Диссертация (793682), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Анисимова, разрабатывавшегоакмеологический подход в социально-экономических исследованиях.Вторую группу работ составляют исследования вопросов, касающихсясодержания и специфики профессиональной подготовки государственныхслужащих: исследования организационной власти Н. Лумана; социальнойэффективности государственного управления Г.В. Атаманчука; теория иметодология государственного управления и государственной службы А.И.7Турчинова; принципы инновационного обучения государственных служащихВ.Л.Романова;теоретическиевопросыразработкииреализациигосударственной кадровой политики В.А.
Сулемова; исследования кадровыхпроцессов на государственной службе К.О. Магомедова; управлениекадровым составом и кадровых технологий на государственной гражданскойслужбе В.С. Нечипоренко; исследования вызовов культуры и проблемгосударственной службы В.К. Егорова; исследования проблем подготовкигосударственных служащих Б.Т. Пономаренко; исследования коррупции ибюрократизма на государственной службе Е.В. Охотского; исследованиярегиональных аспектов кадрового составаи кадрового обеспечениягосударственной службы В.И.
Патрушева; исследования совершенствованияобразованиягосударственныхформированияслужащихквалификационныхтребованийгражданским служащим на основеЗайцевой;идеипримененияА.Г.Барабашева;кидеигосударственнымкомпетентностного подхода Т.В.компетентностногоподходавсистемеуправления кадрами государственной службы Е.А. Пановой; исследованияобразовательных практик посредством фрейм-анализа В.В. Васильковой;исследованиякадровых процессов нагосударственной службеН.Н.Коростылевой; исследования институциональных основ государственнойслужбы Е.А. Литвинцевой; исследования мотивации государственныхгражданскихслужащихН.В.Проказиной;исследованияпроблемэффективного государства с учетом функционирования государственнойслужбы Т.С.
Иларионовой; исследования управления профессиональнымразвитиемгосударственных гражданских служащихсточкизрениярегионального аспекта Л.А. Обуховой; исследования социокультурногопространства субъектов государственного управления И.Н. Рыбаковой.К третьей группе отнесены труды исследователей по социологиисоциальныхизменений,диссертационногокоторыеисследования:составляюттеоретическийинституциональныебазисизмененияи8«ускользающиймир»Э.Гидденса;концепцияпостиндустриальногообщества и «шока будущего» Э. Тоффлера; идеи общества риска У. Бека;«понимающая» социология, теория социального действия М. Вебера;парадигма социальных фактов и понятие аномии Э.
Дюркгейма; социологиясоциальных изменений, концепция доверия П. Штомпки; исследованияинформационного,сетевогообщества,коммуникацииипроблемглобализации М. Кастельса, социальное конструирование реальности П.Бергера и Т. Лукмана; идеи связи социологического знания с социальнымуправлениемВ.Э.Бойкова;социологияуправленияС.С.Фролова;социология управления А.В. Тихонова; идеи опережающего образования иуправлениябудущимВ.С.Карпичева;исследованиянепрерывногообразования З.Т. Голенковой.К четвертой группе работ отнесены работы, раскрывающие проблемыуправляемости в образовательных организациях, проблемы сложности,управления рисками и кризисами: конструктивистские идеи Е.Н.
Князевой,С.П. Курдюмова; идеи о «глубокой моральной перестройке самого духа исмысла человеческой культуры, обретении нового смысла существования»Н.Н. Моисеева; идеи порядка и хаоса в развитии социальных систем В.В.Васильковой;философиясовременныхвызовахсамоорганизацииобразованиюВ.Г.В.И.Аршинова;Буданова;оидеиоценностяхглобализирующегося мира К.Х. Делокарова.Вместе с тем, исследований, целью которых выступает включениесоциокультурныхкомпонентоввпрофессиональнуюподготовкугосударственных служащих, недостаточно, а обоснование содержанияценностно-ориентированной управленческой подготовки государственныхслужащихостаетсязапределамивниманияисследователей.Вышеизложенное определило выбор объекта, предмета, цели и задачдиссертационного исследования.9Объектисследования–профессиональнаяподготовкагосударственных служащих.Предмет исследования – социокультурные основания управленияпрофессиональной подготовкой государственных служащих (на примереБрянской области).Цель диссертационного исследования – выявление особенностейразвитиясоциокультурныхоснованийуправленияпрофессиональнойподготовкой государственных служащих.Задачи:– проанализироватьметодологическиеподходыкисследованиюсистемы профессиональной подготовки государственных служащих;– охарактеризоватьспецификууправляемостисистемыпрофессиональной подготовки государственных служащих в изменяющемсяобществе;– определить проблемы управления профессиональной подготовкойгосударственных служащих;– исследовать ценностные императивы управления профессиональнойподготовкой государственных служащих;– охарактеризоватьсодержаниеценностно-ориентированнойуправленческой подготовки государственных служащих;– обосновать социокультурную модель управления профессиональнойподготовкой государственных служащих.Гипотеза научного исследования заключается в предположении, чтосоциокультурные основания управления профессиональной подготовкойгосударственных служащих могут стать действенным способом ослаблениянарастающих деструктивных проявлений функционирования институтагосударственной службы.
Однако, традиционное понимание решенияпроблем государственной службы исключительно ограничительными мерамизаконодательства, сложившееся в управленческой практике, не учитывает10потенциал системы образования, который с опорой на социокультурныйподход, синтез управления и социальной самоорганизации, может статьстратегическимресурсомвповышенииэффективностидеятельностиинститута государственной службы, повышении доверия граждан и, какследствие, развитии государственного управления в целом.Теоретико-методологическаяосновадиссертационногоисследования.Идея В.С.
Степина о необходимости «поиска базисных ценностейнового типа как основы нового цивилизационного развития»1 стала одной изотправных точек диссертационного исследования. Автор также опирается наидеи Н.Н. Моисеева о переосмыслении духа культуры человека и ориентациина новую структуру ценностей 2, на теорию социокультурной динамики П. А.Сорокина; на идею Т. Парсонса о ценностях как о главном в исполнении«социальными системами функции по сохранению и воспроизводствуобразца»3; использует методы концептуального анализа, социологическийопрос, интерпретацию данных социологических исследований.Источниковая база исследования представлена законодательными инормативными правовыми актами Российской Федерации: КонституциейРоссийской Федерации; федеральными законами Российской Федерации;указамиПрезидентаПравительстваобразованияРоссийскойРоссийскойинаукиФедерации;Федерации;РоссийскойпостановлениямиприказамиФедерации,Министерствазаконодательнымиинормативными правовыми актами Брянской области; материалами научнопрактическихмонографиямиконференций,истатьями,диссертационнымидругимидокументамиисследованиями,иматериалами,посвященными проблеме исследования.Степин В.С.
Цивилизаци и культура. - СПб. :СПбГУП, 2011. – С. 99.Моисеев Н.Н. Расставание с простотой. М., «Аграф», 1998. – С.133Парсонс Т. Система современных обществ/Пер, с англ. Л.А. Седова и А.Д. Ковалева. Под ред. М.С.Ковалевой. - М.: Аспект Пресс, 1998. - С. 18.1211Эмпирическуюбазудиссертациисоставилирезультатысоциологических исследований по изучаемой проблематике, в том числепроведенных учеными кафедры организационного проектирования системуправления РАНХиГС, кафедры государственной службы и кадровойполитики РАНХиГС, ряд исследований Института социально-политическихисследований РАН.Прежде всего, эмпирическую базу диссертации составили результатысоциологического исследования, проведенного автором диссертации:–«Актуальныепроблемыпрофессиональнойподготовкигосударственных служащих».
Проведено автором диссертации. Методисследования – анкетный опрос. Май-июнь 2016 года (N = 521),респонденты: государственные гражданские служащие Брянской области(9% от общей численности), респондентами выступили: государственныегражданские служащие Брянской области (9% от общей численности), в томчисле 269 государственных гражданских служащих территориальныхуправлений и служб федеральных органов исполнительной власти Брянскойобласти, 252 государственных гражданских служащих региональных органоввласти, т.е.
департаментов,управлений и инспекций АдминистрацииГубернатора Брянской области и Правительства Брянской области. Научныеконсультанты: В.С. Карпичев, доктор философских наук, профессор, В.Г.Буданов, доктор философских наук, профессор, И.Н. Рыбакова, кандидатсоциологических наук, доцент. Индекс в диссертации: АПППГС-2016.Исследования, проведенные при непосредственном участии автора:– «Механизмы привлечения граждан к участию в процессах принятияуправленческих решений и нормотворчества». Июнь – сентябрь 2016 г.Метод исследования: экспертный опрос (N=123). Респонденты, служащиеорганов государственной власти и управления, предприятий (50 %);представители организаций различных секторов экономики и общественныхорганизаций (50 %). Руководитель исследования Е.А.
Литвинцева, зав.12научной лабораторией РАНХиГС, д. с. н., доцент. Индекс в диссертации:МПГУППРН-2016.– «Оценкадовериягражданкгосударственнымгражданскимслужащим». Июнь – август 2015 г. Метод исследования – экспертный опрос(N=177). Респонденты, служащие органов государственной власти иуправления, предприятий (50 %); представители организаций различныхсекторов экономики и общественных организаций (50 %).
Руководительисследования Е.А. Литвинцева, зав. научной лабораторией РАНХиГС, д. с. н,доцент. Индекс в диссертации: ОДГГС-2015.Для вторичного анализа использованы материалы социологическихисследований,отражающихвопределеннойстепенипроблематикууправления профессиональной подготовкой государственных служащих: «Как живешь, Россия?» Май 2018 г. Проведено Институтомсоциально-политическиханкетныйопрос.исследований(N=1607).РАН.Респонденты: населениеРоссийской Федерации. Опрос направлен насоциополитическойситуацииМетодвстраневисследования12-ти–регионовизучение социальной иконтекстеформированиягражданского общества, построения социального государства и исследованиявозможностей устойчивого развития страны. Руководитель: д. соц.