Диссертация (793274), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Процесс налаживания отношений с Кубой также займет длительное время. Оба проекта потребуют значительных внешнеполитических усилий и последовательной политики. Это демонстрирует пример Администрации Б. Обамы, которая (1е Тас1о сняла с повестки дня вопрос о региональной ЗСТ и использовала кубинскую политику в качестве, в первую очередь, политического инструмента и примера значимого внешнеполитического достижения для внутреннего «потребителя». Некоторые специалисты также отмечают потребность в более сгг;гьг/(2!г Совете национальной безопасности, который будет способен оказывать большее влияние на соответствующие институты системы национальной безопасности с целью переформатирования инструментов влияния США в регионе для смещения ответственности в пользу гражданских институтов федерального правительства'.
Что касается европейского континента, то идея всеобъемлющего соглашения о ЗСТ и инвестициях как наиболее перспективной формы активизации сотрудничества между США и ЕС является результатом доклада Рабочей группы высокого уровня по вопросам занятости и роста (Н181)-Ьече1 ЖогЫпд бгоыр оп УоЬз апГ1 Оговор), созданной решением Саммита США-ЕС 28 ноября 2011 г.з Несмотря на значительный уровень совместной кооперации, специалисты отмечают, что в силу разного рода барьеров взаимоотношения США и ЕС еще не достигли своего возможного максимума в этих сфераха. ' Ре!ег Когпйпь апгг %Ива>п Ьеодгапгге.
"СпЬа Сопвггепг!а1: 1паЫе Иге Сгагу Вас!с-СЬаппе! ггецоиаг!она ГЬаг Кего!своп!иегг Опг йе!аг!опа!пр >гИЬ СпЬа", Ы //>г1г>ггпогье 'опсасогг>/ оИГ!са/2015/07/аесгег-пе оваИопа- гоааЬеп>апггеи-*ге - -оЬагпа-сап!го-сг>Ьа (Ассеааег! )аппагу 10, 2016). ' См., иапри>иср, Ьопепп>а!, Ргссопе апгг Чапдкгп>-%Ь!гсьеагг (егга), 77>е Г>/>а>па:!г!>атеи апоп атг//>е >!>пег>сап 7Е!паг ворог( оГ 11ге ().З.-Е13 Н>ИЬ Ьепе! %ог!г!пд бгопр оп )оьа апг! Ого>ИЬ. РсЬгпагу 11.
20! 3'". 1>1 ./ е ес епг осИЬ/ггос /2013/ с г»/гга с 150519 (Асссааегг Хаппагу 5. 201Г>). ' оьауегаь АМИаг апгг '>>ге!ап )опса. "Ргороаег! Тгапааяапис Тгаг!с апг! 1пгсаипсп! Раггпегаь!р (Т-Т!Р): 1п Впсг. 1>11 а //>гоп.ьа>$1 ог /'у!е>гс2гг!г(=7551Г>5 (Ассеааед 1аппагу 3, 2010). 1!0 Впервые Б. Обама объявил о планах начать переговорный процесс с ЕС по вопросу Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП) 12 февраля 2013 г. в обращении «О положении страны»'. Процесс был запущен на первой пленарной сессии в г.
Вашингтон 7 июля 2013 г.' Учитывая гомогенный характер ценностей и базовых подходов к праву и торговле в США и ЕС, данное партнерство способно создать на коллективном Западе общий крупный рынок с большим потенциалом, который будет особенно значим в контексте «поворота к Азии» США и «подъема Китая»', а также вновь заверит партнеров по ЕС в приверженности Вашинггона трансатлантическим отношениям и их значимости для американской внешней политики. По своим объемам соглашение способно стать одним из крупнейших в практике Вашин)тона, будет регулировать взаимоотношения, ранее не подпадавшие под договоры о ЗСТ, и потенциально способно построить многостороннюю систему торговли с внешними игроками".
В то же время, сложности в переговорном процессе, связанные с вопросами продовольственной безопасности, демонстрируют значимые расхождения между США и ЕС в подходах к ведению бизнеса, промышленности и сфере потребления. Сам же переговорный процесс характеризуется высокой степенью закрытости и недостатком коммуникации по линии политикум — потребители/бизнес'. На пользу переговорам не пошел и т.н, «шпионский скандал» 2014 г.
между США и ФРà — крупнейшей экономикой ЕС'. ' "Пешаг)ги Ьу ГЬе Ргеядсп) гп ГЬе З)а)е оГ Гве Г)п)оп Аддгеия Реьшагу 12, 2013". ЬП иЯи >ч>ч» Ы)еЬопие оч/ГЬе- геии- оГГ)се/2013/02/!2/гешиг)ги- геядепг-яаге-пмоп-аддгеаа (Ассеааед Ггесегпьег 9, 2015). ' "Типиайапнс Тгаде апд 1пчеЯ>поп! Радпсгиь)р (Т-ТГР).
ГчеадопГи Ггогп Т-Т1Р Хеиооаг)г>и Попадя Гчошк1 1: %аиЫпдгоп, Г).С.", Ьп я//пи!г оч/ггадс-а гсеп>епги/Ггсс-гиде-а гсегпепгиФапиийапг)с-паде-апд-1пчеигшепгягпеи1п /геадопги/гоппд! (Асссииед )анапу 3, 2016). ' Хашеи ВЬ>депаие1, 'З)и)ерс Орройпш)у ог Зеноп) оГ ГЬе Рпык 1п)егеЯ: ТЬе Тгапиайагйс Тиде апг1 1пчеи)шепГ РагГпегиЫр", ЬП я//>ч>ч>ч св пш-Ьопп де/чегоейегпнсьг>п еп/сопппеп)агч/сопппепш по3 (Ассеииед Хашшгу 4, 2016).
" АИпаг апд )опеи, "Ргороисд Тгапиайапйс Тгаде апд !пч:еяшсп! РаппсгиЫр". 'Каге! Г>е бпсЬГ, "Точчапв гЬе Тгапяи!апас Тийс апд 1пчеяшспГ РагГ>>сиЬ)р: 3!срр)пП пр а бсаг'. 1п Яепго асшга гд/ гсии-ге!паис ЗРЕЕСН-14-140 си1шп (Асссааед )аппагу 4.
2016); )ои!ша %аПгег аш1 АПаоп Ригов, "А Рсгч Ров!и оп ГЬс беоро1Ыси оГ Пге Типиайапнс Тгаде апд !шсяшеп! Раггпеи!пр". Ы://чч>ч>ч.д! 1огпайсог>пег.согп/а-Гечч- о!пги-оп-!!гс- ео 1Ыси-оГ-гье-!ипиаг!апас-ггаде-апд-пгчеиппепг- аппегиЫ / (Асссаасд !аппагу 6, 2016>). ГчоЬсд бишег. "Сояагеи! дишаие: ПЗ иру исаи1а1и епдаписг П>е >чог!д'и 1игиеиГ !иде деаГ,Ь11://гае1п11 сепг/Ыо и/ ппд)ги-Ыо /ппепгайопа1/212912-соПагсг 1-даша е-пи-и -исапда1и-епдип г-!Ьс->чог1ди (Ассеааед )аппгпу 8, 2016>). 111 Что касается азиатского направления, то отличительной особенностью Администрации Б.Обамы было значительное влияние фактора личности Госсекретаря на реализацию азиатской политики государства.
Кроме того, помимо собственно экономических причин активизации на данном направлении (вероятно, самым активным лоббистом в Исполнительном офисе здесь был советник Б. Обамы Лоуренс Саммерс (Ьавтепсе Япшп)егз)), на решение Президента повлияли соображения безопасности, связанные с усилением существовавших в регионе тенденций (ситуация на Корейском полуострове, территориальные споры в Южно-Китайском море, лоббизм КНР в АСЕАН)'. В 2009 г. Б.
Обама объявил, что станет «первым тихоокеанским президентом Америки»', а во время своего «азиатского турне» в ноябре 201 1 г. Б. Обама заявил: «Соединенные Штаты являются азиатской державой, и мы останемся таковой»-'. Администрацией было решено объединить три изначальных возможных варианта стратегии; оптимизировать взаимоотношения с КНР, усилить двусторонние альянсы с союзниками в регионе, активизировать и гармонизировать функционирование региональных многосторонних институтов.
Подход Госдепартамента к Азии был условно озаглавлен «дипломатией быстрого реагирования» («Гогьаг(1-с1ер1оуес1 Йр1отасу»), что подразумевало активное участие американских дипломатов в двусторонних и многосторонних контактах, включая и Госсекретаря, в силу специфики отношения стран региона к личным контактам4. Главными конкурентом США в регионе, без сомнения, выступает КНР. Х. Клинтон отмечает, что в силу серьезной экономической взаимозависимости США и КНР заинтересованы в сохранении стабильности как в Азии, так и во всем мире, как гаранта торговых и энергетических отношений.
Однако вне данного ' ВагГгс1г(, "т!гс Тшпа-Расрас Раг(псгаЫР". ' '"Ргса(((сп( Вагас1г ОЬшш, Ксваг(га а( опп(огу Нав. МоисшЬсг 14, 2009", 1П( аяиии м4и(с!юпас «ои/(Ьс- геааол)сс/гсгпагМ- гсаЫсп(-Ьагас(.-оЬагпа-апп о "-1юП (Асссаасй Рсссшьсг 10, 2015). ' "Нсваг(га В2 Ргсарасп( ОЬава (о йс Апапгйап Рагяапгсп(, Моисвьсг 17, 20! 1", ГП( а //иии и(п(с!юнас ои/Пгсгсаа-оГГ(сс/2011/1! /17/гсгшп(га- гсак$сп(-оЬаша-апа(гйап- агиашеп((Асссаасй Вссевьсг 12, 2015).
4 Сяг(!оп, // г/(' ' сг 112 проблемного поля, интересы, ценности и подходы двух государств очень часто различаются'. Министр обороны Роберт Гейтс (КоЬеп' 6а1ез) также отмечал, что отношения с КНР в регионе были ключевыми, особенно в военной сфере. Страдали же они, в основном, из-за военных контрактов США с Тайванем. По этой причине основным подходом США к региону было поощрение многосторонних форумов, в частности, для противодействия действиям КНР в спорах с его соседями. В этой связи Р. Гейтс позитивно отзывается о визитах Х. Клинтон во Вьетнам и Камбоджу в июле 2010 г.' При том, что США и КНР однозначно являются соперниками, Леон Панетта (Ьеоп Рапе11а), в свою очередь, убежден, что военная компонента «поворота к Азии» не должна быть (и не была) направлена против КНР.
Развитие многосторонних региональных форумов также позитивно бы отразилось на взаимоотношении двух стран'. Е1це один из аспектов «поворот໠— более активное вовлечение Индии в политическую жизнь Азиатско-Тихоокеанского региона: наличие «еще одной крупной демократии», по мнению Х, Клинтон, способствовало бы движению государств региона к «политической и экономической открытости, а не следованию китайскому примеру автократического государственного капитализма»".
Хотя «поворот к Азии» и является комплексным внешнеполитическим проектом, он находит наиболее яркое и значимое выражение в договоре о ЗСТ. ТТП берет свое начало в 2006 г., когда в силу вступил договор о ЗСТ между странами т.н. «тихоокеанской четверки» вЂ” Брунеем, Чили, Сингапуром и Новой Зеландией'. Не смотря на то, что Администрация Б. Обамы позиционирует партнерство в качестве собственного проекта, США начали проявлять к нему интерес еще в период Администрации Дж.Буша-мл. Предварительные консультации с членами «четверки» были начаты в 2008 г. В сентябре 2008 г. ' С1)пГоп, НаЫ Оюа е».
' ггоьеп оагеа, гэпги )тетгят о) а кестсгагу аг 1Гаг (г)еи г'ой: А1)год А. кпорг, 2014)„к1пгпе ег)11)оп. ' ьеоп Рапепаапг) 111п хеипоп, 11огг)гу ) ))Уяггс л иетогг ог 1,епг1егмпр га 11аг апд Раисе оси "г'ог)с Рспагпп Ргсаа. 20 14), К)пг))е сг)11)оп. ' Онпоп, Нап1 С)ггпсег. ' "Тгапа-Расгпс Згппсрс Есопоппс Раппега!пр (Р4)', 1п а Риии 1пГа! ос 1 пъе~йгадсласе-Ггаг)е-а геепгепгатгееигаг)са гее1г1еп1а-1п4огсе! 4! (Ассеаасг) Гаппагу 4, 2016), 113 всеобьемлющие переговоры с США по присоединению к ТТП были неформально запущены. Собственно именно после решения США участвовать в проекте, он обрел название «Транстихоокеанское партнерство».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
