Диссертация (793348), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Советский физик илауреат Нобелевской премии мира, академик А.Д. Сахаров отмечал, что«необходима большая идеологическая свобода, полное прекращение всех217Там же, с. 104Савельев В.В. Культура России: к этнонациональному разнообразию ирегиональному многообразию // Этносоциум и межнациональная культура.
– 2014. №12. – С. 25219Бердяев Н.А. [и др.] О России и русской философской культуре: философы русскогопослеоктябрьского зарубежья, М.: Наука, 1990 г. С. 489218111форм преследований за убеждения… прекращение преследований пополитическим мотивам…».220В итоге можно заключить, что в российском обществе существуют такиеморально-нравственные предпосылки к формированию гражданскогообщества, как: милосердие, помощь ближнему, чувство справедливости,патриотизм и готовность прийти на помощь Родине, но а «духовная жизньнации и межэтническое взаимодействие в России – это богатейшая и малоосвещеннаястраницаистории».221нашейОднако,жесткаяцентрализованная система государственного управления и исключенностьшироких слоев населения из активной общественной и политическойжизни практически на протяжении всей истории государственности несформировала традицию самостоятельного решения местных социальнообщественных проблем и участия в политических процессах.
Всяинициатива в решении общественно-политических вопросов отводилась вбольшей степени государству, а общественные институты создавалисьлишь в тех сферах, где разрешалось. К началу XXI в. в российскомобществесуществовалиморально-нравственныепредпосылкидляразвития гражданского общества, но практически не существовалотрадицийсозданиясамостоятельных,политическинезависимыхинститутов, способных реализовать этот потенциал.220Государство Российское: власть и общество с древнейших времен до наших дней.Сб. документов. Учебное пособие. М.: Изд-во Московского гос. ун-та., 1966 г. С.
422221Абдулатипов, Р.Г., Михайлов В.А. Судьбы народов России в XXI веке: Стратегиягосударственной национальной политики (Научно-методологические основанияразработки и реализации Стратегии государственной национальной политикиРоссийской Федерации). Махачкала: Эпоха, 2013. С. 841122. Нормативно-правовые основы гражданского общества вРоссийской ФедерацииКак уже было отмечено, для развития институтов гражданскогообщества необходимо правовое государство. Поскольку генезис и развитиеидей «гражданского общества» и «правового государства» тесно связаныдруг с другом, мы уже частично затронули вопросы правового государствав предыдущем параграфе.
Правовое государство – это характеристикаконституционно-правового статуса государства, которая предполагаетподчинение государства принципам народного суверенитета, нерушимостьправ и свобод человека, связанность государства конституционнымстроем, верховенство конституции, разделение властей, независимостьсудей,приоритетнационального.222норммеждународногоРоссийскаяправаФедерациянаднормамипровозглашаетсядемократическим правовым государством в статье 1 Конституции РФ.223Правачеловекаявляютсяоднимизцентральныхвопросовмеждународного права. В 1948 г.
была принята Всеобщая декларация правчеловека ООН, которая «впервые в истории человечества зафиксировалаосновные гражданские, политические, экономические, социальные икультурные права, которые должны быть доступны каждому человеку». 224Декларация провозглашает равенство людей, «без какого бы то ни былоразличия, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии,политических или иных убеждений, национального или социального222Большой юридический словарь М. 2005 г. // Национальная юридическаяэнциклопедия: [сайт]. URL: http://determiner.ru/dictionary/201/word/pravovoe-gosudarstvo223Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием12.12.1993 г.), Раздел первый, Глава I, Статья 1 // Конституция Российской Федерации:[сайт].
URL: http://www.constitution.ru/10003000/10003000-3.htm224Международное право в области прав человека // Организация ОбъединенныхНаций, Права человека, Управление Верховного комиссара по правам человека: [сайт].URL: http://www.ohchr.org/RU/ProfessionalInterest/Pages/InternationalLaw.aspx113происхождения, имущественного, сословного или иного положения».225Всеобщая декларация прав человека вместе с Международным пактом обэкономических, социальных и культурных правах, Международнымпактом о гражданских и политических правах составляют Международныйбилль о правах.
Права человека были включены в конституции и другиенациональные законы большинства государств-членов ООН.226В данном параграфе мы проанализируем политико-правовые основыправового государства и гражданского общества в России. Формат работыне предусматривает подробное рассмотрение истории развития русскогоправа, однако необходимо отметить ее основные этапы. Первыедемократические институты в России появились еще во время ДревнейРуси – это вече, земские соборы, земское самоуправление и независимыесуды. Первый сборник законов на Руси был составлен Ярославом Мудрымв XI веке.
В эту эпоху Церковь играла важную роль в общественной жизнистраны, как отмечал русский правовед и философ И.А. Ильин, «самоедыхание Православной Церкви обеспечивало нам признание личногоначала и вовлечение сердца в строительство государства».227 Наряду сосветскимисуществовалицерковные суды.К юрисдикциицерквиотносилось «судить все население Руси по делам, связанным с нарушениемверы и благочестия, а также по семейным и наследственным вопросам…проверять правильность мер и весов».228 Первым на Руси нормативноправовым актом, являющимся единственным источником права, сталСудебник Ивана IV, который увеличивал полномочия центральной власти.225Всеобщая декларация прав человека (принята и провозглашена резолюцией 217 А(III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 года), Статья 2 // URL:http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/rus.pdf226Там же227Ильин И.А.
Наши Задачи, Т. I // Электронная библиотека ModernLib.Ru: [сайт].URL: http://modernlib.ru/books/ilin_ivan_aleksandrovich/nashi_zadachi_tom_i/read228Всеобщая история религий мира. М.: Эксмо, 2009 г. – С. 641114После окончания Смутного времени и прихода к власти новой правящейдинастии Романовых на Земском Соборе в 1649 г. было принято СоборноеУложение (новый свод законов).
Необходимо отметить, что по СоборномуУложению окончательно завершился процесс закрепощения крестьян.Реформы в области права проводил Петр Великий. Первый императорРоссиипровелсудебнуюреформу(сцельюотделитьсудыотадминистрации) и утвердил «Табель о рангах» – закон, который давалвозможность продвигаться по служебной лестнице тем, кто не имелзнатного происхождения, «дабы тем охоту подать к службе и оным честь, ане нахалам и тунеядцам получать».229 Александр I был первым правителемРоссийской Империи, который пытался начать разработку концепцииконституции и демократических реформ в Российской Империи.
Как писалпольский князь Чарторыйский, Александр I утверждал, что «передачаверховной власти должна происходить не от случайностей рождения, а отголосования народа, который сумеет выбрать наиболее способногоправителя».230 Хотя радикальные изменения в российской политике небыли осуществлены, император провел судебную реформу, запретилприменение пыток в судопроизводстве, расширил права купечества,принял указ «О вольных хлебопашцах», который позволял дворянамотпускать крестьян за выкуп.Поворотным в истории России стал 1861 г.: отмена крепостного праваизменила основы российского государства, поставила правительствоАлександра II перед необходимостью провести другие социальноэкономические реформы.
Крепостное право было препятствием дляразвития страны, как отмечал историк и правовед К.Д. Кавелин, «из всехвопросов – вопрос, из всех зол – зло, из всех несчастий наших – несчастье229Табель о рангах 1722 // Энциклопедия Кругосвет: [сайт]. URL:http://www.krugosvet.ru/enc/istoriya/TABEL_O_RANGAH_1722.html230Величайшие монархи мира. М.: Вече, 2007 г. – С. 347115есть крепостное право».231 В рамках данной работы целесообразно уделитьтакже внимание земской, городской и судебной реформам. По земскойреформе создавались земские учреждения в уездах и губерниях, которыеизбирались каждые три года.
Благодаря этой реформе вопросы местногохозяйства,учреждениябюджета,налогообложенияиначальногообразования отошли к выборным органам. Земская и городская реформавпервые в истории России сделали возможным единое всесословноесамоуправление.ВыдающийсяроссийскийправоведН. Милютинразработал реформы по принципу «возможно больше доверия, возможнобольше самостоятельности, возможно больше единства».232 Современникреформ, известный российский политический и общественный деятельД.И.
Шаховский отмечал, что «издание земского положения занимаетсовсем особое место… В земстве был дан толчок общественнойсамодеятельности в области самых насущных интересов народа».233 Новаясудебнаясистемауравнялавсехгражданпередзаконом,сталанезависимой, провозгласила принцип гласности и состязательности.Шотландский писатель и реформатор Сэмюэл Смайлс отмечал: «… еслибы Россия не дала ничего цивилизации, кроме своих судов, то этого вкладаболеечемдостаточно,чтобыоправдатьсуществованиеэтогомногомиллионного народа»234.Особый вклад в развитие политико-правовой мысли в дореволюционнойРоссиивнеслиотечественныеюристы-ученыеБ.Н.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
