Диссертация (793682), страница 18
Текст из файла (страница 18)
С. 24.2АПППГС-2016.195интересов сегодняшнего поколения и осознания важности искренней заботыо будущем1.Интерпретируя данные исследования, диссертант выявляет различиясреди ответов респондентов по группам в зависимости от стажа работы.Среди государственных служащих, работающих менее трех лет, наиболееценным в служебной деятельности является интересная работа и хорошийтрудовой коллектив (62,1% - оба варианта); для работающих от десяти додвадцати лет – интересная работа и стабильность занятости и гарантиясохранения рабочего места (59% и 50,8% соответственно); для работающихсвыше 20 лет – стабильность занятости и гарантия сохранения рабочегоместа и интересная работа (63,9% и 47,2%).Таблица 11.Что государственные служащие ценят в своей служебной деятельности болеевсего2Вариант ответастабильность занятости и гарантия сохранения рабочегоместаинтересная работахороший трудовой коллективудобный график работыудобное месторасположение, транспортная доступностьпрестижная работавысокая общественная значимостьналичие дополнительных социальных льгот и гарантийзатрудняюсь ответитьвозможность хорошо зарабатыватьдополнительные пенсионные выплатыналичие связей с высокопоставленными людьмидругоевозможность легко найти работу, выйдя на пенсию12Печчеи А.
Человеческие качества. М.: Изд-во «Прогресс». 1985. С.167Выбор наиболее важных позиций.% ответовГосслужащие53,252,641,115,514,61413,111,75,65,22,72,310,696Продолжаяизучатьприоритетыпрофессиональной деятельностигосударственного служащего, мы оценили мнение респондентов о том, чтолежит в основе деятельности у впервые поступающих на государственнуюслужбу.
Дополнительно заметим, что респонденты гораздо реалистичнее иохотнееотвечаютнавопросыбезотносительноксвоейличности.Государственные служащие большинством ответов отметили, что впервыепоступающие на государственную службу руководствуются стремлением кстабильности и желанием обеспечить перспективы карьерного роста.Стремление работать на благо государства и общества не был высоко оцененреспондентами, что говорит о заметном выделении на первый план желанияудовлетворения частных интересов за счет проникновения в системугосударственного управления(таблица 12). Подобные результаты, по мнениюК.О.
Магомедова, достаточно симптоматичны и свидетельствуют о размытойидеологии государственной гражданской службы 1.По общероссийской выборке 2 прослеживаются сходные тенденцииответов. Большинство респондентов при ответе на вопрос о том, чемруководствуются те, кто впервые поступает на государственную службу,выбрали варианты стремление занять престижное место в обществе игарантия постоянной работы, стабильного положения (60,3% и 45,2%соответственно).
Треть респондентов отметила в качестве движущей силыпоступления на государственную службу стремление к служебному росту(33,3%),чтополностьюкоррелируетсрезультатамирегиональногоисследования диссертанта.Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. Изд. 3-е. М.:Едиториал УРСС. 2003. С. 112АПФССГС-2017.197Таблица 12.Мнение респондентов о том, чем руководствуются те, кто впервые поступаетна государственную службу1Вариант ответастремлением к стабильностижеланием обеспечить перспективы карьерногоростастремлением достичь уверенности в завтрашнемднестремлением работать на благо государства иобществажеланием обеспечить высокий социальный статуснеобходимостью повысить свое материальноеблагосостояниезатрудняюсь ответитьдругое% ответовГосслужащие59,135,727,626,721,913,87,71,5Государственная служба как профессионально-кадровая составляющаясистемыгосударственногоуправлениядолжнаотвечатькадровымхарактеристикам, необходимым для успешного выполнения профессиональнойдеятельности: профессионализм, компетентность, действовать в соответствии стребованиями к служебному поведению, что в целом обобщает выделенныйнами в первой главе показатель – стремление к повышению качества своейпрофессиональной деятельности.
Из таблицы 7 видно, что в работегосударственных гражданских служащих стремление к повышению качествасвоейпрофессиональнойдеятельностиимеетсреднююстепеньвыраженности (46,1%). Указанные характеристики формируются в процессеполучения соответствующего профессионального образования в ходе освоенияобразовательныхпрограмм,получениязнаний,умений,навыковиформирования компетенции определенных уровня и объема, позволяющихвести1соответствующуюВыбор наиболее важных позиций.профессиональнуюдеятельностьпосредством98совмещения понимания, знания и умения, интеллектуальной способности спрактической возможностью навыками применения.Государственные служащие отмечают, что образование в основномсоответствует, но и немало оказалось и тех, кто не нашел отражениеполученной специальности в реальной практике работы (таблица 13)1.
Пообщероссийскойвыборке 2почтитретьреспондентовуказалинанесоответствие специальности по диплому содержанию выполняемойработы.Таблица 13Соответствие специальности, полученной в образовательном учреждении,содержанию выполняемой работы выбор3Вариант ответав основном соответствуетполностью соответствуетв основном не соответствуетсовершенно не соответствуетзатрудняюсь ответить% ответовГосслужащие4830,311,58,81,3При этом 77,9% респондентов считают, что кадровый состав долженформироваться из выпускников профильных вузов.
Сегодня в непрерывноменяющейся социальной обстановке требования к качеству, содержанию,объему, скорости работы государственного служащего постоянно растут.Поэтому идея взращивания управленческих кадров, не нарушая принципадоступности, может стать базисом современного образовательного вектора.Среди ответов в разделе «Другое» были варианты: из получившихуправленческое образование и сотрудников государственных организаций,часто респонденты предлагали вариант – из любых источников, главное начестной конкурсной основе (таблица 14).Николаева М.А.
Проблемный аспект профессиональной подготовки государственных служащих врегионе: опыт эмпирического исследования // Власть. №3. 2018. С. 67-74.2Индекс: АПКПУП-2012.3Выбор 1 варианта ответа.199Диссертантотмечает,чтосредиотметившихранееполноенесоответствие своего образования содержанию выполняемой работы, в этомвопросе абсолютным большинством (73,9%) считают, что кадровый составгосударственнойслужбыдолженформироватьсяизвыпускниковпрофильных вузов.Таблица 14.Источники формирования кадрового состава государственной службы 1Вариант ответа% ответовГосслужащие77,921,79,4из выпускников профильных вузовиз органов местного самоуправлениязатрудняюсь ответитьиз общественных (в т.ч. политических)организацийдругоеиз сферы бизнесаПомнениюИ.Н.Барцица,7,94,44,2преодолетькадровыйголодвгосударственном управлении можно, учитывая три следующих элемента:– профессиональные управленцы – специалисты, которые лояльны кполитическому правящему классу (но в то же время находящиеся внепартийных политических процессов), разделяют его ценности и согласны сзаданными тенденциями развития государства;– представителинеобходимымиструктурзнаниямидлягражданскогосистемногообщества,включенияобладающиевпроцессыгосударственного управления;– активисты политических партий 2.При ответе на вопрос о формах обучения государственных служащихбольшая часть из них проходили обучение (59,7%) по программамповышения квалификации.
Пятая часть госслужащих отметили, что непроходили обучение вообще за последние три года (21,1%). Это даетВыбор наиболее важных позиций.Барциц И.Н. Подготовка кадров для государственного управления: от бакалавра до доктора //Государственная служба, 2015, №1 (93). С.45.12100основаниеполагать,чтовБрянскойобластизаконодательствообобязательном и регулярном дополнительном профессиональном образованиине всегда соблюдается. Среди чиновников были и те, кто указывал получениеобразования по программам магистратуры и аспирантуры в разделе «Другое»(таблица 15).Интерпретируя данные исследования, диссертант отмечает, что средине проходивших обучение за последние три года большинство (49,1%) вответах на вопросы ранее признают, что ощущают нехватку знаний прирешении некоторых профессиональных задач.Таблица 15.Направления обучения государственных служащих 1Вариант ответаобучение по программам повышенияквалификациине проходил обучениепосещение семинаров, тренинговобучение по программам профессиональнойпереподготовкиполучение второго высшего образованиязатрудняюсь ответитьстажировки в Россиидругоестажировки за рубежом% ответовГосслужащие59,721,116,98,67,52,11,51,20,2Возвращаясь к теме необходимости фундаментальной перестройкисистемы образования, замечаем, что для решения указанных проблемнедостаточно усилий политической воли, расчетов и продуманной стратегии.Все эти проблемы будем относить к междисциплинарным, выделяя отдельномысль о том, что указанные проблемы глобализующегося мира можнорешить, выстраивая подготовку кадров государственного управления наценностном фундаменте.1Выбор наиболее важных позиций.101Выводы.Исследуемые в параграфе показатели и ценностные императивыпрофессиональной деятельности государственных служащих (ориентация начестность и бескорыстность; стремление получить доверие граждан;повышение социальной ответственности профессиональной деятельности;приоритет общественных интересов надчастными; стремление кповышению качества своей профессиональной деятельности) находятся надостаточно низком уровне,где обращает внимание тот факт, чтогосударственные служащие указывают приоритет в профессиональнойдеятельностиполученияпрофессиональногоопытаиисполнениядолжностных обязанностей.
Социально значимые приоритеты работыгосударственного гражданского служащего самими управленцами до концане осмыслены и не приняты в качестве наиболее значимых в своей работе.Отдельносчитаемнеобходимымотметить,чтопреобладаниематериальных ценностей в основе деятельности государственных служащихбыловыявленовисследованииуженаэтапепоступлениянагосударственную гражданскую службу, что говорит о назревшей проблемеобоснования социокультурной составляющей профессиональной подготовкигосударственных служащих. В этой части диссертантом будут обоснованыидеи внедрения ценностно-ориентированной управленческой подготовки,внесения изменений в образовательные стандарты, перестроения самойструктуры управления профессиональной подготовкой государственныхслужащих.1022.2.
Ценностно-ориентированная управленческая подготовкагосударственных служащихВ развитии института государственной службы наблюдаются тенденцииценностногодрейфа,устойчивойсистемыпоэтомуназрелаценностей.необходимостьЦенностиформированияопределяютвекторыпрофессионального развития и служат фундаментом институциональноговзаимодействия.Поступательноесовершенствованиегосударственнойслужбы может двигаться в направлении поддержания социального порядка,ориентации на устойчивое развитие на основе взаимосодействия, а такжереализации воспитательной функции, определяющей трансляцию важнейшихценностей в практику социального управления.
В этой связи отметим, что поТ. Парсонсу «ценности занимают ведущее место в том, что касаетсяисполнениясоциальнымисистемамифункциипосохранениюивоспроизводству образца, так как они суть не что иное, как представления ожелаемом типе социальной системы, которые регулируют процессыпринятия субъектами действия определенных обязательств»1.В предыдущих разделах диссертации нами обоснована потребностьвнедрения социокультурного подхода в управление профессиональнойподготовкойгосударственныхслужащих.Основываясьнатом,чтофундаментом ценностного поля государственных управляющих должен статьпостоянный приоритет соблюдения интересов гражданского общества,направленностьнадостижениегосударственныхинтересовчерезпрофессиональную деятельность. Поэтому переход норм и ценностейгосударственного управления в мотивы профессиональной деятельностидолженстатьнеотъемлемойчастьюстановлениягосударственногослужащего как зрелого специалиста. Именно это и определяет значимостьценностейдлягосударственныхслужащихкаксмыслообразующегоПарсонс Т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
