Диссертация (793274), страница 21
Текст из файла (страница 21)
попросил нескольких присутствующих, включая и самого Р.Кларка, провести анализ и разобраться, «сделап ли это Саддам»-'. По словам Б. Вудварда, теракты 11 сентября изменили в восприятии Президента уровень «способности С. Хусейна наносить вред»: С. Хусейн был «безумцем», нельзя больше было «держать Саддама в коробке»". До событий 11 сентября 2001 г. и войны в Афганистане Дж. Буш-мл. отвечал отказом на запросы Генерала Томми Фрэнкса (То)п)пу Кау Ргагйз ) из Центрального командования начать новое детальное планирование на случай угрозы со стороны Ирака'. Но после терактов и, казалось бы, беспроблемного свержения режима талибов в ' )ашеа РаПож, "В1шг) ш1о Ваа1гг)агГ. 1ггг://иии: ягеаг!апг)с.сепг/пи аа)пе/агсЬ)ие/2004/О 1/Ышг)-ш)о-Ьа Йк1аг)/302860/ (Асссааег) Рсьпигу 1, 2016).
' Мапо, /йпа г/1 1/ге 1'и/саги, 302, ' Гпс1игг1 С)аг)ге. )яп/т/я//Епет/егп /пп/г/е Лиевса и Ьпаг оп 7еггог (Ь)с1г Ъог1с Ргсс Ргсаа. 2004), 302. ' %оог)иагг), .Р/ап о~Л ггас/3 е "ТЬс 9/11 Согпппзи)оп йсроп". Ьгг /иии 9-11с п1пп' а1 п ~ои/ и/911яс Г(Асссааег) )аппагу 25, 2016). Афганистане ситуация изменилась'. Теракты 11 сентября продемонстрировали, что может сделать группа людей, «вооруженная билетами на самолет и ножами для бумаги»; следующие атаки, по мнению Р.
Чейни, могли произойти с использованием ОМУ. Ирак был наиболее вероятным местом, где террористы могли получить ОМУ: «[...~ даже принимая во внимание, что некоторые полученные разведданные были неверными, этот вывод все еще является верным»2. Доподлинно неизвестно, каким именно образом, без консультаций с К. Пауэллом и Д. Рамсфельдом, Дж. Буш-мл. в первые недели после терактов 11 сентября самостоятельно принял решение выступить против Ирака-'. Б. Вудвард отмечает, что Президент 21 ноября 2001 г. тет-а-тет отдал Д. Рамсфельду приказ начать разрабатывать план кампании против Ирака вместе с Председателем Центрального командования Т, Фрэнксом. При этом Дж, Буш-мл, попросил Министра обороны не распространяться об этом «другим». К работе над разработкой нового плана были подключен Генерал-майор ВВС США Виктор Ренуар (Исгог Е.
Кепцаг1 .1г.)'. Сам Министр обороны в своих мемуарах вспоминает, что 26 сентября 2001 г. Президент попросил его остаться с ним наедине в Овальном кабинете — как правило, однако, в такие моменты присутствовали другие должностные лица. Именно тогда, по словам Д. Рамсфельда, Дж, Буш-мл, попросил Министра обороны заняться военными планами по отношению к Ираку.
По словам Д. Рамсфельда„Президент также поддерживал идею дипломатического давления, но, учитывая прошлое С. Хусейна, необходимо было быть готовым к военной операции'. В своих мемуарах Президент пишет, что через два месяца после терактов он попросил Д. Рамсфельда пересмотреть военные планы в отношении Иракаб. При этом Центральное командование получило приказ рассмотреть различные сценарии ' Оаа1г1сг аад Оса!1сг, !и г!ге 3~пе!оп оГг!ге Оса! ОД~се.
271. ' С!гспсу апд С1гспсу. 2п Л ф Гппе. ' Ко1Ыгорв Кппп!пя йе !1:огМ, 433. 4 ~7оо,1,саг,1, Р!ап огя г!ооМ-. е КаггаГс1д. Епотп апг! !»йпоюг. ' Ваа1» Иеотоп 1-'огп!и. 90 наступления на Ирак еще 13 сентября 2001 г., почти одновременно с началом планирования операции против Талибана'. 21 ноября 2001 г. после заседания Совета национальной безопасности Президент действительно, как отмечал Б.
Вудвард, снова говорил с Д. Рамсфельдом об Ираке наедине (но не в первый раз): «На какой стадии находится планирование по Ираку?» Д. Рамсфельд отметил, что для работы над планом ему понадобятся представители Центрального командования и ЦРУ. Дж. Буш-мл, подчеркнул, что пока не нужно было выходить за пределы Министерства обороны, а сам Президент поговорит с Дж. Тенетом и другими в «подходящий момент»'.
К. Райс вспоминает, что Президент заранее попросил Д. Рамсфельда пересмотреть военные возможности, чтобы иметь представление о перспективах и избежать ситуации, сложившейся во время подготовки операции в Афганистане. Эта работа формально началась 1 декабря 2001 г,' При этом за шестнадцать месяцев, прошедших с того момента, как Дж. Буш-мл, впервые отдал Д. Рамс фельду приказ начать военное планирование, по воспоминаниям К. Пауэлла, не было ни одного заседания, «когда мы все сделали свои рекомендации, а президент принял бы решение»'. Таким образом, непубличный приказ по разработке потенциальной операции против Ирака был отдан Дж.
Бушем-мл. (не исключено, что по своему усмотрению) примерно в период между 26 сентября и 21 ноября 2001 г., в период активной фазы операции в Афганистане. При этом решение в пользу именно силового сценария принято Президентом еще не было. Существует мнение, что именно Р. Чейни предложил Дж. Бушу-мл. сосредоточиться собственно на военном плане действий в Ираке: война с терроризмом в Афганистане на тот момент проходила удачно; следующей ее фазой должно было стать свержение режима С.
Хусейна; Р. Чейни также часто поднимал вопрос Ирака в разговорах с ' Га!!оаа, "В1шд ш1о ВаяЫад '. ' Кашпс!д, Лпоап аМ Гпяпоап. К1сс, Мо Нф~ее Иооое. ' Каеса Ос Уоащ, ЯоМ1еп Гье ЛУе оГГопш РонеП (Мсв ноас: ГПШаяс ВооМ, 2007). 429. Президентом после 11 сентября и знал о начале пересмотра военных планов Д.Рамсфельдом'. 29 января 2002 г. Президентом в обращении «О положении страны» было использовано словосочетание «ось зла», которое получило широкий резонанс. В нее был включен и Ирак2.
Несмотря на значительное внимание и спекуляции по этому поводу-', включение словосочетания «ось зла» якобы не обсуждалось специально. Кроме того, большее внимание по воспоминаниям К. Райс было уделено слову «зло», а не «ось». СВНБ отмечает, что даже не ожидала такую (известную) реакцию на эту фразу, особенно учитывая то, что Госдепартамент и Пентагон анализировали текст'. Также утверждение о возможности использования террористами оружия массового уничтожения рассматривалось для включения в обращение Президента к обеим палатам Конгресса 20 сентября 2001 г., но советники решили, что это было не лучшее время, Выступление Президента в Генеральной ассамблее ООН 10 ноября 2001 г.' и обращение «О положении страны» от 29 января 2002 г. предоставили такую возможность'; проблематика ОМУ также начала подниматься в выступлениях других членов Администрации'.
По словам Дж. Тенета, была «создана психологическая связь между невозможностью решительно действовать против аль-Каиды и угрозой, которую представляла программа ОМУ Ирака»'. Таким образом, меньше чем за пять месяцев Администрация прошла путь от ответа на теракты 11 сентября к проблеме попадания ОМУ в руки террористов и ' Ас((еппап апй Роег, "ТЬе йай(саГ; СЬепеу апй СЬепеу, /и Л/у Типе. "Т1 Р ог ' Г 1 ~ П ' ЛЬ~ .
3 Л 29, 2002", ГИИя ЛИИЦИХ и1(1(сЬопас агс1писа ох/псиа/ге1еааса/2002/О1/20020129-1! 1апй (Ассеааей Г)есевьег 15, 20! 5) Е1гиаЬе(Ь Ввв11ег. "ТЬе й/ог1й; Ага а оГ Г)еЬа(с: Наийаа1( %огйа". 1г(( гиии-п Пвеасопг/2002/02/03/вес(апви(еи/(Ье-ггог1й-ах(а-оГ-йеЬа(е-Ьаилг(а)г-иогйампй (Ассеааей 1аппагу 15, 201б). 4 В(се, Ьии П/дЬег Полог "Гхеваг((а (о (1ге ()в(ей Ха((опа Оспсга1 Ааас1пыу в Ыси Тог(г Сяу. Ыоие1пЬег 1О, 200 Г, 1п диии ог/Гй га/ 1( /РРР-2001-Ьоо(г2/Ыпй/РРР-2001-Ьоо)(2-йос- 1375-2 Ыв (Асссааей )аппагу 25, 2016). б й(се, Ао //(я/(ег Полог. ' "Твпаснр(: Гхп(паГе1й оп Рох Ыеиа Бппйау.
Хоиепгьег 11. 200 Г, 1В //ихги Гохпеиа сепг/а(о /2001/11/11/(гапасп' (- в(пагс1й-оп-Гох-сева-аппйа / (Ассеааей РеЬп(агу 3. 201б). ' Тепе( апй Наг1ои, Л( /Ье (.'еигег отйе Х/огв. необходимости помешать государствам предоставить террористам такое оружие. Наибольшее значение теперь имели государства «оси зла». Таким образом, речь Президента подчеркивала беспокойство по поводу возможности террористов завладеть ОМУ; она позволила Администрации переключить внимание с проблемного вопроса поиска террористов, которые не имели «обратного адреса», на более понятное и традиционное противодействие государствам; она связала войну с терроризмом, которой было нужно новое направление после Афганистана, с проблемой распространения ОМУ; также была представлена новая концептуальная основа для смены режима в Ираке: именно проблема ОМУ, а не характер режима„станут главной декларируемой причиной начала будущего военного вмешательства'. 1 июня 2002 г.
в Военной академии США в Вест-Пойнте Президент впервые публично озвучил концепцию «превентивной войны»: «(США — Аал.) должны быть готовы к превентивным действиям, когда будет необходимо защищать нашу свободу и защищать наши жизни»'. К.Райс сравнивает реакцию на словосочетание «превентивные действия» с реакцией на «ось зла». К.
Райс отмечает, что Дж. Буш-мл. хотел обратиться к вопросу того, как можно было избежать неожиданных атак в будущем, что привело к дискуссии по поводу того, что слишком долго откладывались действия по отношению к Афганистану. «Ничто в мировой истории и международном праве не свидетельствует о том, что страна должна ждать, пока она будет атакована, а потом отвечать»'. Дж.
Буш-мл. «не говорил, что Соединенные Штаты всегда будут действовать превентивно», а лишь высказывал беспокойство, что традиционные подходы и стратегия сдерживания не будут работать в новых условиях". В конце декабря 2002 г. Президент впервые прямо спросил К. Райс, нужно ли было начать войну. Ее ответ был положительным. Президент также проконсультировался с «одним из ключевых советнико⻠— своим, на тот момент, ' Мапп Иге окгяе !аа!спас, 318-319 ' "Согпгпепсе!пег!! Ай1геаа а! 11ге !3п!гсг! Згагса Мииагу Асаг1егпу 1п %еа! Ро!пг, Ь!ев г'ог1г.
Ыпс !. 2002'. 1гг! Явив от/Иауа/ !г !РРР 2002Ьоо!г!Лг!гпИ РР 2002 Ьооя! 4ос- 9!7 1г!гп !Ассеааег! РеЬпгагу 23. 2016). К!се, Хг> НгХ!гег Попог, 4 и!сс., ХЬ и!я гег Иоаог. бывшим Директором по вопросам коммуникаций К. Хьюз: «Она сказала, что если вы пойдете на войну, используйте все возможности для достижения (цели изменения режима1 мирным путем. И она была права.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
