Диссертация (793105), страница 40
Текст из файла (страница 40)
на 10 тыс. чел. населения» иПоказатель 413. «Количество государственных услуг, предоставляемых вэлектронном виде, шт.», которые приводят к необходимости повышенияквалификации служащих и трансформации способов оказания услуг вЛипецкой области.Наилучшая динамика наблюдается у контрольного Показателя 413.«Количество государственных услуг, предоставляемых в электронном виде» –их рост с 2016 года по 2020 год должен составить 20%.В качестве примера рассмотрим гипотетические сценарии развитияЛипецкой области.
В частности, для определения, какой сценарий развитияэкономики региона является наиболее обоснованным и позволяющим достичьцелевыхЛипецкойпоказателейобластипредварительный«Стратегиисоциально-экономическогоразвитияпериод2020провестинаанализдосценариевгода»,развитиянеобходимоэкономикирегионаизсформированного перечня: «базового», «2» и «3».Рассмотрим гипотетические сценарии развития по промежуточнымпоказателям.В частности, для группы показателей по Задаче 21. «Создание условийдлямодернизациисуществующихпроизводств,стимулированиеинновационной и экономической активности бизнеса» разработаны следующиесценарии социально-экономического развития экономики Липецкой области(рисунок 2.10-2.12) 281.281Рисунки 2.10-2.12 построены автором на основании следующих источников: О внесенииизменений в Закон Липецкой области «Стратегия социально-экономического развития Липецкойобласти на период до 2020 года»: закон Липецкой области: принят Липецким областным Советомдепутатов от 14 декабря 2011 г.
№580-ОЗ // Липецкая газета. – 2011. – №246.; Стратегия социальноэкономического развития Липецкой области на период до 2020 года : закон Липецкой области от 25декабря 2006 г. №10-ОЗ (ред. от 23.12. 2011) // Липецкая газета. – 2011. – №246.181112,00%110,00%108,00%"Базовый" сценарийСценарий "2"Сценарий "3"106,00%104,00%102,00%100,00%20162017201820192020Рисунок 2.10 – Сценарии развития экономики Липецкой области поПоказателю 211. «Индекс производительности труда в промышленности»за 2016-2020 г.г.Из рисунка 2.10 видно, что при выборе сценария «2» опережающееразвитие производительности труда предполагается в 2017-2019 г.г., а припредпочтении сценария «3», основные изменения в экономике Липецкойобласти наблюдаются к 2019-2020 г.г.
Наиболее сбалансированным является«базовый» сценарий, который описывает поступательное развитие Липецкойобласти по данному показателю.Рисунок 2.11 показывает, что основные изменения по Показателю 212.«Удельныйвесинновационно-активныхорганизаций,вобщемчислеобследованных» в соответствии с «базовым» сценарием должны происходитьпостепенно к 2020 году, а сценарий «2» предполагает планомерное накоплениеизменений в течение 2017-2019 г.г.
с последующим резким ростоминновационно-активных организаций. При реализации сценария «3» наиболееактивные изменения запланированы также на период с 2019 по 2020 год. Такимобразом, каждый сценарий устанавливает целевые ориентиры и иллюстрируетнеобходимые темпы изменения по рассматриваемым показателям развитияобласти, причем наиболее сбалансированным является «базовый» сценарий.18231,0%29,0%27,0%25,0%"Базовый" сценарийСценарий "2"23,0%Сценарий "3"21,0%19,0%17,0%20162017201820192020Рисунок 2.11 – Сценарии развития экономики Липецкой области поПоказателю 212. «Удельный вес инновационно-активных организаций, в общемчисле обследованных» за 2016-2020 г.г.По аналогии с предыдущими показателями, различные сценариипредусмотрены по Показателю 213 «Доля неторгового сектора в оборотемалых и средних предприятий».
Сценарий «3» устанавливает максимальныйтемп роста в 2018-2020 г.г., а «базовый» сценарий и сценарий «2» выглядятболее сбалансированными и позволяют хозяйствующим субъектам областисоздавать необходимые условия для реализации изменений (рисунок 2.12).Анализ сценариев развития Липецкой области показал, что особенностью«базового»сценарияявляетсяболееравномерноеизменениецелевыхпоказателей. Сценарий «3», наоборот, показывает медленные изменения вближайшие годы, обусловленные необходимостью накопления большогообъема бюджетных средств для осуществления будущих расходов, однакоактивность действий участников экономики региона в последующие годывозрастет в связи с ростом возможностей регионального бюджета.18350,0%49,5%"Базовый" сценарий49,0%Сценарий "2"Сценарий "3"48,5%48,0%20162017201820192020Рисунок 2.12– Сценарии развития экономики Липецкой области поПоказателю 213 «Доля неторгового сектора в обороте малых и среднихпредприятий» за 2016-2020 г.г.Поэтому, учитывая результаты проведенного анализа набора сценариевразвития экономики региона, необходимо сделать вывод, что в сложившихсяусловиях развития экономики Липецкой области наиболее предпочтительным иобеспеченным ресурсами является «базовый» сценарий.Однако, при определенных условиях (появление новых технологий урезидентов особой экономической зоны, привлечение новых инновационноактивных инвесторов) необходим переход к реализации сценария «3»,социально-экономические показатели которого при этих благоприятныхусловияхмогутсущественноулучшиться,особенновсреднесрочнойперспективе, выходящей за рамки горизонта планирования.С точки зрения перспективного анализа направлений развития экономикиЛипецкой области, целесообразно устанавливать не только целевые показателисостояния экономики области, но и предусмотреть возможные траекториидостижения этих показателей.
Проанализируем выбранные сценарии развития184экономикиЛипецкойобластипоустановленныминдикаторам(таблицы 2.19-2.25)282.Таблица 2.19 – Сценарии развития экономики Липецкой области поИндикатору 11. «Индекс качества жизни»Сценарий«Базовый» сценарийСценарий «2»Сценарий «3»2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год1,06101,06201,06301,06401,06501,06101,06111,06251,06351,06501,06101,06131,06201,06301,0650На рисунке 2.13 проиллюстрированы обозначенные сценарии развитияэкономики Липецкой области по Индикатору 11. «Индекс качества жизни», укоторого наблюдается положительная динамика изменений.1,0651,064"Базовый" сценарийСценарий "2"1,063Сценарий "3"1,0621,0612016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 годРисунок 2.13 – Динамика значений Индикатора 11.
«Индекс качества жизни»при реализации сценариев развития экономикиЛипецкой области в 2016-2020 г.г.283Анализ показал, что основные результаты будут достигаться равномернопри реализации «базового» сценария развития экономики Липецкой области,282Таблицы 2.20-2.26 составлены автором на основании данных: Приложения 1 «Прогнохиндикаторов и показателей Стратегии социально-экономического развития Липецкой области напериод до 2020 года» : закон Липецкой области от 25 декабря 2006 г.
№10-ОЗ (ред. от 23.12. 2011) //Липецкая газета. – 2011. – №246.283Рисунки 2.13-2.17 построены автором на основании соответствующих таблиц.185что позволит создать соответствующие условия для повышения качестважизни. Соответственно, сценарий «2» предполагает, что наибольшие усилия поповышению качества жизни в регионе будут предприняты в 2017-2018 годы,сценарий «3», напротив, предлагает замедленный рост «Индекса качестважизни» на протяжении 1-3 лет, что отдаляет перспективы развития экономикирегиона по обеспечению роста доходов и созданию комфортных условий жизнинаселения к 2019-2020 г.г.Основным индикатором уровня жизни, позволяющим наиболее полнопроанализировать все аспекты благосостояния экономики региона, являютсяденежные доходы населения, поэтому в продолжение анализа авторомпредлагаются сценарии развития экономики Липецкой области по Индикатору12.
«Среднемесячная номинальная заработная плата» (таблица 2.20).Таблица 2.20 – Сценарии развития экономики Липецкой области поИндикатору 12. «Среднемесячная номинальная заработная плата», руб.Сценарий«Базовый» сценарийСценарий «2»Сценарий «3»2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год28 60032 89338 66941 93544 80028 60031 63234 82036 84344 80028 60033 12536 90138 66944 800По аналогии с предыдущей ситуацией, каждый из представленныхсценариев развития экономики региона определяет собственную траекториюизменений Индикатора 12. «Среднемесячная номинальная заработная плата».Это наглядно показано на рисунке 2.14.Равномерный рост среднемесячной номинальной заработной платыдостигается при реализации «базового» сценария развития экономикиЛипецкой области. Максимальный рост Индикатора 12.
«Среднемесячнаяноминальная заработная плата» по сценарию развития экономики Липецкойобласти «2» осуществляется в период с 2019 по 2020 год, а с 2017 по 2019 годнаблюдается равномерный рост. Основные усилия по реализации сценария «3»в экономике Липецкой области намечены на 2018-2020 г.г.18646 00044 00042 00040 00038 000"Базовый" сценарийСценарий "2"Сценарий "3"36 00034 00032 00030 00028 0002016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 годРисунок 2.14 – Динамика значений Индикатора 12.
«Среднемесячнаяноминальная заработная плата» при реализации сценариев развитияэкономики Липецкой области в 2016-2020 г.г.Необходимо отметить, что основным условием реализации выбранныхсценариев развития является активность всех участников экономики региона,однако в ситуации ограниченности ресурсов, все большие требованияпредъявляются к результативности расходования бюджетных средств. Всложившейсяобстановкерегиональныйбюджетдолженизыскиватьвозможности для ассигнования дополнительных денежных средств, увеличенияфондов оплаты труда работникам бюджетной сферы.Следующим приоритетным фактором, обеспечивающим устойчивоеразвитие экономики региона, является качество трудовых ресурсов Липецкойобласти.
В условиях конкуренции органы власти региона должны стремитьсяпривлечь в экономику области высококвалифицированных специалистов,создавая благоприятные условия для их проживания, оказывая содействие вреализации прав на безопасный и здоровый труд, полную продуктивнуюзанятость и обеспечение социальной защиты от безработицы. Поэтому анализзаявленных сценариев развития экономики Липецкой области проводится поИндикатору 13.
«Уровень регистрируемой безработицы» (таблица 2.21).187Таблица 2.21 – Сценарии развития экономики Липецкой области поИндикатору 13. «Уровень регистрируемой безработицы», %Сценарий«Базовый» сценарийСценарий «2»Сценарий «3»2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год0,60,60,60,60,60,60,60,60,60,60,60,60,60,60,6В соответствии со «Стратегией социально-экономического развитияЛипецкой области на период до 2020 года» показатели имеют одинаковоезначение, поэтому иллюстрация анализа представленных сценариев развитияэкономики Липецкой области по Индикатору 13. «Уровень регистрируемойбезработицы» нецелесообразна.Валовыйпоказателемрегиональныйпродуктсоциально-экономического(ВРП)развитияявляетсярегионаобобщающимивызываетнаибольший интерес для анализа выбранных сценариев развития экономикиЛипецкой области, так как анализ его структуры позволяет определитьотраслевуюспецификуиприоритетныенаправленияхозяйственнойдеятельности в регионе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
