Диссертация (793105), страница 58
Текст из файла (страница 58)
Социально-экономическиепоказатели. 2016: Стат. сб. / Росстат. – М., 2016. – 1326 с.; И2 – Охрана окружающейсреды в России. 2016: Стат. cб./Росстат. – M., 2016. − 95 с.; И3 – Поступленияналогов, сборов и иных обязательных платежей по основным видам экономическойдеятельности. [Электронный]. URL: https://www.nalog.ru/rn48/opendata/7707329152poved/Из таблицы 3.27 видно, что источниками всех исходных данных являютсяофициальныестатистическиесведения,получаемыепоматериаламфедеральных и региональных наблюдений. Применительно к Липецкой областизначения данных индексов приобретают следующие значения (таблица 3.28).Таблица 3.28 – Значения индексов устойчивости развития для мониторинга иоценки показателей Липецкой области 384Индекс2012 год 2013 годИндекс экономической устойчивости 1,191,38Индекс экологической устойчивости1,211,21Индекс социальной устойчивости1,061,08Индекс финансовой устойчивостиИндекс институциональнойустойчивости1,041,100,870,823832014 год2015 год1,391,30 = 1,12 ⋅ 1,12 ⋅ 1,042,061,14 = 1,06 ⋅ 1,09 / 1,011,09 ⋅ 1,07 ⋅ 1,241,15 =1,221,18 ⋅ 1,071,051,04 = 0,99 ⋅ 1,02 ⋅ 1,031,02 ⋅ 1,000,90 =0,841,07 ⋅ 1,02 ⋅ 1,04Составлено автором.Рассчитано автором на основании: Регионы России.
Социально-экономические показатели.2016: Стат. сб. / Росстат. – М., 2016. – 1326 с.384276Таблица 3.28 показывает, что экономическая устойчивость Липецкойобласти в 2015 г. понизилась по сравнению с 2014 годом, автор считает, чтопричиной этому послужило снижение индекса промышленного производствапри сохранении роста сельскохозяйственного производства и объемовотгруженных товаров.
Тем не менее, положительное значение индексадоказывает устойчивое развитие экономики Липецкой области.Индекс экологической устойчивости снизился в 2015 г. по сравнению с2014 г. из-за прироста объемов вредных выбросов в атмосферу. Тем не менее,наблюдается положительная динамика данного индекса. Также в экономикеЛипецкойобластиположительнуюдинамикудемонстрируютиндексысоциальной и финансовой устойчивости, что объясняется положительнойдинамикой роста платных услуг населению, а также сокращением дебиторскойзадолженности.Недостаточный уровень роста наблюдается у индекса институциональнойустойчивости, который предполагает необходимость снижения преступности вЛипецкой области и повышения инвестиционной активности участниковэкономики региона, а также объема собираемых в регионе налогов. Такимобразом,наиболееустойчивымприоритетнымиразвитиемэкономикиэлементамиЛипецкоймеханизмаобластипоуправлениярезультатаммониторинга и оценки показателей являются институциональная и финансоваяустойчивость.
Остальные индексы устойчивости не требуют оперативноговмешательства исполнительных органов государственной власти области иресурсов для регулирования.Учитывая рассмотренные элементы, формируется механизм управленияустойчивым развитием экономики региона с преобладанием отдельного видахозяйственной деятельности. В процессе его создания, а также для обеспеченияэффективной реализации программы устойчивого развития экономики регионас ПВХД необходимо внедрить соответствующий механизм, преобразующийинновационную активность в устойчивое развитие посредством передачиэкономического воздействия на системообразующие параметры экономики277региона и поддерживающий динамическое равновесие в процессе перехода нановую стадию развития (рисунок 3.13).Субъекты реализации программы устойчивого развития экономики региона спреобладанием отдельного вида хозяйственной деятельностиФедеральныеорганы властиРегиональныеорганы властиМестные органывластиФормирование приоритетов и программы устойчивого развития экономикирегиона с учетом характера преобладания отдельного вида хозяйственнойдеятельности и параметров инновационной активностиСпособы и средства передачи экономического воздействия насистемообразующие параметры экономики региона и поддержаниядинамического равновесияПриоритеты, цели,принципыСтратегический анализсоциально-экономическогоположения в регионеРазработка сценариевустойчивого развитияВыбор инструментов дляреализации программыРеализация программычерез инструментыАнализ стратегическихальтернативАнализ резервовустойчивого развитияФормированиецелевых индикаторовАдминистративные инструменты;Экономические инструменты;Нормативно-правовые инструменты;Информационные инструменты;Кадровые инструментыМониторинг системообразующих параметровУстойчивое развитие экономики региона с ПВХДРисунок 3.13 – Предложенная схема механизма управления устойчивымразвитием экономики региона с преобладанием отдельного видахозяйственной деятельности385385Построено автором на основании: Локтев, А.
В. Устойчивое развитие экономики региона:основные условия и механизм обеспечения / А. В. Локтев, В. И. Меньщикова // Социальноэкономические явления и процессы. – 2012. – №10. – С. 115 –122.278Предлагаемый автором механизм управления устойчивым развитиемэкономикирегионаспреобладаниемотдельноговидахозяйственнойдеятельности базируется на принципах системного подхода, предполагаетграмотное применение различными субъектами управления комплексныхинструментов и универсальных методов, позволяющих экономике регионаобеспечить устойчивость социально-экономического развития.Таким образом, использование разработанного механизма позволитисполнительным органам государственной власти области постепенно перейтик рыночным способам ресурсного обеспечения деятельности участниковэкономики региона и преобладающего вида хозяйственной деятельности.Рыночный способ означает, что ресурсы предоставляются по объективносуществующей стоимости, определяемой как результат равновесия спроса ипредложения.Такойподходрешаетнесколькоосновныхпроблемуправленияустойчивым развитием экономики региона, описанных в работах ведущихученых-регионалистов386:s во-первых,устраняетадминистративныепротиворечиямеждуразличными видами хозяйственной деятельности;s во-вторых,трансформируетсуществующеемеждувидамихозяйственной деятельности соперничество за каждый ресурс в конкурентноерусло борьбы, заставляя их повышать эффективность решения экономическихзадач;s в-третьих,обеспечиваетприемлемыйуровеньстратегическойустойчивости экономики региона за счет сокращения непродуктивногопотребления наиболее дефицитных ресурсов.386Автором использованы следующие источники: Антонюк, В.
С. Структурная политикасубъектов РФ в условиях региональных отраслевых сдвигов: монография / В. С. Антонюк,Э. Р. Вансович. – Челябинск: Изд. центр ЮУрГУ, 2013. – 155 с.; Важенина, И. С. Конкурентныйиммунитет территории / И. С. Важенина, С. Г. Важенин // Проблемы теории и практики управления.– 2014. – №2. – С. 70–78.; Генералова, Г. Г. Ресурсное обеспечение экономического роста в регионах /Г. Г. Генералова, И. В. Паньшин, В. В. Чекмарев // Вестник Костромского гос. ун-та. – 2014.
– №6. –С. 108-112.279Реализация предложенного механизма в масштабах региона должнаподкрепляться активным привлечением преобладающего вида хозяйственнойдеятельности к выполнению мероприятий стратегии.Важно сформировать механизм реализации программы устойчивогоразвития экономики региона с отраслевыми диспропорциями, а такжеразработатьметодикуопределениявозможностейиспользованияпреобладающего вида хозяйственной деятельности для развития экономикирегиона, что будет сделано автором в следующей главе диссертационногоисследования.ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 31.принциповУстановлено, что прямое заимствование разработанных базовыхвпрограммуустойчивогоразвитияэкономикирегионаспреобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности нецелесообразно.Поэтому при создании модели устойчивого развития экономики региона сПВХД возникает вопрос об индикаторах и показателях, позволяющих оценитьтекущую ситуацию и ее возможные изменения, а также обеспечить обратнуюсвязь для оценки эффективности предпринимаемых мер.2.Выяснено, что приоритетное направление развития экономикирегиона составляет основу устойчивого развития и обеспечивает долгосрочнуюэффективность всем участникам экономики региона.3.Сформированыосновныепринципывыбораприоритетногонаправления развития экономики региона с преобладанием отдельного видахозяйственнойдеятельности:корреспондироватьдеятельности;б)са)конкретнойуправлениекаждоепроблемойпроцессомнаправлениеирешениявидомдолжнохозяйственнойпроблемстановитсяэкономически эффективным при условии решения проблем с наименьшимизатратами различного рода ресурсов; в) структура программы устойчивогоразвития экономики региона представляет собой дерево целей, увязывающеемежду собой приоритетное направление развития, цель, ресурсы и конкретных280участников экономики региона; г) варианты решения наиболее важныхпроблемдолжныиметьдолгосрочнуюэффективность;д)управлениеинформационным обеспечением деятельности участников экономики регионаявляется фундаментом управления устойчивым развитием экономики региона;е) сфера ответственности системы управления охватывает все стадии данногопроцесса; ж) необходимо согласование приоритетного направления развития сцелями региональной экономической политики региона; з) при выбореприоритетногонаправленияразвитиянеобходимоучитыватьпериодактуальности данных и потенциальные направления реализации; и) необходимоучитыватьмультипликативныйэффектпроводимыхмероприятийдляразличных участников экономики региона; к) повышение эффективностиуправления устойчивым развитием экономики региона за счет использованияэкономическихиорганизационно-правовыхмеханизмов,усиливающихсобственную мотивацию участников процесса разработки.4.Выделены альтернативные приоритеты трансформации характерахозяйственных связей в экономике региона с учетом требований обеспеченияустойчивогоразвития:укрупнение,специализация,кластеризация,гармонизация.5.Показано,альтернативныхчтонаприоритетовоснованииразвитияустановленныхэкономикипринциповрегионаиразработанаметодика выбора приоритетного направления развития экономики региона.
Воснову методики положена авторская блок-схема, элементы которой позволяютпоследовательно обосновать итоговый результат.6.Блок-схема отражает порядок действий исполнительных органовгосударственной власти области по выбору приоритетного направленияразвития экономики региона с ПВХД и включает следующие шаги:а)определениеобщихпринциповразвитияэкономикирегионанадолгосрочный или среднесрочный период; б) постановка долгосрочных целейразвитияэкономикирегионасзаданнойточностью;в)согласованиенаправленности развития экономики региона со стратегией социально-281экономическогоразвитияобластиилигосударственнымицелевымипрограммами на уровне национальной экономики; г) анализ возможностей иугроз воздействия ПВХД на стратегию социально-экономического развитияэкономики региона; д) оценка факторов влияния ПВХД на экономику региона;е)выявлениеианализнаправленийразвитияэкономикирегионаспреобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности; ж) адаптация икорректировка целей, задач стратегии устойчивого развития экономики регионав соответствии с результатами проведенного анализа; з) утверждениеприоритетного направления развития экономики региона и его количественныххарактеристик.7.Работоспособность авторской методики необходимо проверена сиспользованием фактических данных, охватывающих экономические условияфункционирования Липецкой области.
В соответствии со «Стратегиейсоциально-экономического развития Липецкой области на период до 2020года» проведена апробация предложенной блок-схемы и обоснован выборприоритетного направления развития экономики региона.8.Обоснованы параметры кластерного анализа экономики региона спреобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности: удельный весвида хозяйственной деятельности в ВРП; доля налогов и сборов, уплачиваемыхв консолидированный бюджет РФ по видам хозяйственной деятельности; доляинвестиций в основной капитал по видам хозяйственной деятельности; долязанятых в различных видах хозяйственной деятельности региона; доля выручкиорганизаций в разрезе отдельных видов хозяйственной деятельности; доляубыточных предприятий по виду хозяйственной деятельности; индекс цен напродукцию вида хозяйственной деятельности; фондовооруженность видахозяйственной деятельности.9.По результатам апробации кластерного анализа на примереЛипецкой области и статистической обработки полученных данных сделанвывод, что наиболее близким по своим свойствам к преобладающему видухозяйственной деятельности в Липецкой области является вид деятельности282«Оптоваяирозничнаяторговля;ремонтавтотранспортныхсредств,мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
