогических учебных заведений прошла черезтри этапа: период педагогического училища, период педагогического колледжа,периодобразовательногоуниверситетах[176].институтаТретьяиаспирантурытехнологическаяприреволюцияклассическихсодействовалаинформатизации и интеллектуализации общества, многие страны предъявилиболее высокие требования к учителям.
В связи с этим большинствопедагогических колледжей перестроены или объединены в комплексныеуниверситеты или отделы при университетах, а при классических университетахсозданы «аспирантуры образования», для того, чтобы готовить высшиепедагогические кадры, а также повышать профессиональную квалификациюучителей [176]. В 1960-х гг. во многих развитых странах свершились такиеперестройки.В конце XX в. в Китае также начинается перестройка структурыпедагогического образования. В 1999 г. Министерство образования Китая79опубликовало документ «Мнения о регулировании структуры педагогическихучебных заведений», в котором были представлены требования реформированиясети педагогических учреждений, повышения уровня подготовки учителей,переходаоттрехуровневойсистемыпедагогическогообразованиякдвухуровневой.Таким образом, Китай начал регулировать структуру педагогическогообразования по двум направлениям: сокращение, даже отмена среднихпедагогических училищ; расширение высших педагогических университетов иинститутов.
В 2001 г. Министерство образования Китая составило план, в которомуказано, что до 2003 г. количество педагогических учебных заведенийуменьшается с 1353 до 1000, в том числе 300 педагогических вузов, 500 среднихпедагогических училищ, до 2010 г. будет отменено среднее педагогическоеобразование.1.
Сокращение среднего педагогического образования.Среднее педагогическое образование играло важную роль в развитииобразования Китая, подготовило много педагогических кадров для школ,способствовало популяризации обязательного образования в Китае. С 1949 г.
по1978 г. среднее педагогическое образование пережило несколько потрясений, но вобщем продемонстрировало тенденцию к росту, независимо от количествавыпускников, количества и масштаба училищ, числа учителей. В целом, с 1978 по1998 г. количество средних педагогических училищ немного уменьшилось, ноколичество учащиеся в них увеличились в 6 раз [200].С 1999 г.
при реализации идеи создания открытой системы педагогическогообразования и повышения уровня подготовки учителей в Китае среднеепедагогическое образование испытало невиданную в своей истории реформу.Многие провинции начали постепенно закрывать средние педагогическиеучилища, например, в провинции Шандун в конце 2006 г. был создан документ, вкотором объявлено о аннулировании средних педагогических училищ до конца2011 г.Регулирование средних педагогических училищ проходит по двум путям:80а) «внутреннее повышение», т.е. преобразование и слияние среднихпедагогических училищ в педагогические вузы (университеты, институты ивысшее специальные учебные заведение), при этом они все еще остаются всистеме педагогического образования; «внутреннее повышение» может не толькоподнять уровень подготовки в средних педагогических училищах, но и сохранитьбогатый опыт в учебной деятельности и отличное культурное наследие;б) внешняя трансформация, при этом многие средние педагогическиеучилищапреобразовалисьвнепедагогическиеучебныезаведенияилиобъединились с непедагогическими вузами; преобразование радикально изменилохарактер училищ, привело к потере ресурсов педагогического образования;обычно училища как отделения при комплексных вузах могут и дальшезаниматься подготовкой учителей, но, конечно, педагогическое образование неявляется главной задачей.В 1999–2005 гг.
всего реорганизовано 565 средних педагогических училищ,в том числе 56 училищ превратилось в высшие педагогические специальныеучебные заведения, это составляет 7%; 71 училище реорганизовано в комплексныеинституты (9%), 35 училищ реорганизовано в комплексные университеты – 4%, 36училищ реорганизовано в институт учителей – 4%, 85 училищ реогранизовано впрофессиональные вузы – 10%; 56 училищ стали учреждениями переподготовки иповышения квалификации учителей – 7%; 228 училищ превратилось в средниешколы и другое – 29% [198]. Далее количество средних педагогических училищуменьшается с каждым годом, до 2013 г.
в Китае только осталось 110 среднихпедагогических училищ, т.е. уменьшилось до 56% по сравнению с 2007 г., в 7 разпо сравнению с 1999 г., в 10 раз по сравнению с 1978 г. (рис. 2).81Рис. 2. Тенденция изменения количества средних педагогических училищ вКитае (1978–2013 гг.)В настоящее время главное место в системе среднего образования вместосреднего педагогического образования занимает профессиональное образование.Кроме того, в последние годы благодаря расширению масштаба приема в вузыбольше абитуриентов неполной средней школы выбирают поступление в полнуюсреднюю школу, а не в средние профессиональные учебные заведения, поэтомумасштаб приема на среднее педагогическое образование сокращается с каждымгодом. По данным китайского статистического ежегодника образования, с 1998 г.по 2004 г.
количество приема на уровень среднего педагогического образованияуменьшилось с 291 тыс. до 82,5 тыс. Количество студентов в среднихпедагогических училищах тоже снизилось с 903 тыс. до 279 тыс. [99]. В то жевремя среднее профессиональное образование расширяется не только поколичеству училищ, но и по масштабу подготовки.Среднеепедагогическоеобразованиекакспециальноеучреждениеподготовки учителей в данном историческом периоде сходит с образовательнойсцены, после того как внесло значительный вклад в китайское общее образование.Тем не менее, его четкие образовательные цели, отличительные особенностиподготовки, явные черты профессионального образования все еще стоит изучать ианализировать.822.
Расширение высшего педагогического образования.По сравнению с средними педагогическими училищами, педагогическиевузы изменялись спокойнее и медленнее. С 1978 г. до сих пор педагогические вузыиспытали последовательные и медленные изменения: рост – снижение рост.В 1977 г. в Китае восстановились государственные вступительные экзаменыв вузы, высшее педагогическое образование получило активное развитие. К 1988 г.количество педагогических вузов достигло высшей точки: в стране было 262педагогических вуза, в которых обучались 491 тыс. студентов.
Затем количествопедагогических вузов медленно уменьшалось, и в 2007 г. дошло до самой низкойточки (169). В 2007–2014 гг. количество педагогических вузов снова медленноувеличивается, в 2014 г. в Китае существует уже 218 педагогических вузов [131].Педагогические вузы существуют трех типов: педагогические университеты,педагогические институты и высшие педагогические специальные учебныезаведения. В последние 30 лет количество педагогических университетов иинститутов явно увеличивается.В 1988–2014 гг. количество педагогическихуниверситетов и институтов увеличилось в 2 раза, с 77 до 151 (рис. 3).