Диссертация (793274), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Такие особенности национального менталитета американцев, как отсутствие историзма, неизбывная вера в универсализм, склонность к крайне упрощенному, чернобелому восприятию внешнего мира в духе вселенской борьбы «добра и зла» и безусловной демонизации противоположной стороны, мессианская одержимость идеями глобальной демократизации, породили поверхностное, иллюзорно- утопическое отношение администрации Дж. Буша-мл. к вторжению в Ирак»'. Исследователь также однозначно оценивает работу американской разведки в этот период: «В обстановке явной переоценки возможностей США руководители органов разведки прекрасно отдавали себе отчет в том, что ненадежная информация, подтверждающая злонамеренность саддамовского Ирака, будет благожелательно воспринята и республиканской администрацией Дж.
Буша-мл., и Конгрессом, и американской общественностью. Также не вызывает сомнений, что они в то время свято верили в возможность «маленькой победоносной войны»»'. Автор считает, что ответственность за принятие решения о начале войны в Ираке лежит на большинстве политической элиты США.
Неэффективный стиль принятия решений Дж. Буша-мл., как и фактор самой фигуры Президента, в этой «иерархии» находится на последнем месте4. «Превосходство США серьезно пострадало из-за того, что не удалось эффективно использовать вторжение в Афганистан и Ирак, а также из-за волны антиамериканизма, которую спровоцировали эти операции». В результате Соединенные Штаты сами поставили себя в невыгодное положение в сравнении с их конкурентами. Действия Америки нарушили баланс сил в регионе ' Овчинникова О. Г.. Халин К. Е. Путин. Блэр. Буш.
С. ! 07. ' Самуйлов С. М. О стилях принятия висшнсполитичсских рсшсний прсэидснтами США. С. 14. ' там ж. ' Самуйлов С. М. Вторжснис США в Ирак д Свободная Мысль. 2012. № 3-4. С. 41-42. Персидского залива. Стратегия «смены режимов» стала лишним стимулом для определенных правительств активнее стремиться к обладанию ОМУ. «Война с террором» проходила в атмосфере отступления демократии. Кроме того, США своими действиями стимулировали то, против чего боролись — терроризм и радикальный исламизм'. А.
Венгер считает, что так называемый «неоконсервативный проект» потерпел поражение, поскольку, во-первых, была переоценена угроза, которую представлял международный терроризм, а «война с террором» была перенацелена на сохранение американского образа жизни; во-вторых, были недооценены препятствия, с которыми столкнутся государственные акторы в процессе демократических преобразований на Ближнем Востоке.
Поражение неоконсерваторов вызвало необходимость изменения внешнеполитического курса, Была восстановлена тенденция к более активному использованию дипломатии, построению альянсов и реализации стратегии сдерживания'-. Первые сигналы такой адаптации внешнеполитического курса США во второй срок президентства Дж.
Буша-мл. находим в его высказываниях на прессконференции с Премьер-Министром Великобритании Тони Блэром (Ап11)о13у С1)аг1ез 1.у)поп В!а)г) 12 ноября 2004 г.: «Во время моего второго срока я буду работать на укрепление наших трансатлантических связей со странами Европы»-'. Акцент на распространение демократии и свободы в мире при поддержке «мирового сообщества» появляется в инаугурационной речи Президента 20 января 2005 г." и в обращении «О положении страны» 2 февраля 2005 г.'.
Сохранялась ставка на поддержку т.н. «цветных революций» по каналам негосударственных организаций с последующей прямой поддержкой новых ' Леффяср М. Теракты 11 сентября в ретроспективе. С. 346-348. '%епаег, "()Я Роге!япРо!!су шк1ег ВпвЬ", 2. ' "ТЬе Ргеядеп('в Хогга Соп1сгепсе %!(Ь Рпше М!ша(ег Топу В!аг оГ 1!ге 1)п!(ед К!пр$опв ЫокегпЬег 12, 2004", Ы //гкггтг ок/Гб а/ !г /РРР-2004-ЬооЬЗЛг(ш!/РРР-2004-ЬооЬЗ-()ос- 2963!Пш (Асссаае(1 МагсЬ 10, 2016). "Ргся()еп( ВпаЬ'а Зесопг( 1папаг|ш! А(Ыгсая )аппагу 20.
2005"., 1г( /г гп и гог Г п 1 (са/а /(о Ь а (о 6=4460172(Ассеаае((Магс1( !0.2016). "АгЫгсаа Всгоге а )опп Исаа!оп оГ 1!ге Сопагсаа оп (1гс Яа(с оГ Гбс ()и!огв Реьпигу 2. 2005 *, 1Ш://ггпгк, ок/Гба .а/ )г РРР-2005-Ьоо)г! Лг(пг(/РРР-2005-ЬооИ-дос- ! 13,1Шп (Ассеааед Магс1г 10. 2016). властей со стороны Вашингтона'. Летом 2005 г. было решено использовать словосочетание «глобальная борьба против насильственного экстремизма» (1т1оЫ 81гпдя1е ада1п81 чю1е131 ех1геп31яп) вместо «глобальной войны с террором» (у1оЬа1 ч аг оп 1еггог)2.
При этом сохранялись расхождения между США и ЕС в вопросах национальной противоракетной обороны 1НПРО) и борьбы с международным терроризмом. Налицо были пробуксовки в создании Общеамериканской зоны свободной торговли из-за отсутствия согласия в вопросах форм и содержания такой интеграции. Для урегулирования проблемы в нужном ключе было принято решение сосредоточиться на двусторонних соглашениях (были заключены с Гватемалой, Гондурасом, Коста-Рикой, Никарагуа, Панамой и Чили), однако к ним не удалось подключить государства Андской группы.
Еще одной проблемой для Вашинггона стал т.н. «левый поворот» в некоторых странах региона. Главной проблемой безопасности в регионе оставался наркотрафик. Азиатский вектор характеризовался усилением элементов «вовлечения» в китайской политике при сохранении военно-стратегического сдерживания, а также активизацией отношений с Индией в направлении построения «четырехугольника демократий» (Австралия, Индия, США, Япония)'. С приходом к власти Администрации Б. Обамы происходит «своеобразный синтез республиканских внешнеполитических целей с демократическими методами, суть которого состоит в так называемом либеральном интервенционализме»4.
По словам самого Б. Обамы, его философским вдохновителем был Рейнгольд Нибур (Ке1пЬо1й МеЬц11г), от которого Президент перенял идею сложности мира и наличия в нем «большого зла»; однако это не должно становиться причиной для «цинизма или бездействия»', что является отражением ' Печатнов В. О.. Маныкин А.
С. История внешней политики США. С. 627. ' Р1ййр Оотдоп. "Тйе Впд оГ Впя11 йсио!п11оп", 84-85. ' Печатнов В. О., Маныкин А. С. История внешней политики США. С. 623-629. ' Карякин В. В. Военная политика и стратегия США. С. 93. ' Оаиы Вшокк "ОЬаша, Ооярс1 апд Четке". ЬП Лжив и йшса сов/2007/04/26/о 1п!оп/26Ьтоо8а!ппп7 ~0 (Асссааес1 1п1Г 7, 2016). Шо взглядов Президента на систему международных отношений, возможность реализации внешнеполитических приоритетов и вариантов действий на мировой арене. В целом, многие взгляды Б. Обамы являются результатом особенностей его прошлого'. Что касается внешнеполитических взглядов Президента, то он демонстрировал элементы либерально-интернационалистского подхода, при этом будучи более гибким в вопросах прав человека и взглядах на демократию по американскому образцу как «панацею» для других государств; в его позиции присутствует определенная умеренная доля реализма и достаточная степень прагматизма'.
Б. Обаму характеризовали как человека с дедуктивным мышлением и «вертикальным умом». Президент также предпочитал аналитические записки, которые включали как варианты политики, так и конкретные рекомендации. Б.Обама возвращался к принятому решению, только если появлялась качественно новая информация. Президент предпочитал выслушать различные альтернативные точки зрения. Он был внимателен к тому, что говорят советники, но всегда ожидал разговора по сути'.
По словам Б. Обамы, решения следует принимать, основываясь на информации, а не эмоциях, что отличает его от Дж. Буша-мл. Благодаря подобным высказываниям стиль Б. Обамы у журналистов начали ассоциировать с поведением фантастического персонажа из сериала «Звездный путь», вулканца Спока (троек), раса которого была известна своей рациональностью и безэмоциональностью4. Б.
Обама отмечал, что «всегда приходится иметь дело с определенной степенью вероятности». По его словам, можно лишь говорить о том, что какой-либо из вариантов политики имеет большие шансы на успех, ' Саг., напрнгаср, Вагас1г ОЬаша, Огеат.г 1+от А/у Ра//гегг я 9/огг о/ йаге анг/ /и/гег/галсе (14еи г'ог1с Т!ггее й)нега Ргеаа, 1995); Вшпс)г ОЬапга, 7яе лиг/ас/гу о/ //оре (Ыеи гог!г: Т1пее Итога Ргеаа, 2006). ' А!ехапг!ег Моепа апг! 1пп ВагЬее. "Т!ш Гоге!пп Ро1!су ог" Вагас1г ОЬаша: ВеГиееп )Эгешпша апг! 1)о!ггпу", М //и:гии сгсешроппдаиопог Лес!пша/Моепа Вшьее Ваше!г ОЬаша Гоге! и Роисг г!Г(Ассеааег)/п1у14,2016).