Диссертация (793105), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Уровень самообеспеченностиобласти, %, в том числе:- молоком и молокопродуктами100% 100,99% 100,00% 101,96% 100,96%- мясом и мясопродуктами100% 104,35% 104,17% 100,00% 104,00%- сахаром и сахаропродуктами100% 102,27% 100,00% 100,00% 100,00%- маслом растительным100% 100,52% 100,52% 101,03% 102,04%- зерном100% 104,17% 100,00% 104,00% 100,00%Показатель 222. Уровень потребления продуктовпитания на душу населения:- молокопродуктов100% 106,25% 105,88% 105,56% 105,26%- мясопродуктов100% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%- рыбной продукции100% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%Показатель 223. Уровень обеспеченности100% 100,95% 100,94% 100,56% 100,37%торговыми площадями, кв. м на 1 тыс. жителей:- в том числе по продовольственной группе100% 100,63% 101,26% 100,00% 100,62%товаровЗадача 23.
Повышение доступности и пропускной способности транспортнойинфраструктурыПоказатель 231. Плотность сети автомобильных100% 100,34% 100,00% 100,00% 100,00%дорог регионального значения, км/1000 кв. кмПоказатель 232. Количество перевезенных100% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%пассажиров, млн. чел.277Составлено автором на основании следующих источников: О внесении изменений в ЗаконЛипецкой области «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до2020 года»: закон Липецкой области: принят Липецким областным Советом депутатов от 14 декабря2011 г. №580-ОЗ // Липецкая газета.
– 2011. – №246.; Стратегия социально-экономического развитияЛипецкой области на период до 2020 года : закон Липецкой области от 25 декабря 2006 г. №10-ОЗ(ред. от 23.12. 2011) // Липецкая газета. – 2011. – №246.176Окончание таблицы 2.16Задача 24. Обеспечение высокой инвестиционной привлекательности регионаПоказатель 241. Количество предприятий резидентов и участников особых экономических100% 119,35% 106,49% 106,09% 105,26%зон федерального и регионального уровней,единицПоказатель 242. Объем инвестиций в основной100% 115,30% 113,71% 113,09% 112,36%капитал на душу населения, тыс. руб.Показатель 243.
Объем иностранных инвестиций100% 105,13% 104,79% 104,60% 104,52%на душу населения, долл. СШАЗадача 25. Обеспечение внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий,повышение энергетической эффективностиПоказатель 251. Энергоемкость ВРП, кг у.т./тыс.100% 94,01% 94,00% 94,01% 94,70%руб.Показатель 252. Доля энергетических ресурсов,производимых с использованием возобновляемыхисточников энергии и (или) вторичных100% 199,28% 149,82% 200,00% 166,39%энергетических ресурсов, в общем объемеэнергетических ресурсов, производимых натерритории Липецкой области, %Однако, как и в «Стратегической цели 1» механизм достиженияконтрольныхзначенийпоказателейсоциально-экономическогоразвитияостается не до конца понятным.
В качестве примера рассмотрим подробнеединамику прироста значений Показателя 221. «Уровень самообеспеченностиобласти продуктами питания» (рисунок 2.9).Из рисунка видно, что наиболее дефицитным в настоящее время дляразвития экономики Липецкой области является элемент «Молоко имолокопродукты». Для достижения полной самообеспеченности Липецкойобласти необходимо увеличить собственное производство на 13%.Однако, из «Стратегии социально-экономического развития Липецкойобласти на период до 2020 года» не ясно, какие сценарии развития экономикиобласти необходимо использовать для достижения указанных целевыхзначений показателя.
Также остается без ответа вопрос о том, за счет какихресурсов необходимо развивать данный вид хозяйственной деятельности, т.е.вопростраекторииразвитияэкономикиЛипецкойнепроработанным и требует более глубокого анализа.областиостается177114,00%Молоко имолокопродуктыМясо и мясопродукты112,00%110,00%108,00%Сахар исахаропродуктыМасло растительное106,00%104,00%Зерно102,00%100,00%2017201820192020Рисунок 2.9 – Динамика значений Показателя 221. «Уровеньсамообеспеченности области продуктами питания» по элементам дляЛипецкой области в 2016-2020 г.г.
(2016 – базовый год)278Концепция устойчивого развития экономики региона предполагает, чтопомимо экономического и социального направлений, в области реализуетсякомплекс мер по экологическому оздоровлению территории. Данный наборзадач консолидируется в «Стратегии социально-экономического развитияЛипецкой области на период до 2020 года» в рамках Стратегической цели 3.«Улучшение экологической обстановки и качества окружающей среды»,основные показатели которой представлены в таблице 2.17.Как видно из таблицы 2.17, руководство области ставит передэкономикой региона ряд амбициозных задач не только по снижению объемавыбросов в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников исокращению объема сбросов загрязненных сточных вод, но и росту долииспользованных и обезвреженных отходов производства и потребления вобщем объеме образовавшихся отходов, а также количеству месторожденийОРПИ, числящихся на государственном балансе.278Построено автором на основании: О внесении изменений в Закон Липецкой области«Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года»: законЛипецкой области: принят Липецким областным Советом депутатов от 14 декабря 2011 г.
№580-ОЗ// Липецкая газета. – 2011. – №246.178Таблица 2.17 – Динамика прироста значений контрольных показателей поСтратегической цели 3. «Улучшение экологической обстановки и качестваокружающей среды» для Липецкой области на период 2016-2020 г.г.2792016 2017201820192020годгодгодгодгодЗадача 31. Улучшение состояния окружающей природной среды, воспроизводства ирационального использования природных ресурсов, создание системы обращения сотходами производства и потребленияПоказатель 311. Объем выбросов в атмосферузагрязняющих веществ от стационарных100% 99,72% 99,72% 99,72% 99,72%источников, тыс. тПоказатель 312. Объем сбросов загрязненных100% 99,45% 99,45% 99,45% 99,44%сточных вод, млн.
куб. мПоказатель 313. Доля использованных иобезвреженных отходов производства и100% 100,12% 100,12% 100,12% 100,12%потребления в общем объеме образовавшихсяотходов, %Показатель 314. Количество месторождений ОРПИ,100% 101,61% 101,59% 101,56% 101,54%числящихся на государственном балансе, шт.Задача 32. Сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесовПоказатель 321.
Лесистость территории области, % 100% 126,32% 104,17% 104,00% 105,77%ПоказателиСравнениесценариевразвитияэкономикирегионаподанномунаправлению необходимо в связи с тем, что отдельные задачи, решаемые врамкахэкологическогопротиворечиесразвитиязадачамиэкономики«Стратегическойрегиона,цели2»,могуттаквойтикаквростсельскохозяйственного производства способен привести к дефициту земель,которые предполагается выделять для обезвреживания отходов или повышениялесистости территории.В решении данного вопроса важную роль играет соответствующеераспределение ресурсов экономики региона между видами хозяйственнойдеятельности, а также конкретные траектории движения к целевым значениямконтрольных показателей.Другими словами, без обеспечения надлежащего качества управленияизменениями, устойчивое развитие региона невозможно.
Поэтому в «Стратегии279Рассчитано автором на основании: О внесении изменений в Закон Липецкой области«Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года»: законЛипецкой области: принят Липецким областным Советом депутатов от 14 декабря 2011 г. №580-ОЗ// Липецкая газета. – 2011. – №246.179социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020года» предусмотрена Стратегическая цель 4. «Создание и внедрение системыэффективного государственного управления в области», основные показателипо которой приведены в таблице 2.18.Таблица 2.18 – Динамика прироста значений контрольных показателей поСтратегической цели 4. «Создание и внедрение системы эффективногогосударственного управления в области» для развития экономики Липецкойобласти на период 2016-2020 г.г.2802016 2017201820192020годгодгодгодгодЗадача 41.
Повышение эффективности деятельности исполнительных органовгосударственной власти областиПоказатель 411. Доля государственных100,30 100,29 100,29 100,29гражданских служащих области, прошедших 100%%%%%переподготовку и повышение квалификации, %Показатель 412. Численность государственныхгражданских служащих в органах100% 99,05% 99,04% 99,03% 98,04%исполнительной власти, чел. на 10 тыс. чел.населенияПоказатель 413. Количество государственных105,00 104,76 104,55 104,35услуг, предоставляемых в электронном виде, 100%%%%%шт.Показатель 414. Количество оказываемых102,94 102,86 102,78 102,70государственных, муниципальных и100%%%%%сопутствующих им услуг в рамках МФЦ, шт.Задача 42. Повышение доли налоговых и неналоговых доходовконсолидированного бюджета области в общем объеме доходов.
Поддержание набезопасном уровне и сокращение государственного долга областиПоказатель 421. Доля налоговых и неналоговыхдоходов консолидированного бюджета области100,64 100,32 100,32 100,63100%в общем объеме доходов консолидированного%%%%бюджета области (без учета субвенций), %Показатель 422. Объем государственного долгав % от годового объема доходов областного100% 88,89% 96,69% 97,34% 97,66%бюджета без учета безвозмездныхпоступлений, %Показатели280Рассчитано автором на основании: О внесении изменений в Закон Липецкой области«Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года»: законЛипецкой области: принят Липецким областным Советом депутатов от 14 декабря 2011 г. №580-ОЗ// Липецкая газета.
– 2011. – №246.180Из таблицы 2.18 видно, что основными критериями эффективногоуправления исполнительными органами государственной власти Липецкойобласти является Показатель 412. «Численность государственных гражданскихслужащих в органах исполнительной власти, чел.