Диссертация (793348), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Всостав совета входят государственные деятели, ученые, аналитики ипредставители НКА.Последнее заседание совета (20 июля 2017г.) была посвященареализации Стратегии государственной национальной политики России напериод до 2025 года на региональном и муниципальном уровнях.Президент РФ В.В. Путин во время своего выступления подчеркнул, чтоосновнымиприоритетамиСтратегииявляются«сохранениеэтнокультурного многообразия народов России, упрочение гражданскогосамосознания и духовной общности нашей нации», что являетсямагистральным направлением для всех уровней власти, в особенности нарегиональном и муниципальном уровнях.
Также была подчеркнутауникальностьмежэтническихотношенийнакаждойотдельнойтерритории, а для сохранения межнационального согласия необходимообеспечить «постоянное взаимодействие и конструктивный диалог властии институтов гражданского общества», увеличить грантовую поддержкуНПО, занимающихся этно-национальными вопросами.298Для практической реализации основных положений государственнойнациональной политики в 2015 г. в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации № 168 было образовано Федеральное агентство поделам национальностей (ФАДН).
Агентство является федеральным297Образован Совет по межнациональным отношениям // Президент России: [сайт], URL:http://kremlin.ru/events/president/news/15577298Заседание Совета по межнациональным отношениям// Президент России: [сайт], URL:http://kremlin.ru/events/president/news/55109145органом исполнительной власти, направленное на нормативно-правовоерегулирование и оказание государственных услуг в сфере государственнойнациональной политики, разработку и реализацию целевых программ всференациональныхотношений,межконфессиональныхотношениймониторингимежэтническихпревенцияиразжиганиямежнациональной, межконфессиональной или расовой розни. Одной изосновных задач ФАДН является проведения мероприятий для укрепленияединства многонационального народа Российской Федерации, обеспечениянационального согласия и развития этнокультур.
В цели агентства такжевходит взаимодействие с этническими организациями, НКА, казачьимиобщностями и другими институтами гражданского общества. УказПрезидента Российской Федерации от 24.08.2017 № 399 «О внесенииизменения в Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2015 г.№ 168 "О Федеральном агентстве по делам национальностей"»299 передалФАДНу полномочия по выработке и реализации политики в сфереадаптации и интеграции мигрантов.По инициативе Гильдией межэтнической журналистики, совместно сМинистерством регионального развития Российской Федерации, в 2008 г.был впервые проведен Всероссийский конкурс на лучшее освещение темымежэтнического взаимодействия народов России и их этнокультурногоразвития «СМИротворец».
С тех пор конкурс проводится ежегодно, егоцелью является поощрение деятельности журналистов, освещающих вСМИ культуру и традиции этнических общностей России, вопросыэтнокультурного развития и взаимодействия народов, деятельностьгосударственных и гражданских институтов по укреплению единойроссийскойнации.Наконкурсе299награждаютсяжурналистыУказ президента Российской Федерации: О внесении изменения в Указ президента РоссийскойФедерации от 31 марта 2015г. № 168 «О Федеральном агентстве по делам национальностей» //Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт], URL:http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201708240009146какфедеральных, так и региональных и национально-культурных СМИ вшести номинациях: «Телевидения», «Радио», «Пресса», «Интернет»,«Детские и молодежные СМИ», «Актуальная традиция»В данном параграфе была проанализирована роль политическихинститутов в развитии гражданского общества и в регулированиимежэтническихпрограммыимежконфессиональныхпарламентскихпартийпроцессов.имеютПолитическиеразличныеподходыкнациональной политике и развитию межнациональных отношений, однакообщей чертой является высокая значимость развития и сотрудничества синститутами гражданского общества.
При этом отмечается слабостьоппозиционных партий, которые не в состоянии оказать реальнуюконкуренцию «Единой России». Актуальным является определениедемократииодногоизкрупнейшихсоциологовсовременности,исследователя проблем глобализации Э. Гидденса: «демократия – этосистема, связанная с реальным соревнованием политических партий вборьбе за власть»,300 а без сильных демократических институтовуменьшаетсяэффективностьинститутовгражданскогообществаимеханизмов взаимодействия этнических общностей с властью.Анализ деятельности Общественной палаты и Совета при ПрезидентеРФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правамчеловека показало, что работа этих институтов всецело посвященопостоянному мониторингу гражданского общества и содействию егоразвития, хотя их нельзя однозначно отнести к государственным илигражданскиминститутам.ОПявляетсяплощадкойдлядиалогагражданского общества и действенным методом связи между государствоми гражданским обществом.
СПЧ – это постоянный совещательный орган,300Гидденс Э., Ускользающий мир: как глобализация меняет нашу жизнь, М. 2004 г.,с.91147предлагающий наиболее оптимальные методы разрешения проблем ипутей развития институтов гражданского общества и защиты правчеловека.Подводя итоги к главе, следует отметить, что в основе гражданскогообщества лежат морально-нравственные принципы как общества в целом,так и каждого отдельного гражданина: уважение прав человека, высокийуровень толерантности, чувство ответственности за свое государство иобщество, патриотизм, потребность изменить окружающий мир клучшему. Однако, на протяжении истории своего существования,российская государственность развивалась по пути централизации власти,что не давало возможности развиваться культуре самостоятельности,инициативностимировоззрениеисамоорганизации.сформировалоПравославно-христианскоетрадициивзаимопомощи,помощиближнему, гуманности и толерантности, благодаря формированиюинтеллигенцииразвиваласькультура,былисозданыпроизведениялитературы и искусства мирового значения.
Одной из отличительных чертроссийской культуры является, как отмечает российский историкВ.К. Егоров, ее высокий «ассимиляционный потенциал», русская культура«впитывала и ассимилировала инокультурные начала, обогащаясь этим иразвиваясь таким, а не иным образом».301 Однако большинство населениянаходилось в практически бесправном положении. Революции XX в.сравнительно уравняли население страны, однако, как отмечал академикРАН Л.В. Милов, «советскому обществу, достигшему относительногоблагополучия, так и не удалось отладить систему самоуправления идейственного контроля “низов” над “верхами”… оказалось беззащитнымперед301диктатуройпартийныхвождейивсевластиемпартийно-Егоров В.К.
Философия русской культуры: Монография. М.: РАГС, 2006. – с. 434148государственной элиты».302 Несмотря на существование общественныхорганизаций и возможности проявлять гражданскую инициативу вСоветскомСоюзе,гражданскаяактивностьносиласильныйидеологический характер и проходила под контролем партийногоаппарата. В российском народе сформировалась традиция перекладыванияответственностинаправительственныеструктурывместосамостоятельного решения насущных общественных проблем.В политической системе РФ на протяжении более чем 20 лет произошломножествоизменений,ставилисьразличныетребованияпередполитическими организациями. В программах политических партийпредставлены различные взгляды не только на экономическую иобщественно-политическую жизнь страны, но и разные подходы кэтнонациональномуразвитиюРоссии.Деятельностьроссийскогопарламента часто подвергается критике, правящая партия обвиняется вгегемонии, ставится под вопрос компетентность оппозиционных партий исправедливость проводимых выборов.
Однако политические институтыстраныпродолжаютразвиваться,авыборнаясистемастановитсяпрозрачнее и объективнее. Для улучшения взаимодействия междугосударством и гражданским обществом работают такие институты, какОбщественная палата и Совет при Президенте РФ по содействию развитиюинститутов гражданского общества и правам человека и Совет приПрезиденте РФ по межнациональным отношения. Хотя современнаяполитическая система не создает условий для свободного развитиясильных институтов гражданского общества, но идет постоянная работадля упрощения взаимодействия между государственными и гражданскимиинститутами и привлечения граждан к управлению государством.302История России XX – до начала XXI века.
М.: Эксмо, 2007. С.9149150Глава III. Институты гражданского общества как факторгармонизации национальных отношений1. Опыт развития гражданского общества в зарубежныхстранах (на примерах США и ФРГ)В связи с тем, что институты гражданского общества в России находятсяв процессе развития и еще не сложилась эффективная системавзаимодействиямеждугосударствомигражданскимобществом,целесообразно будет рассмотреть деятельность институтов гражданскогообщества в тех странах, где оно имеет многовековую историю.
С этойцелью мы проанализируем историю и культуру гражданской активности вСША и ФРГ. Известные американские исследователи в областисравнительнойполитологииГ. АлмондиС. Верба,анализируяобщественные отношения и гражданскую культуру США и ФРГ,отмечали: «В США независимые структуры возникли вместе с созданиемреспубликанских институтов… существовала тенденция к ограничениюфункцииправительства«демократическиеилюбыхвластныхполитико-культурныетенденцииструктур…»;303вгерманскомобществе существовали и продолжают существовать. Они присутствовалии в XIX столетии, и в Веймарский период, и вполне могут наблюдатьсясегодня».304США является четвертым государством в мире по территории(9 147 593 км2),населениестранынаиюль2016 г.насчитывало323 995 528 чел. (3-е место в мире).305 ВВП страны на 2016 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
