Диссертация (793105), страница 54
Текст из файла (страница 54)
Факторы управления устойчивым развитием – элементы экономикирегиона и хозяйственные связи междуее участниками, на которыеосуществляется воздействие для достижения целей устойчивого развития.Г. Методы воздействия на факторы управления устойчивым развитиемэкономики региона – технологии и инструменты, используемые участникамиэкономики региона для достижения поставленных целей устойчивого развития.Д. Ресурсы управления устойчивым развитием экономики региона –различные виды ресурсов экономики региона, за счет использования которыхреализуется выбранный метод управления и обеспечивается достижениепоставленных целей устойчивого развития.Расширяя данный подход, необходимо учитывать, что исполнительныеорганы государственной власти области в соответствии с действующимзаконодательством имеют широкий арсенал инструментов воздействия насоциально-экономические отношения между участниками экономики региона.Однаизвозможныхинтерпретацийсистемно-структурноймоделиадминистративного управления социально-экономическими отношениями врегионе представлена на рисунке 3.9.Как видно из рисунка 3.9, в административном управлении используютсяразличные институты, представляющие собой правила устойчивых отношенийв конкретной сфере, формы, инструменты, технологии, а также ресурсы,354Сущностьмеханизмауправленияhttp://infomanagement.ru/lekciya/Sushchnost_mekhanizma_upravleniya[Электронный].URL:252оказывающие влияние на устойчивое развитие экономики области ипозволяющие установить характер управления в экономике региона.Элементы системно-структурной модели административного управлениясоциально-экономическими отношениями в экономике региона спреобладанием отдельного вида хозяйственной деятельностиИнституты управленияФормы управленияИнститут праваИнвестиционнаяОрганизационный институтНормативнаяФинансовый институтМониторинговаяИнформационный институтИнструктивнаяХозяйственный институтАддитивнаяХарактер управленияИнструменты управленияСтимулирующийПолитикаИнструктивныйНормотворчествоПредписывающийКонсультированиеКонтролирующийПланированиеЗапретительныйИнформированиеТехнологии управленияРесурсы управленияПрогнозированиеАдминистративныйОрганизацияФинансовыйСтимулированиеКадровыйКонтрольИнформационныйРегулированиеТехнологическийРисунок 3.9 – Системно-структурная модель административного управлениясоциально-экономическими отношениями в экономике региона спреобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности355355Разработано и дополнено автором на основании: Ускова, Т.
В. Управление устойчивымразвитием региона [Текст]: монография / Т. В. Ускова. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. – 355 с.253Рассмотрим элементы механизма управления устойчивым развитиемэкономикирегионаспреобладаниемотдельноговидахозяйственнойдеятельности подробнее.А. Целью эффективного управления должна стать устойчивость развитияэкономики региона. Однако, необходимость одинаково понимаемой трактовкиустойчивости, требует определения количественной меры для оценки степениустойчивости развития экономики региона. В разрезе данного вопроса авторотмечает,чтоанглийскимэкономистомР.К.Тернеромбылидифференцированы уровни устойчивости развития по четырем категориям:очень слабая, слабая, сильная и очень сильная356. По мнению Р.К. Тернера,«слабая устойчивость – постоянство во времени суммарного размеравоспроизводимого антропогенного (техногенного) и природного (человеческого)капитала, а сильная устойчивость («экологическая экономика») – этосохранение полного запаса капитальных активов при сохранении естественноприродного капитала».Для дифференцирования уровней устойчивости развития экономикирегиона с отраслевыми диспропорциями целесообразно сформировать наборколичественныхиндикаторов,всоответствиискоторымибудутустанавливаться цели и оцениваться результативность управленческих усилийвсех участников экономики региона.
Методика количественного измеренияустойчивости управления развитием экономики региона предложена в работеН.П. Голубецкой, В.И. Бовкун и О.Н. Макарова. В основу методики положено«правило Хартвика»357, суть которого сводится к тому, что регион сэкономикой,взначительнойстепенизависящейотПВХД,долженреинвестировать часть доходов от ПВХД в сохранение постоянства реальногопотребления в других видах хозяйственной деятельности.356Розенберг, Г.
С. Мифы и реальность «устойчивого развития [Текст] / Г. С. Розенберг,С. А. Черникова, Г. П. Краснощеков, Ю. М. Крылов, Д. Б. Гелашвили // Проблемы прогнозирования.– 2000. – № 2. – С. 130-154.357Голубецкая, Н. П. Индикативные подходы определения приоритетности инвестиций впредпринимательской деятельности Северо-Западного региона России [Текст] / Н. П. Голубецкая,О. Н. Макаров, В.И. Бовкун // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития.
– 2005.– № 4 (26). – С. 53-65.254С учетом особенностей развития экономики региона с преобладаниемотдельноговидахозяйственнойдеятельностиметодикануждаетсяврасширении. В частности, интегральным показателем устойчивости являетсяиндекс устойчивости развития экономики региона в условиях преобладанияотдельноговидахозяйственнойдеятельности(Z),расчеткоторогоосуществляется следующим образом358:Z=Sav − DTC − DNC,ВРП(3.2)где Sav – валовые внутренние сбережения;DTC – степень износа техногенного капитала;DNC – степень износа природного капитала;ВРП – валовой региональный продукт (ВРП).Экономический смысл индекса «Z» состоит в том, что чем выше доля«очищенных от износа» валовых внутренних сбережений в расчете на единицустоимости валового регионального продукта, тем выше устойчивость развитияэкономики региона.
При наличии исходных данных целесообразно сравниватьустойчивость экономики региона с устойчивостью ПВХД для их последующеговыравнивания. Важно понимать, что степень износа техногенного капиталарассчитывается как произведение стоимости основных средств по видамхозяйственной деятельности на степень их износа с корректировкой наудельный вес полностью изношенных основных средств.Для расчета степени износа природного капитала вычисляется сумматекущих затрат на охрану окружающей среды и стоимости использованных врегионе природных ресурсов. Существующая практика показывает, чтостоимость природного капитала (NC) определяется, как сумма двух слагаемых:NC = nc1 + nc2 ,358(3.3)Ускова, Т.
В. Управление устойчивым развитием региона [Текст]: монография /Т. В. Ускова. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. – 355 с.255гдеnc1–рыночнаястоимостьиспользуемыхвхозяйственнойдеятельности природных ресурсов;nc2 – экологическая или природная, составляющая ресурсного потенциалаэкономики региона.В условиях дефицита качественных исходных данных для проведенияобъективных расчетов целесообразно, по мнению Т.В. Усковой359, «применятьпоказатель ресурсоемкости ВРП», который вычисляется по следующейформуле:NC* = RВРП ⋅ ВРП ,(3.4)где RВРП – ресурсоемкость ВРП конкретного региона.В свою очередь, состав показателя валовых внутренних сбереженийпредставлен следующим360:s применительно к техногенному капиталу – размер неизношенныхосновных средств экономики региона;s применительно к природному капиталу – величина инвестиций восновные средства, связанных с охраной окружающей среды и рациональнымиспользованием природных ресурсов.Кроме того, целесообразно рассчитывать индекс устойчивости развития(ZD), который представляет собой отношение суммы износа природного итехногенного капиталов к размеру валового регионального продукта:ZD =DTC + DNC.ВРП(3.5)Величина износа природного и техногенного капиталов в приведенныхрасчетахпредставляютсобойнеполнуюсебестоимостьпроизводимыхэкономикой региона продуктов за анализируемый период.359Ускова, Т.
В. Индикативное планирование: монографическое исследование на материалахг. Вологды [Текст] / Т. В. Ускова; под науч. рук. д.э.н., проф. В. А. Ильина. – Вологда: ВНКЦ ЦЭМИРАН, 2003. – 159 с.360Там же.256Экономическая сущность индекса «ZD» состоит в том, что чем нижеотношение суммы указанных видов износа в расчете на единицу стоимостивалового регионального продукта, тем выше устойчивость развития экономикиконкретного региона.Чтобыоценитьвлияниепреобладающеговидахозяйственнойдеятельности «Обрабатывающие производства» на устойчивость развитияэкономики Липецкой области, необходимо рассчитать индекс устойчивости ииндекс устойчивости развития ПВХД за 2013 и 2015 г.г. по предложеннойметодике.
Исходные данные для расчета представлены в таблице 3.13.Таблица 3.13 – Исходные данные для расчета степени износа техногенногокапиталаЛипецкойобластиипреобладающеговидахозяйственнойдеятельности «Обрабатывающие производства»361ПоказательСтоимость основныхсредств, млн. руб.СубъектЛипецкая областьПВХД2013 год879 524,0219 812,02015 год1 066 160,0299 438,0Износ основныхсредств, %2013 год49,2%41,1%2015 год52,6%46,7%Удельный весполностьюизношенныхосновных средств, %2013 год 2015 год12,3%14,6%10,8%14,7%Из таблицы 3.13 видно, что средняя степень износа основных средств вПВХД ниже, чем в целом по Липецкой области. Аналогичная ситуация и споказателем удельного веса полностью изношенных основных средств, заисключением результатов 2015 года.
Однако, анализ данных таблицы3.14свидетельствует о том, что в ПВХД степень износа техногенного капиталавыросла сильнее, чем в целом по Липецкой области. Таким образом, целевойориентир для устойчивого развития экономики региона автором выбран361Составлено автором на основании следующих источников: Регионы России. Социальноэкономические показатели. 2014: Стат. сб. / Росстат. – М., 2014.
– 900 с. (Показатели за 2013 г.таблицы 11.4, 11.7, 11.8).; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2016: Стат. сб. /Росстат. – М., 2016. – 1326 с. (Показатели 2015 г. таблицы 11.4, 11.7, 11.8).257правильно, что приводит к росту удельного веса нового оборудования в другихвидах хозяйственной деятельности Липецкой области.Таблица 3.14 – Степень износа техногенного капитала в Липецкой области и впреобладающемвидехозяйственнойдеятельности«Обрабатывающиепроизводства»362СубъектЛипецкая областьПВХД2013 г., млн.
руб.53 225,39 757,02015 г., млн. руб.81 876,820 556,12015 г./ 2013 г.1,542,11На основании анализа степени износа природного капитала (таблица3.15), автор делает вывод, что темпы роста износа природного капитала вЛипецкой области (1,3) приблизительно соответствуют темпам роста износаприродного капитала в преобладающем виде хозяйственной деятельности(1,31).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
