Диссертация (793682), страница 22

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 22)

Отметим виды профессиональной деятельности, предусмотренныестандартом: организационно-управленческая; информационно-методическая; коммуникативная; проектная; вспомогательно-технологическая (исполнительская);1Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлениюподготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление, утвержденный приказом Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2014г. № 1567.2Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования понаправлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление, утвержденный приказомМинистерства образования и науки Российской Федерации от 17января 2011г. № 41.3Пономаренко Б.Т., Никульченко М.

Компетентностный подход к профессиональному образованиюгосударственных служащих // Государственная служба. 2015. №3. С.82.119 организационно-регулирующая; исполнительно-распорядительная.Сегодня в качестве наиболее содержательного направления решенияпроблем стандартизации образовательной деятельности и реализациикомпетентностного подхода является возможность разработки стандартов налокальном уровне, т.е. отдельными образовательными организациями,получившимиданноеобразовательныхправо.Переченьорганизацийфедеральныхгосударственныхобразования,которыевысшеговправеразрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты повсем уровням высшего образования утвержден Указом Президента РФ от 9сентября 2008 г.

N 1332. Указом Президента РФ от 7 июля 2011 г. N 902перечень дополнен пунктом 5, где право устанавливать собственныестандартыполучилоФедеральноегосударственноебюджетноеобразовательное учреждение высшего образования «Российская академиянародного хозяйства и государственной службы при Президенте РоссийскойФедерации»какодинизключевыхвузов,готовящихкадрыдлягосударственного управления.В настоящее время разработан и утвержден образовательный стандартАкадемиипонаправлениюподготовки38.03.04Государственноеимуниципальное управление (далее ОС РАНХиГС)1.В рамках предметанашегоисследованияобратимвниманиенаутвержденныевидыпрофессиональной деятельности и компетенции выпускника. организационно-управленческая; информационно-методическая; коммуникативная; проектная; вспомогательно-технологическая (исполнительская); организационно-регулирующая;Образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 38.03.04 Государственноеи муниципальное управление утвержден приказом ректора РАНХиГС от 18 августа 2016 года № 01-4568.1120 исполнительно-распорядительная; научно-исследовательская и аналитическая.В качестве нововведения в ОС РАНХиГС установлена подготовка косуществлению организационно-управленческой и (или) исполнительнораспорядительной профессиональной деятельности как основной, в то времякак ФГОС предоставлял право выбора вида деятельности, исходя изпотребностей рынка труда, научно-исследовательских и материальнотехнических ресурсов организации, и введен новый вид – научноисследовательская и аналитическая деятельность.В результате освоения программы бакалавриата у выпускника по ОСРАНХиГСдолжныобщепрофессиональныебытьсформированыкомпетенции,универсальныекоторыеисоответствуютобщекультурным и общепрофессиональным компетенциям ФГОС.

В рамкахнашего исследования интересно заметить, что понятие общекультурныекомпетенции было заменено на универсальные и установлено соответствиекомпетенций, а также перечень компетенций дополнен. Замечу, что намибудут рассматриваться только общекультурные компетенции, не выходя зарамки предмета исследования.Проанализировав данные приложения 1а образовательного стандартаРАНХиГСпонаправлениюподготовки38.03.04Государственноеимуниципальное управление 1, где определено соответствие компетенций сФедеральным государственным образовательным стандартом по данномунаправлению подготовки, можно сделать вывод, что фундаментальныхотличий и дополнений, особенно в части социокультурного компонентаподготовки, в образовательном стандарте Академии не внесено, т.е.несколькопереформулированыкомпетенцииФГОСивнесенадополнительно компетенция, связанная с проектной работой.

На наш взгляд,См.: Образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 38.03.04Государственное и муниципальное управление утвержден приказом ректора РАНХиГС от 18 августа 2016года № 01-4568.1121возможность вузами разрабатывать собственные стандарты могла бы статьплощадкой для обсуждения и согласования интересов и мнений научногосообщества, органов власти, образовательных организаций относительносодержания подготовки государственных служащих, потому как, по мнениюВ.Г. Горба, модернизация образовательных стандартов будет продолжатьсядо тех пор, пока теоретические основы не станут приемлемыми дляпрофессионально-образовательногосообщества,аметодологияпроектирования стандарта не будет носить научно-обоснованного характера,обеспечивая опережающее развитие сферы профессионального образования 1.В данном дискурсе, прежде чем сформулируем предложения повнедрению социокультурного подхода в профессиональную подготовку вкачестве модели, остановимся еще раз на парадигме опережающегообразования, основным вектором которого должно стать социокультурноеразвитие управленческого потенциала профессионала государственногоуправления.

«В процессе специализированного управленческого воздействиячеловеческий ресурс, по мере его включения и реальные процессыгосударственногоуправления,становитсяпрофессионально-интеллектуальным потенциалом. Тем самым создаются условия дляразрешенияпротиворечиямеждуростомпрофессионализацииуправленческой деятельности и отсутствием опережающего характерапрофессионального образованияно отношению к практике.Общимоснованием опережающего образовательного проекта выступает культура,социокультурный контекст, опережающее мышление» 2.По мнению В.С. Карпичева, «прагматический вывод, вытекающий изконцепции опережающего профессионального образования: государственныеруководители вынуждены и обязаны опережать других людей в виденииГорб В.Г. Теоретические трудности образовательного стандарта подготовки государственных имуниципальных управленцев // Государственная служба.

2017. №2. С. 63.2Николаева М.А. Инновационные требования к профессиональной подготовке государственныхслужащих // Азимут научных исследований. 2017. №4(21). С. 411.1122проблем, способов и технологий их решения, прогнозе рисков, опасности ипотерь, то есть опережать время и брать ответственность на себя»1.В этой связи определим характеристики мышления, ориентированногона будущее:– «изучениемножественныхвозможностейбудущегоразвития,альтернативного будущего, альтернативных перспектив;– ориентация не только на желаемое, но также и на достижимоебудущее; надо отказаться от попыток достигнуть недостижимого,невозможного в принципе, того, что не соответствует внутреннимпотенциям соответствующей сложной системы;– пониманиегоризонтанашеговидениябудущего;неизбежныенеопределенности и неустранимые хаотические элементы, имеющиесястранные аттракторы делают будущее принципиально невычислимыми открытым для нас;– развитие холистического мышления, понимание широкого, или дажеглобального контекста всякой исследуемой проблемы, т.е.

умениеконтекстуализировать знание;– осознание возможности касания неограниченно отдаленного от нас(абсолютного)будущегосложнойорганизациивходенашейсегодняшней активности»2.В контексте обозначенных проблем основной выступает проблемавключения научного знания в образовательный процесс и назревшаяпотребностьпереориентацииобразованиявнаправлениииногосоциокультурного вектора. Только новые подходы к системе образованиямогут преодолеть «великий разрыв» (Ф. Фукуяма) в системе ценностей,вызванный преобладанием культуры «неограниченного индивидуализма»3.Карпичев В.С.

Воспоминание о будущем.Неизведанные тропы управления. Авторская антология. 2-еизд., доп. - М.: Изд-во «Проспект», 2013. С. 92.2Князева Е.Н., Курдюмов С.П. Основания синергетики. Режимы с обострением, самоорганизация,темпомиры - Спб.: Алетейя. 2002. С. 294.3Астафьева О.Н. Образование и проблемы воспроизводства научного потенциала общества //Вопросы культурологии.

2009. № 5. С. 50.1123В этой связи на основании выявленных в исследовании значенийпоказателей «Ценности деятельности государственных служащих»:–ориентация на честность и бескорыстность–стремление получить доверие граждан;–повышениесоциальнойответственностипрофессиональнойдеятельности;–приоритет общественных интересов над частными;–стремление к повышению качества своей профессиональнойдеятельности, предлагаем включить в качестве результатов освоенияобразовательнойпрограммыразработанныенамитеоретического анализа и результатов исследованиянаоснованииобщекультурныекомпетенции (универсальные – по терминологии ОС РАНХиГС), которыетакже будут служить основой для социокультурной модели управленияпрофессиональной подготовки государственных служащих (Таблица 16), атакжекомпетенциювсоответствииспоказателем«Опережающаяадаптация государственных служащих к изменениям».Высокую ценность компетентностного подхода отмечает Е.А.

Панова,в части управления кадрами государственной службы. Широкое применениевозможностей данного подхода, по мнению автора, позволит сделать системууправления кадрами «более прозрачной, повысить ее управляемость,качество и эффективность, что отвечает вызовам и реалиям, стоящим передгосударственной службой России в XXI веке»1.В.В.

Василькова среди типов образовательных компетенций выделяетодну из важнейших составляющих «ориентация на накопление социальногоресурса – в предпочтении к приобретению универсальных социальных иобщекультурных компетенций»2.Панова, Е.А., Баринов, Д.А. Компетентностный подход в системе управления кадрамигосударственной службы // Государственное управление.

Электронный вестник. 2014. – № 45. – С. 36-57.2Василькова В.В., Треухова Е.О. Фреймы в образовательных практиках // Вестник СанктПетербургского университета. Социология. –2019. – Т. 11. № 4. – С. 487-502.1124Особо отметим, что, по Е.Н. Князевой и С.П. Курдюмову, обучениестроится как «специфическое видоизменение уже существующих паттерновповедения в направлении той задачи, которую предстоит решить» 1, значитесть все основания полагать, что закладывая социокультурные паттерны вкомпетенции, можно сделать существенные шаги в направлении изменениярезультата подготовки государственных служащих.Таблица 16Перечень универсальных компетенций и индикаторов ихсформированностиПоказательЦенностидеятельностигосударственныхслужащихПроблемныеобласти попризнакамКод и наименованиекомпетенцииИндикаторыКоррупционныепроявления,нечестность икорыстолюбиеУК ОС - 1Способность вестисебя в соответствии собщекультурнымиценностямичестности ибескорыстностипрофессиональнойдеятельности итребованиями кслужебномуповедениюДемонстрирует знаниетребованийпрофессиональной этикии готовность поступать всоответствии с ними;обладание гражданскойответственностью итребовательностью ксоблюдению правилслужебного поведенияДемонстрирует знаниеценностей гражданскогообщества; готовностьУК ОС -2опираться на них в своейСпособностьпрофессиональнойдействовать вЦенностидеятельности, личностномсоответствии сдеятельностиНевысокоеобщекультурномосновнымигосударственных доверие гражданразвитии; способность кценностямислужащихэффективному деловомугражданскогообщению и электроннымобщества икоммуникациям сготовность к диалогугражданами иинститутамигражданского обществаЦенностиНевысокаяУК ОС - 3Проявляет сознательноедеятельностисоциальнаяСпособность работать, отношение к требованиямгосударственных ответственностьпонимая социальнуюгражданского долга,служащихпрофессиональнойзначимость исоциальных задач, норм,Князева Е.Н., Курдюмов С.П.

Характеристики

Список файлов диссертации