Диссертация (793682), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Вконтексте такого подхода для повышения эффективности организованностиуправленческойдеятельностинапервыйпланможновынестикоммуникативные методы, направленные на самоорганизацию общества.Сущностьтакогоподходаможнопредставитькакнаправлениеиактивизацию деятельности ослаблением жесткой привязки к предъявляемымтребованиям и включением в направляемый процесс становления и развития.В сложившемся традиционном понимании государство представленомеханизмомвластногоустановленияпорядкавобществе,атакжесохранением существующего режима власти как ресурса управления. ПритакомподходепроцессысамоорганизациивоспринимаютсяВасиленко Л.А., Василенко В.И., Казанцева О.А., Тарасова Е.В.
Модели диалога власти и общества винтернет-коммуникациях Методическое пособие / Под общей редакцией Л.А. Василенко, Е.В. Тарасовой.Москва, 2015.162противостоящимигосударствуфакторами,разрушающимиструктуругосударственного управления.Винновационномпониманиисущностигосударстваегоуправленческий смысл заключается в необходимости обеспечения условийдля динамического развития и становления общества. В этой связигосударству необходимо направлять свои ресурсы для устранения барьеровсвободнойсамоорганизацииграждан,поддержкинепрерывнойкоммуникации с ними как источника укрепления горизонтальных связей иповышения доверия.
Это предполагает устранение в государственномуправлении рассогласования интересов власти и граждан, которое являетсяхарактерным для замкнутых обществ. Ю. Хабермас понимал «власть какпредставительство ценностей и интересов граждан, выраженных в ходеобсуждений в публичной сфере.
Таким образом, институциональнаястабильность основывается на способности четко артикулировать различныеинтересы и ценности в демократическом процессе через коммуникационныесети»1.Значительный вклад в исследование теории сетей внес испанскийсоциолог М. Кастельс. Ключевым предметом его научных интересоввыступали современные процессы глобализации, складывающиеся по меревлияния быстро развивающихся информационных технологий. По М.Кастельсу, революция информационных технологий становится отправнойточкой на пути анализа сложностей в становлении новой экономики,культуры и общества, заложившей фундамент новой технологическойсистемы, распространившейся по всему миру.
Инновации и изменения вматериальныхтехнологиях,происходившиеодновременноспреобразованиями в социальных и экономических структурах, привели кКастельс, М. Власть коммуникации [Текст] :учеб.пособие / М. Кастельс ; пер. с англ. Н. М. Тылевич ;под науч. ред. А. И. Черных ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М. : Изд. дом Высшей школыэкономики, 2016. С. 29.163замещениюжесткихипреимущественновертикальнонаправленныхинститутов на гибкие и горизонтально ориентированные сети.М.
Кастельс отмечает, что сегодня формируется информационноеобщество, основе которого лежит воспроизводство информации какнематериальногоблага.Информационныетехнологиисвоимивозможностями формируют единую, объединяющую весь мир социальноэкономическую систему. В результате подобных процессов формируется нетолько глобальное общество, но и сетевое, развивающее в результатеглобальных социальных взаимодействий1.Все указанные изменения происходят на основе перехода отиндустриальной к «информациональной» экономике, ключевым отличиемкоторой является постоянное производство и обработка информации.Современноеобществостановитсяпостроеннымвокругпотоковинформации, символов, технологий, каждый из которых организованпроцессами, в которые он включен. Важно отметить, что процессы ивзаимодействияопределяютсянепространственнымрасположениемучастников, а функциональным значением.Таким образом, государственной службе необходимо включаться вработу в пространстве сети и налаживать диалог с гражданским обществом,реализуя возможности:- взаимодействия для установления культурного и ценностногоединства между властью и обществом, ослабляя отчужденность власти;- быстрого, зеркального отклика в сети на возможные или ужепринятые решения власти, что создает эффективную обратную связь,позволяя адаптироваться к проведению государственных решений безиздержек слепого исполнения решений, усиливая положительный опыт иблокируя отрицательные тенденции.
Возникает возможность эффективнойсинергии власти и гражданского общества на местах;Кастельс М. Становление общества сетевых структур // Новая постиндустриальная волна на Западе:антология / под ред. В. Л. Иноземцева. М., 1999. С. 494-505.164- своевременного отслеживания в сетях и реагирование на опасные инегативные тенденции общественного развития;- проведения в сетях массовых опросов и консультаций власти унаселения по принимаемым решениям, реализация прямой демократии наместах;- создания сетевых сообществ по подготовке тех или иных решенийвместе с населением, еще одна форма симбиоза власти и народа;- информационной работы властных структур в сетях различного типа,с учетом культурных и ценностных особенностей этих сетевых сообществ,для разъяснения проводимых решений;- проведения интернет-конференций и круглых столов в реальномвремени, с возможностью прямых трансляций.Выводы:1.
Подводя итог анализа концептуальных подходов исследованияразвитиясоциокультурныхоснованийуправленияпрофессиональнойподготовкой государственных служащих в контексте социальных измененийобобщим теоретические основания исследуемого предмета и выделенные всоответствии с ними операциональные признаки и показатели:1) Операциональный признак «Ценности деятельности государственных служащих»:«поискатеоретическое основание: идея В.С.
Степина о необходимостибазисныхценностейновоготипакакосновыновогоцивилизационного развития»1, идеи Н.Н. Моисеева о переосмыслении духакультуры человека и ориентации на новую структуру ценностей 2, идеитеории социокультурной динамики П. А. Сорокина; идеи Т. Парсонса оценностях как о главном в исполнении «социальными системами функции посохранению и воспроизводству образца»3.Степин В.С. Цивилизаци и культура. - СПб. :СПбГУП, 2011. – С. 99.Моисеев Н.Н. Расставание с простотой.
М., «Аграф», 1998. – С.133Парсонс Т. Система современных обществ/Пер, с англ. Л.А. Седова и А.Д. Ковалева. Под ред. М.С.Ковалевой. - М.: Аспект Пресс, 1998. - С. 18.1265показатели и интерпретационные основания:–ориентация на честность и бескорыстность;–стремление получить доверие граждан;–повышениесоциальнойответственностипрофессиональнойдеятельности;–приоритет общественных интересов над частными;–стремление к повышению качества своей профессиональнойдеятельности.2) Операциональныйпризнак«Опережающаяадаптациягосударственных служащих к изменениям» в современном обществе знанийи цифровых технологий:теоретическое основание: принцип опережающего отражениядействительности П.К.
Анохина, идеи опережения в развитии социокультурных оснований как парадигмы управления профессиональной подготовкойгосударственныхслужащих;синергетическийподходвобразованиигосслужащих.показатели и интерпретационные основания:– принятие парадигмы опережающего образования;– признание ценности научного знания, фундаментализация образования,ориентация на будущее;– синергетический тип мышления.3) Операциональный признак «Культура открытого управления»:теоретическое основание: принцип единства управления исоциокультурной самоорганизации;показатели и интерпретационные основания:– открытость образования.2.
В качестве основного вывода по первой главе представиминструментарий исследования:66ОперациональныйпризнакЦенностидеятельности1.государственныхслужащихПоказателиКритериипринятиепоказателя вкачестве основысвоейпрофессиональнойориентация на деятельности ичестность ивыделение высокойбескорыстность степенивыраженностиданной ценности вработегосударственногослужащегостремлениеполучитьдовериеграждан;оценкагосударственнымислужащими,гражданами иэкспертами уровнядовериягосударственнымслужащим каквысокого свыделениемпричин и факторовдоверия/недоверияосознаниегосударственнымиповышениеслужащимисоциальнойсоциальнойответственносзначимости своейтипрофессии ипрофессионалответственности заьнойрезультаты своейдеятельности;профессиональнойдеятельностивыход на первыйприоритетплан приоритетовобщественны профессиональнойх интересовдеятельностинад частными обеспечения, впервую очередь,Источники сбораданных1.
Результатыавторского исследования:индекс: АПППГС-2016,таблицы 7, 82. Результатывторичного анализаисследований:индекс ОДГГС -2015индекс АПФССГС-20173. Анализ ФГОС ВО иСОС РАНХиГС понаправлению подготовки«Государственное имуниципальноеуправление»1. Результатыавторского исследованияиндекс: АПППГС-2016,таблица 72.
Результатывторичного анализаисследований:индекс КЖР-2018индекс СПРУРРО-2017индекс МПГУППРН-2016(с. 4);индекс ОДГГС -20153. Анализ ФГОС ВО иСОС РАНХиГС понаправлению подготовки«Государственное имуниципальноеуправление»1. Результатыавторского исследованияиндекс: АПППГС-2016,таблицы 9, 102. Анализ ФГОС ВО иСОС РАНХиГС понаправлению подготовки«Государственное имуниципальноеуправление»1. Результатыавторского исследованияиндекс: АПППГС-2016,таблицы 11, 12, 72.
Результатывторичного анализа67общественныхинтересовОпережающаяадаптация2. государственныхслужащих кизменениямвысокое качествопрофессиональнойстремление к деятельности заповышениюсчет обеспечениякачествавысокого уровнясвоейсовременнойпрофессионал профессиональнойьнойподготовки подеятельности профилюпрофессиональнойдеятельностиовладение навысоком уровнеспособностьюгосударственныхслужащих быстропринятиеадаптироваться кпарадигмыизменениям, братьопережающегона себяобразованияответственность вчрезвычайныхситуациях иситуациях быстрыхизмененийпризнаниеценностинаучногознания,фундаментализацияобразования,ориентация набудущеепринятие идеинеобходимостипостоянногообновления знаний;высокий уровеньсовременнойпрофессиональнойподготовкииспользованиесинергетическинновационных иий типнестандартныхмышленияподходовисследований:индекс АПФССГС-20173.
Анализ ФГОС ВО иСОС РАНХиГС понаправлению подготовки«Государственное имуниципальноеуправление»1. Результатыавторского исследованияиндекс: АПППГС-2016,таблицы 13, 14, 15, 72. Анализ ФГОС ВО иСОС РАНХиГС понаправлению подготовки«Государственное имуниципальноеуправление»1. Результатыавторского исследованияиндекс: АПППГС-2016,таблица 12. Результатывторичного анализаисследований:АПФССГС-20171. Результатыавторского исследованияиндекс: АПППГС-2016,таблицы 2, 4, 32. Результатывторичного анализаисследований:индекс ППРКПГГСЭ20131. Результатыавторского исследованияиндекс: АПППГС-2016,таблицы 5, 1, 6.683.Культура открытогоуправленияоткрытость,образованияналичиемеханизмов длявзаимодействия сразличнымисубъектамивнешней среды1. Результатыавторского исследованияиндекс: АПППГС-2016,таблица 62.
Результатывторичного анализаисследований:индекс АПФССГС-20171.3. Проблемы управления профессиональной подготовкойгосударственных служащих: социологические аспектыНа современном этапе развития общества актуализируется вопроспоиска новых способов решения проблемы способности государственногоуправления отвечать на вызовы изменяющейся социальной среды. Вдинамично меняющейся социальной обстановке управление должно носитьпревентивный характер. При этом оперативность принятия управленческихрешений постоянно повышается, поэтому их разработка становитсяневозможной без специальной подготовки управленческих кадров к работе вподобных условиях. Сегодня вопрос развития государственного управлениязвучит, безусловно, актуально, поскольку эффективность государственногоуправления во многом предопределяется качеством функционированиясистемы органов власти.Необходимо переоценить и переосмыслить содержательную основуфункционирования института государственной гражданской службы всистеме государственного управления.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
