Диссертация (793682)
Текст из файла
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ИГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫпри ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»Кафедра организационного проектирования систем управленияНа правах рукописиНИКОЛАЕВА Мария АлександровнаСОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ОСНОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХСЛУЖАЩИХ(на примере Брянской области)Специальность 22.00.08 – Социология управленияДиссертация на соискание ученой степеникандидата социологических наукНаучный руководительдоктор философских наук, профессорБуданов В.Г.Москва - 20182ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................... 3ГЛАВА 1.
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ГОСУДАРСТВЕННЫХСЛУЖАЩИХ В УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ..................... 201.1.Методологическиеподходыкисследованиюсистемыпрофессиональной подготовки государственных служащих ....................... 201.2. Специфика управляемости системы профессиональной подготовкигосударственных служащих в изменяющемся обществе .............................
461.3.Проблемыуправленияпрофессиональнойподготовкойгосударственных служащих: социологические аспекты .............................. 68ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКОЙГОСУДАРСТВЕННЫХСЛУЖАЩИХВУСЛОВИЯХНОВЫХСОЦИОКУЛЬТУРНЫХ ВЫЗОВОВ ................................................................. 842.1. Ценностные императивы управления профессиональной подготовкойгосударственных служащих ........................................................................... 842.2.Ценностно-ориентированнаяуправленческаяподготовкагосударственных служащих .........................................................................
1022.3. Социокультурная модель управления профессиональной подготовкойгосударственных служащих ......................................................................... 112ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................ 127СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ .......... 131ПРИЛОЖЕНИЕ ................................................................................................ 1493ВВЕДЕНИЕАктуальность темы диссертационного исследования.
В настоящеевремя наука и практика государственного управления призваны решатьзадачи оперативного реагирования на вызовы, возникающие в изменяющейсясоциальнойсреде.Усложнениеинарастаниетемповизменений,непредсказуемость и нелинейность происходящих процессов становятсязначимой характеристикой современной социальной реальности, ключевымаспектомкоторойявляетсявопрособустойчивомразвитииифункционировании государственного управления.Государственные служащие в соответствии со своим статусомобеспечивают полномочия органов государственной власти и выступаютсвязующим звеном между государственной властью и обществом, поэтомупроцессы, происходящие в государственной службе, отражаются наотношении населения к государственной власти, на общей степениудовлетворенности граждан проводимыми реформами.
Следует отметить,чтоавторитетроссийскойгосударственнойслужбывоспринимаетсягражданами на низком уровне. Одной из основных причин этого являютсяопределенныедеструктивныеаспектывнутреннегосостояниягосударственной службы, которые, по нашему мнению, порождают низкийуровень доверия граждан.В первую очередь, это связано с распространенностью в средегосслужащих искаженных моральных ценностей,уровнемкоррупции.Порезультатамв частности, высокимобщероссийскогоисследованияопрошенные граждане отмечают, что в большой и определяющей степенинедостаточныйуровеньнравственностигосударственныхслужащихспособствует активизации в их среде таких негативных явлений, каккоррупция,взяточничество,бюрократизм 1.Во-вторых,неумениеиБарциц И. Н., Борщевский Г. А., Магомедов К. О.
Современное состояние и тенденции развитиягосударственной гражданской службы в России: аналитический доклад / И. Н. Барциц, Г. А. Борщевский,К. О. Магомедов. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, – 2018. – С.50-51.14нежелание брать на себя ответственность в чрезвычайных ситуациях иситуациях быстрых изменений, когда ключевые решения принимаются наместах и решающим фактором является скорость принятия решений, чтонапрямую связано с авторитетом госслужбы у населения.Названные проблемы нельзя окончательно решить только методамижесткой регламентации и угрозой наказания, огромную роль здесь играютличностные регулятивы госслужащего.
Становится очевидным, что толькомощныйадаптационно-стабилизационныйформирующейсоциокультурноепотенциалпространство,культуры,ценностииинтересычеловека, может оказать решающую роль в снижении барьеров иотчужденности между органами власти и гражданами.Становлениегосударственнойвсехаспектовслужбыценностногопредполагаетвведениебазисаинститутасоответствующихизменений и дополнений в системе образования, которая способнаосуществитьэффективное,целенаправленноеформированиемировоззренческих и культурных основ личности.
По мнению граждан,именно «во время получения профессионального образования необходимоформировать необходимые личностные качества будущих государственныхслужащих (65,6%)»1. Но, к сожалению, уже четыре года в основныхрегламентирующих профессиональную подготовку управленческих кадровдокументах полностью игнорируется культурно-нравственный, ценностныйаспекты, что обусловливает невозможность решения указанных проблеммежду властью и обществом. Современная ситуация диктует новуюиерархию образовательных целей, в которых одними из приоритетныхдолжныстатьценностииобщекультурныекомпетенцииличности.Соответственно, это требует серьезных содержательных изменений научнотеоретической основы образовательного процесса в направлении ценностноориентированной подготовки государственных служащих, качественно1Там же.5новыегранидолжныобразовательнуюполучитьдеятельность,документы,учебныепланы,регламентирующиесодержаниерабочихпрограмм дисциплин, формы и методы обучения.Такимобразомсоциокультурныхпоискинаучноекомпонентовгосударственныхслужащихввыходитобоснованиевключенияпрофессиональнуюнапервыйподготовкупланнаучныхиуправленческих задач и обусловлено необходимостью: социологическогообеспечениярешенияключевойсоциальнойпроблемы – повышение эффективности государственного управления,которая напрямую зависит от деятельности института государственнойслужбы и результатов взаимодействия с гражданским обществом; постановкисоциокультурногоирешениянаучнойдоминированиякакпроблемы–обоснованиепарадигмыуправленияпрофессиональной подготовкой государственных служащих.
Решение этойпроблемы позволит сместить акцент с личных интересов государственныхслужащих к интересам общества и повысить доверие граждан.Степеньнаучнойразработанностипроблемы.Особенностиисследуемой проблемы определяют характер анализа различных подходов,которые сгруппированы в несколько смысловых блоков.К первой группе работ отнесены работы по исследованию культуры,социкультурного пространства, влиянию культуры на управление, изменениеценностей, характерного для современного российского общества, а такжеценностного аспекта профессиональной деятельности, рассматриваются вработах П.
Сорокина, исследовавшего ценности и комплексы ценностей каклогико-смысловые единства; М. Вебера, ключевое место в исследованияхкоторого занимала проблематика ценностей и их природа в структуредеятельности; Д. Белла, поместившего на первый план в условияхпостиндустриальногообществаценностныеаспекты;Т.Парсонса,обосновавшего концепцию социального действия, особое место в которой6занимают понятия ценностей и ценностных ориентаций; А.Г.
Здравомысловаи В.А. Ядова, исследовавших ценности применительно к труду и с точкизрения включенности в мотивационную структуру личности; А. Маслоу,предложившего «Психологию бытия», где особое место занимают идеиценностейинеобходимостиэтическихкодексов;В.С.Степина,исследовавшего культуру в контексте цивилизационных перемен; Н.М.Мамедова, изучавшего культуру устойчивого развития, роль образования икультуры;О.Н.Астафьевой,представившуюкультурукаксамоорганизующуюся систему; С.А. Шароновой, исследовавшую с авторскихи экспертных позиций социологию образования и социокультурные факторы,влияющие на развитие межкультурных коммуникативных компетенций врамках системыуправленияиподготовкикадров;В.А.Шиловой,обосновавшую коммуникативные аспекты управления и исследовавшуюуправлениесоциальнымиизменениямисточкизренияпроблемно-ориентированного подхода; Е.П.
Тавокина, рассматривающего культуру какфакторэффективногоуправления;Ф.И.Шаркова,выделившегоконсолидирующую роль социокультурных коммуникационных императивовглобального управления; В.В. Комлевой, предложившую идеи изменениякультуры государственного управления в информационном обществе; Л.А.Василенко, обосновавшую идею перехода к культуре открытого управленияв соответствии с парадигмой Public Value Management; Е.А. Назаровой,изучающуюкоммуникативно-информационныересурсыкакформурегулирования социальных процессов; С.А.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
