Диссертация (793348), страница 22
Текст из файла (страница 22)
I, ст. 7121положения,места жительства,принадлежностикобстоятельств».243отношениякрелигии,общественным объединениям,убеждений,а такжедругихЛюбой гражданин обладает равными правами,свободами и обязанностями. Гарантируются права личности на свободу,неприкосновенность личной жизни, личную и семейную тайну, «защитусвоей чести и доброго имени», неприкосновенность жилища, свободусовести и вероисповедания, определение своей национальности, свободумысли и совести.244 По Конституции каждый имеет право на частнуюсобственность и распоряжение ею. Некоторые исследователи полагают,что частная собственность в России недостаточно защищена и необходимоотрегулировать правовую основу. С точки зрения доктора юридическихнаук М.Н.
Марченко, для «избежания чрезмерных социальных обостренийкрайне важно в отношении частной собственности избежать двухкрайностей.Соднойстороны,излишнесильной,детальнойрегламентации, мешающей ее развитию, а с другой – ее чрезмерно слабого,социально несориентированного правового опосредствования».245В России признается идеологическое и политическое многообразие имногопартийность. Граждане имеют право создавать профсоюзы и другиеорганизации, проводить мирные собрания, митинги, демонстрации ишествия.246Государствомгарантируетсясвободатруда,продолжительность рабочего времени, выходных и праздничных дней,243Там же, с. 19Там же, ст. 22, 23, 25-29245Марченко М.Н. Теория государства и права. М.: Проспект, 2009.
– С. 412246См.: Конституция РФ, гл. II; Федеральный Закон «О Профессиональных Союзах, ихправах и гарантиях деятельности». Принят Государственной Думой 8 декабря 1995года; Федеральный Закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях». Принят Государственной Думой 4 июня 2004 года.244122оплачиваемый отпуск.247 Государство также признает право на трудовыеспоры в рамках, определенных федеральным законом, включая право назабастовку. Признается местное самоуправление, которое отделено отсистемы органов государственной власти. Граждане же имеют правоучаствовать в управлении делами государства, избирать и бытьизбранными как в органы государственной власти, так и местногосамоуправления, принимать участие в референдумах. Граждане обязаныплатить налоги и сборы, бережно относиться к окружающей среде,заботиться и охранять ее. Защита и охрана Отечества является долгом иобязанностью каждого гражданина.
Статус местного самоуправления, егоправа и обязанности прописаны в статье 12 гл. I и гл. VIII Конституции РФи Федеральным Законом «Об общих принципах организации МестногоСамоуправления в Российской Федерации». По Конституции каждыйимеетправосамостоятельноопределятьсвоюнациональнуюпринадлежность и выбирать язык общения, воспитания, обучения итворчества. Никто не имеет право каким-либо образом препятствоватьнациональной самоидентификации человека, пропагандировать враждуили превосходство на расовой, национальной и религиозной основе.Гражданскиеимежнациональныеотношениярегулируютсянормативно-правовыми актами, которые основываются на Конституции.Гражданский Кодекс является источником гражданского законодательства,регулирующий нормы гражданского права: гражданские правоотношения,право собственности, наследственное право, права на интеллектуальнуюсобственность и международное частное право.248 Семейный Кодекс – это247Трудовой кодекс Российской Федерации, Принят Государственной Думой 21декабря2001года//КонсультантПлюс:[сайт].URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/248Гражданский Кодекс Российской Федерации Часть Первая.
ПринятГосударственной Думой 21 октября 1994 года; Часть Вторая. Принята ГосударственнойДумой 22 декабря 1995 года; Часть Третья. Принята Государственной Думой 1 ноября123нормативный акт, регламентирующий семейные отношения, такие каквступление и расторжение брака, защита семьи как исходной ячейкиобщества, материнства, отцовства, прав детей и т.д.249Закон РФ «О средствах массовой информации» гарантирует свободнуюдеятельность средств массовой информации (СМИ), за исключениемраспространения материала, законодательно запрещенного в РФ (в томчисле экстремистских).250 Федеральный закон «О гражданстве РоссийскойФедерации» закрепляет равенство всех граждан вне зависимости от ихрасовой, национальной, религиозной и социальной принадлежности илиоснованияегоприобретения.251Формированиеиосуществлениегосударственной политики в области развития среднего и малого бизнеса,полномочия государственной власти по данному вопросу, а также способыподдержки среднего и малого бизнеса регламентируются ФедеральнымЗаконом «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации».252Федеральный закон «Об общих принципах организации местногосамоуправления в РФ» закрепляет право народов осуществлять своювласть в пределах, установленных Конституцией РФ и другими законами.Закон определяет права и обязанности местного самоуправления, егополномочия и формы их осуществления.
Муниципальные образования2001 года; Часть Четвертая. Принята Государственной Думой 24 ноября 2006 года //Гарант.Ру: [сайт]. URL: http://base.garant.ru/10164072/249Семейный Кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой8 декабря1995 года//КонсультантПлюс:[сайт].URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/250Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" // URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/251Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации".
ПринятГосударственнойДумой19апреля2002года//URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36927/252Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации". Принят Государственной Думой 6 июля 2007 года. // URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/124имеют права устанавливать официальные символы, которые отражают ихисторические,культурные,национальныеособенности.Взаконеподчеркивается, что вопросы в рамках местного самоуправления решаются«исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местныхтрадиций».253 В мае 1996 г.
Госдумой был принят закон «О национальнокультурной автономии».254 Национально-культурная автономия (НКА) –это объединение людей, причисляющих себя к одной национальнокультурной группе, созданное на основе самоорганизации. НКА ставятпередсобойзадачусохранениясамобытности,развитияязыка,образования, национальной культуры, гармонизации межнациональныхотношений, адаптации мигрантов и т. д.
Для реализации своих задач НКАимеют право получать поддержку со стороны государственной власти иместного самоуправления. Как отмечается в Комментарии к закону, онстал «первым федеральным законом… создающим правовые условиявзаимодействия государства и общества для защиты национальныхинтересов граждан Российской Федерации в процессе выбора ими путей иформ своего национально-культурного развития».255 Формат работы непредполагает детального анализа этих законов, но необходимо отметить,что они создают благоприятную среду для развития гражданскогообщества и гармонизации межнациональных отношений.Национальный вопрос является одним из ключевых тем внутреннейполитики Российской Федерации.
Еще в 1996 г. была принята Концепция253Федеральный Закон «Об общих принципах организации Местного Самоуправленияв Российской Федерации». Принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года //URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/254Федеральный закон "О национально-культурной автономии". ПринятГосударственнойДумой22мая1996года.//URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10722/255Комментарий к закону Института законодательства и сравнительного правоведенияпри правительстве РФ // Национально-культурная автономия: проблемы и суждения(по материалам заседаний круглого стола в центре «Этносфера»).
М: Этносфера, 1998.– С. 102125государственной национальной политики.256 Концепция представляласобой систему взглядов, принципов и приоритетов, позволяющую органамгосударственной власти оптимизировать решение задач национальногоразвития и регулирования межнациональных отношений. Концепция 1996г. была ориентирована на решение проблем переходного периода послераспада СССР и становления нового государства: развитие федеративныхотношений и укрепление единства страны, укрепление духовной общностироссиян, развитие национальных культур и правовой защищенностикоренных малочисленных народов РФ, достижение межнациональногомира,поддержкасоотечественников,проживающихвбывшихреспубликах СССР.
В 1998 г. Россия ратифицировала Рамочнуюконвенцию о защите прав национальных меньшинств.257 Конвенция СоветаЕвропы основывается на принципах защиты и развития прав и свободчеловека, зависимости стабильности, демократии и безопасности отзащиты национальных меньшинств, уважения к этнической, культурной,языковой и религиозной самобытности любого человека и созданияусловий для их развития, восприятия культурного разнообразия какисточника развития и обогащения общества. Для достижения целейКонвенции, защиты прав и свобод коренных малочисленных народов и длясохранения и развития их самобытной культуры в 1999 г. был принятФедеральный Закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народовРоссийской Федерации»,258 а в 2000 г. – «Об общих принципах256Указ Президента РФ от 15.06.1996 N 909 "Об утверждении Концепциигосударственной национальной политики Российской Федерации" // URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_98489/257Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств.
Страсбург, 1 февраля1995 года // Серии европейских договоров - № 157: [сайт]. URL:https://rm.coe.int/168007cddc258Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народовРоссийской Федерации". Принят Государственной Думой 16 апреля 1999 года // URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22928/126организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири иДальнего Востока Российской Федерации».259Администрацией при Президенте РФ в 2011 г.
был создан отдел порегулированию в сфере национальных отношений, который ставит передсобой задачи реализации национальной политики государства, работу надсовершенствованиеморганизационныхиправовыхоснов,анализмежнациональных отношений в регионах. Президент РФ В.В.