Диссертация (793105), страница 60
Текст из файла (страница 60)
Ключевыми элементами программы развитияэкономикирегионаспреобладаниемотдельноговидахозяйственнойдеятельности, оказывающими непосредственное влияние на эффективность ееосуществления, являются механизм и имитационная модель реализациипрограммы устойчивого развития экономики регионас преобладаниемотдельного вида хозяйственной деятельности387.Врезультатеадаптацииопределения,сформулированногоН.В. Шевченко388, к особенностям экономики региона, развивающейся вусловиях ПВХД, автор предлагает следующее: «Механизм реализациипрограммы развития экономики региона представляет собой совокупностьэкономическихобеспечивающихпринципов,согласование,методовиинструментоввзаимосвязанноеивоздействия,взаимодействующеефункционирование элементов системы социально-экономического развития,участников экономики региона и преобладающего вида хозяйственнойдеятельности для достижения целей устойчивого развития экономики региона».387Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центральногофедерального округа до 2020 года : распоряжение Правительства Рос.
Федерации от 06 сентября 2011№1540-р (ред. от 26.12.2014) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2011. – №39. – Ст. 5489.388Шевченко, Н. В. Механизм реализации муниципальных программ социальноэкономического развития / Н. В. Шевченко // Вестник Челябинского гос. ун-та.
– 2008. – №18. –С. 59–65.288Сущность механизма реализации программы устойчивого развитияэкономики региона с ПВХД заключается в целенаправленном воздействииисполнительныхоргановгосударственнойхозяйствующиесубъектывэкономикевластирегионаобластидлянавсеосуществленияоптимального сценария и достижения выбранного приоритетного направленияразвития экономики региона. Основными задачами механизма реализациипрограммыустойчивогоразвитияэкономикирегионасотраслевымидиспропорциями является:s преобразованиеуправленческихусилийучастниковэкономикирегиона в устойчивое развитие;s декомпозициякомпетенцийиресурсовдляэффективнойтрансформации усилий всех групп заинтересованных сторон в устойчивоеразвитие экономики региона;s вовлечение преобладающего вида хозяйственной деятельности врешение задач по устойчивому развитию экономики региона;s повышениеобъективностиколичественныхоценокмультипликативного эффекта от влияния ПВХД на устойчивое развитиеэкономики региона.Механизм реализации программы устойчивого развития экономикирегиона с ПВХД базируется на взаимодействии контуров внутренней среды сучетом имеющихся инструментов и условий при обнаруженных ограничениях.В основу механизма реализации программы устойчивого развития экономикирегионазаложензаинтересованнымопределенныйсторонамнапорядокоснованиидействий,позволяющийстратегическоговидениясформировать цели развития.
Учитывая научные положения Е.А. Бреусовой,М.А. Магомедова, Е.В. Яковенко, можно утверждать, что порядок реализациипрограммы устойчивого развития экономики региона с ПВХД представляетсобой организационно упорядоченную совокупность этапов по разработке ивыбору обоснованных рычагов влияния на принимаемые всеми участникамиэкономики региона решения (рисунок 4.1).289ОценкадостаточностистратегическихресурсовСтратегическоевидениеСтратегическоепланированиеАнализдостижимостистратегическихцелейАнализ мнений Формирование УстановлениеАнализучастников опродуктов,целевыхсоответствияжелаемомцепочек,значений потекущихсостояниисекторовосновнымпараметровэкономики иполномочий,видамдеятельностинаправлениях ее хозяйственных деятельности, участниковдальнейшегоформатов ипродуктам,требованиямразвитияресурсныхсвязям,плана развитияограниченийресурсамэкономикиДекомпозиция Контроль ипрограммы регулированиеРаспределениеполномочий,ресурсов,установлениесистемыподчинения ипривязки задачк продуктам ирынкамСравнениефактическихзначенийпараметровдеятельности сплановымизначениями,выявлениепроблемРисунок 4.1 – Порядок реализации программы устойчивого развитияэкономики региона с преобладанием отдельного вида деятельности389Каждый этап формирует исходные данные для следующего, поэтомусоблюдается принцип перехода от общего к частному.
Рассмотрим основныеэтапы предлагаемого порядка реализации программы с учетом особенностейустойчивого развития экономики региона с преобладанием отдельного видахозяйственной деятельности.1.Целью стратегического видения является формулирование описанияи обоснование желаемого будущего состояния экономики региона. Дляформирования стратегического видения устанавливаются четкие взаимосвязимежду всеми участниками экономики региона посредством фиксации прав наимуществоиресурсы,атакжечерезконкретизациюструктурытехнологических взаимосвязей с учетом основных параметров управленияразвитием экономики региона (рисунок 4.2).
Таким образом, компонентыстратегического видения увязываются в совокупность условий, котораяявляется389основойдляпостроенияэффективнойсистемыуправленияРазработано автором на основании следующих источников: Бреусова, Е. А. Региональныецелевые программы как основной инструмент регионального развития / Е. А. Бреусова,Е. В. Яковенко // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Том 2. –С.
516–520.; Магомедов, М. А. Совершенствование механизма разработки и реализацииантидепрессивной программы региона / М. А. Магомедов // Вопросы структуризации экономики. –2006. – №1. – С.24 – 28.290устойчивым развитием экономики региона с отраслевыми диспропорциями.Результатом видения устанавливается вербальное описание параметровбудущего состояния, реалистичность и достижимость которых проверяется впроцессе стратегического аудита.Стратегическое видениеустойчивого развитияэкономики региона- совокупность целей задач,ресурсов;- система независимогоконтроля;- система распределенияполномочий;- исполнительные органыуправления участниковэкономики региона;- квази-органы управленияразвитием экономики региона, накоторые возложеныэкономические роли.Права на имуществои ресурсы в экономике- локальные материальные инематериальные активы;- распределенные ресурсы;- совместное имущество;- внешние и привлеченныересурсы.Производственныересурсы- собственные технологии;- полуфабрикаты и полупродукты;- материально-техническая база ичеловеческий капитал.СобственникиВнешние экспертыСтруктура технологическихвзаимосвязей- технологические цепочки;- финансовые и инвестиционныепортфели;- инновационная кооперация;- отношения собственности;- имущественные обязательства.Параметры управлениядеятельностью- объем и структура ресурсов;- сроки производства продуктов;- условия взаимодействия;- требования к партнерам;- критерии качества продуктов;- качество принимаемых решений;- взаимная транспарентность;- рыночный спрос на продукт;- финансовые условия;- система подготовки кадров;- административная поддержка.Органы исполнительной власти регионауправлениересурсыотношенияРисунок 4.2 – Формирование стратегического видения для реализациипрограммы устойчивого развития экономики региона с преобладаниемотдельного вида хозяйственной деятельности390390Построено автором на основании следующих источников: Исаев, А.
Б. Концептуальныеположения эффективного управления развитием экономики региона / А. Б. Исаев, В. В. Смирнов //Вестник Чувашского университета. – 2012. – №1. – С. 384–388.; Калмакова, Н. А. Уровни управлениясбалансированным развитием экономики региона на принципах самоорганизации / Н. А. Калмакова //Региональная экономика: теория и практика. – 2015. – №27 (402).
– С. 24–27.; Смирнов, В. В.Парадигма и концепция эффективного социально-экономического развития региона / В. В. Смирнов// Регионология. – 2011. – №2. – С. 56–63.2912. Для оценки действительности стратегического видения оцениваетсядостаточность стратегических ресурсов. Для целей исследования авторпредлагает использовать определение И.В. Алексеевой: «стратегический аудит– это оценка степени адекватности стратегии, разработка и реализация которойосуществляется на основе данных, сформированных в рамках учетноаналитической системы объекта с учетом условий макро-микросреды иресурсного обеспечения»391.Цельюоценкиявляетсяпроверкаресурсной,втомчисле,компетентностной обеспеченности заявленных целей программы устойчивогоразвития экономики региона. Основные процедуры оценки позволяют уточнитьналичие свободных ресурсов в экономике регионов.
На основании данноготезиса, а также с учетом выше изложенного определения, распределениепроцедур данного этапа применительно к вопросу реализации программыустойчивого развития экономики Липецкой области, приведено в таблице 4.1.Таблица 4.1 – Процедуры оценки достаточности стратегических ресурсов длядостижения целей устойчивого развития экономики Липецкой области392Цель развитияСодержание процедур оценки достаточности стратегическихэкономики регионаресурсов для достижения целей устойчивого развитияОбщая цель.
Устойчивое 1. Анализ состояния, потенциала и динамики развитияразвитие экономикиэкономической системы регионарегиона2. Комплексный анализ эффективности экономики региона сидентификацией степени влияния интенсивных и экстенсивных,эндогенных и экзогенных факторов3. Анализ конкурентоспособности экономики региона и еепозиционирования в национальной экономике4. Анализ внутреннего и внешнего потенциалаконкурентоспособности экономики региона с его дифференциациейна блоки: экономический, социальный, экологический5.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
