Диссертация (793274), страница 24
Текст из файла (страница 24)
е Эопаг1гап А1шг, 7)ге Ргот/ге: Ргегп/гт О/гаиш, Геаг Она (Ь1си г'ог1с З!шогг й Кс!гпагсг, 2010), КпЫ1с ег!!!!оп. 4 )ос! АсЬспьасЬ, "Апета!а: ОЬшпа Ма!гса Рос!а!опа З1ои1у, апг! гся1г Неаг), пог Опг",!ггг //иии иааь! оп оа! сош/и -г!ип/сопгс|г!!ап!с1е/2009/11/24/АВ20091124()4225!пш! 1Ассеаасг! 1п!у 5, 2016). ю! однако это не отменяет неопределенность, что, в свою очередь, требует переоценки решений с учетом новой информации'.
Несмотря на ряд особенностей в риторике демократической Администрации, практика подтверждает, что Б. Обама во многом придерживался устоявшегося американского внешнеполитического канона2. При этом большинство основных решений Б. Обамы представляли скорее «умеренную линию», тяготея ближе к центру политического спектра-'. Новой Администрации необходимо было предпринять «перегруппировку сил», при этом не допустив дальнейшего ослабления позиций Соединенных Штатов и сохранив свое лидерство'. Отсюда проистекают три убеждения Б. Обамы на момент избрания; необходимость внутреннего оздоровления; США перенапрягли свои силы в «войне с террором» в ущерб внимания к другим регионам; рейтинг США упал до исторического минимума'.
Б. Обама хотел привнести в формирование внешней политики значимые элементы системного подхода, что позволило бы комплексно пересмотреть позицию США по отношению к событиям периода после «холодной войны». Однако изменения такого уровня выходят в плоскость идеологических противоречий и требуют значительных усилий. Была выдвинута идея «усложнения» и «неоднозначности» мира, причиной которых были не столько современные вызовы, сколько прогресс в разных областях общественной и международной жизни.
Мировые проблемы следует воспринимать в качестве вызовов мировому сообществу, а не причин для противоборства. Формулировать ответ на такие вызовы — привилегия мирового лидераб. Б. Обама также поставил Коппс)1г %а1яЬ, "Ехс!пяяс 1пгегтзсв, ОЬагпа 'Ь!стет 100 Регссп! Сена!п"', 1ш //ив в пяпевя согп/псв:я/оЬаша/ап!с!ся/2009/10/27/ехс1пя!кс-!п!егтзсв-оЬаша-пекег-100- егсспг-сена!п (Ассеяяег! )и!у 4, 201б). Мог!оп Кеаег, ГпЬеагаЫе Неаипегг о/'Оагегтая: 7ае ОЬата.Иттьк/га/гап га Гдкгопса! Реггресже (ЯвпГогг): Нооъег!пяб!пйоп Ргеяп 2010), 144-145.
'1 Р!у . "Р ы мм~ ~ г Оь Юю н ". яягяаю ях~п (А л1 ь 3. 201й. ' Печатнов В. О., Маныкин А. С. История внешней политики США. С. 635. ' Дрезнер Д. Есть ли у Обамы большая стратегия'? Почему в скв тные времена нам нужны доктрины / Современны наука о меяшународных отношениях за рубежом: Хрестоматия в трех томах / Под обш. род. И. С.
Иванова. М.: НП РСМД. 2015. Т. 3. С. 338. ' Кременюк В.А. Внешняя политика президента Б. Обамы. С. 9-11,' "Мат!опа! Яесггп!у З!ш)еду. Мау 2010". 1ПГ я //ввв вЬ!ге1гоггяе оу/я!Гея/демаг!1!/аг!ея/гяя т!свет/шг!!опа) ясспгйт я)ш!е г)г" (Ассеавсд Мау 10, 201Г>). Ш2 целью решить ключевую проблему восстановления баланса между возможностями Соединенных Штатов и их обязательствами, облекая ее в мероприятия по решению частных вопросов'.
В начале своего президентства Б.Обама также ставил целью изменить отношения с новыми крупными азиатскими игроками и мусульманским миром и поддержать режим нераспространения ядерного оружия2. Подход Б. Обамы можно было условно обозначить как расширение отношений с союзниками и начало диалога с противниками-'.
В /)ражской речи Б. Обамы была высказана установка на реанимацию межсоюзнических отношений через совместное разрешение вызовов и угроз" при одновременной реанимации американского международного имиджа, Так, в Стратегии национальной безопасности 2010 г. защита союзников США по важности приравнивалась к защите самих Соединенных Штатов, а обеспечение высокого уровня экономического развития и жизни в этих государствах, как и в США, а также укрепление альянсов (НАТО, Япония, Южная Корея и т.д.) декларировались в качестве приоритетных задач для Администрации'. Отсюда и решение закрыть тюрьму в Гуантанамо, запрет на применение «расширенных методов дознания», декларация о сворачивании программ слежки АНБ, планы вывода войск из Ирака к 31 августа 2010 г., пересмотр отношения к Киотскому протоколу и сокращение ядерных воору>кений'.
Б. Обама также поставил цель расширить круг дружественных стран за счет крупных активно развивающихся акторов. Президент-демократ видел свою задачу в создании вокруг западного блока своеобразной «подушки безопасности» из ' Кременюк В. А. Внешняя политика президента Б.обамы. С. 24. ' Индик М., Либерталь К., О*хзнлон М. Оценка внешней политики Обамы. Прогрессивный прагматик пьпается изменить ход истории / Современная наука о международных отношениях за рубежом: Хрестоматия в трех томах / Под обш. ред.
И. С. Иванова. М.: НПРСМД, 2015. т. 3, С. 371, "РгеаЫеп( Вагас1г ОЬапи'а 1папяггга! АгЫгсаа )ашигу 21, 2009", 1п к//нн ннн гк!п(с1юпае онго)о /2009/01/21/ геамеп(-Ьагасй-оЬапия-!пап ша1-а(Ыгеаа (Ассскае(1 )ашагу 3, 2016); "йспиЖя (о Гйс ()п)год На(!опз Оепсга! Ааясгпыу гп Ыснн 'г'огк Сйу. оср(ешьег 23, 2009'*, 1п а //знннгн о он/Иа я/ 'к РРР-2009-Ьоо)г2/ ФУРРР-2009-Ьоо)г2-1>ос- 1440 г (Ассеаасг! )>ессгпЬег 16. 2015). ""йешаг)гя Ву РгсаЫсп( Ваше)г ОЬаша 1п Ршяпс Аа Осйнешс1 Арп! 05, 2009", Ы( я//ннпм нн4й(е!гонке 1он/(1зс- геяа- огт)се/гепиг)га- гса!осп(-Ьагас)г-оЬапи- га пс-г(е1!негой (Асссаяег) Рсссгггьег ! 6, 2015).
' ")н)а(1опв1 Зеспп(у 5(га(еяуз Ман 2010'. ' Пенатнов В. О., Маныкин А. С. История внешней политики США. С. 636. Юз крупных дружественных стран, способных вносить вклад в мировую политику и экономику без нарушения миропорядка и механизма принятия решений на мировой арене'.
В то же время отмечается, что в попытке установить взаимодействие с конкурентами, новый Президент иногда пренебрегал интересами традиционных союзников. Открытым оставался вопрос, есть ли у Б.Обамы своя стратегия, или же Администрация лишь реагировала на происходящие события'. По мнению некоторых американских исследователей, Б.Обама выдвинул две внешнеполитические стратегии: «многосторонней перегруппировки» (сокращение вовлечения за рубежом и перекладывание большей доли ответственности на партнеров) и «стратегию ответных мер».
Первая была хорошо артикулирована, однако не принесла должных результатов: улучшение имиджа не дало больше возможностей для реализации внешнеполитического курса, а выдвинутые идеи стали восприниматься как продви>кение узких интересов; вторая, — увязав внешнюю политику с американской исключительностью,— воплощается более эффективно, но плохо сформулирована". Б. Обама, таким образом, адаптировал свою политическую повестку дня после прихода в Белый дом вследствие факторов, с которыми сталкивался любой Президент США до него 1'внутренняя политика, международная среда, круг советников). С учетом внешних факторов„а также взглядов Президента на военную силу, мощь США и ранжирование интересов была сформирована линия поведения США на международной арене, которая иногда характеризуется словосочетанием «1еайпу Ггоп1 Ье111пд» (букв.
руководство из-за чьей-либо спины)4. Внешняя политика Б. Обамы не была новаторской. Б. Обама «не позволил Соединенным Штатам скатиться в еще более глубокую экономическую пропасть. ' Кременюк В. А, Внешняя политика президента Б.обамы. С. 20-21. ' Индик М., Лнбсрталь К., О'Хэнлон М. Оценка внешней политики Обамы. С. 370. ' Дрезнер Д, Есть ли у Обамы большая стратегия" .С. 334„339-340, См., например, йуап Ыкка, "т!зе Сопвег1пеп11а11а1". 1Ш '//ьяизкл1ен ог1гег сопйпа ак1пс/2011/05/02/11~е- ~~'~~л мо щ е.гид. 1бй [...1 Но его достижения фактически сводятся к предотвращению худшего сценария ~...)»'. Так, политика т.н.
«перезагрузки» с РФ, которую отдельные специалисты связывают, в первую очередь, с проблемой нераспространения', была успешна на тех треках, где не было необходимости принимать действительно важных решений. Однако подлинно новая повестка дня не была выработана. Свое влияние на позицию Администрации оказали и внутриполитические вопросы в самой РФ'. Взаимодействие с Китаем шло, в первую очередь, в экономической сфере. Также, США была необходима поддержка в вопросах ядерной программы Ирана и КНДР, афгано-пакистанской проблематики.
При этом между Вашинггоном и Пекином оставались существенные разногласия'. Попытки сделать из Китая «ответственного игрока» Вашинггонского консенсуса не увенчалась успехом, т.к. КНР видит себя развивающимся государством, которое должно заниматься проблемами собственной экономики, а не брать какие-либо специфические обязательства перед международным сообществом. При этом между двумя акторами продолжает существовать кризис недоверия к долгосрочным целям друг друга'.
В урегулировании арабо-израильского конфликта главной ошибкой Администрации, вероятно, стало требование об окончательной заморозке строительства израильских поселений. Вследствие ряда внешнеполитических просчетов Б. Обама также лишился поддержки как израильтян, так и палестинцев. «Инстинктивный идеализм» Б. Обамы позволил США занять в целом адекватную позицию по непростой проблеме «Арабской весны». Однако последствия данных событий на фоне непрекращающегося арабо-израильского конфликта и стремлением Турции возглавить арабский мир за счет отношений с Государством Израиль не позволили Соединенным Штатам выстроить последовательную ' Индик М., Либерталь К.. О'Хэилои М. Оценка внешней политики Обамы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
