Диссертация (793105), страница 43
Текст из файла (страница 43)
Также устанавливаютсятестовые условия: достижение целевых показателей (индикаторов) развития;достаточность ресурсов; устойчивый социальный климат в регионе.«Стрессом» для целей тестирования, является негативное событие хотябы по одному из тестовых условий (дизъюнкция). В свою очередь, негативноесобытие по тестовому условию считается состоявшимся, если одновременновыполнены все соответствующие признаки или факторы негативного события(конъюнкция).Такимобразом,оценкавлиянияфакторовсводитсякобоснованию вероятности отсутствия «стресса» при реализации конкретногосценария развития экономики региона.
При этом для каждого условияустанавливаются собственные факторы, то есть, pij – вероятность «стресса» врезультате влияния i-го фактора на j-е условие развития экономики региона.В формальной записи отсутствием «стресса» по условию j являетсявероятностьотсутствиянегативногособытия,котораясоставляетIp Σ = 1 − ∏ pij , то есть, отсутствие хотя бы одного фактора означает отсутствиеi =1стресса. Тогда совокупная вероятность стресса (p ) рассчитывается по формуле:ΣJ ⎛I⎞p Σ = 1 − ∏ ⎜ 1 − ∏ pij ⎟ ,j =1⎝i =1⎠(2.16)что означает отсутствие стресса только если отсутствуют стрессы по всемусловиям развития экономики региона.
Можно зафиксировать, что еслисовокупная вероятность стресса (p ) ниже пороговой отметки, например, 0,25,Σто сценарий прошел стресс-тест и пригоден для дальнейшего анализа.200Тестирование сценариев развития экономики Липецкой области по тремусловиям представлено в таблице 2.26.Таблица 2.26 – Тестирование сценариев развития экономики Липецкой областиСценарийУсловиеУсловие 1БазовыйУсловие 2сценарийУсловие 3Условие 1Сценарий 2 Условие 2Условие 3Условие 1Сценарий 3 Условие 2Условие 3Фактор 1 Фактор 2 Фактор 30,1820,2460,4830,2140,1920,1890,4840,2450,2630,2240,3170,3940,2860,4950,5860,3830,2970,7950,3830,3940,3160,2970,3850,4210,7950,4270,426Пpij0,0220,0080,0310,0280,0830,0900,0900,0650,057pΣ0,060,190,16На основании тестирования сценариев развития экономики Липецкойобласти установлено, что в процессе достижения целевых показателей приналичии имеющихся ресурсов наиболее подвержен стрессу сценарий «2». Этотсценарий усиливает зависимость экономики региона от спроса на продукциюпредприятий,осуществляющихпреобладающийвидхозяйственнойдеятельности, и повышает подверженность экономики региона воздействиюфакторов риска.
Сценарий «3» в наибольшей степени снижает подверженностьэкономики региона воздействию конъюнктуры рынка металлургическойпродукции, но проекты, которые его формируют, хуже соответствуютключевым компетенциям основных действующих лиц экономики Липецкойобласти, и поэтому более рискованные, чем проекты базового сценария.Для допустимых сценариев развития экономики региона должновыполняться неравенство:p (SP) ≤ pmax.Σ(2.17)201Ограничения (2.14), (2.15) (2.17) могут выполняться не для одного, а длянескольких сценариев. Ограничения отсекают недопустимые сценарии, нодопустимых может быть несколько, и только один из них являетсяоптимальным.Шаг 5.
На основании изложенного задача выбора оптимального сценарияразвития экономики региона может быть сформулирована, как следующаязадача математического программирования:NPVЭР(SP) → max;(2.18)NPVЭР(SP) ≥ 0;I(SP,t) ≤ Imax(t);p (SP) ≤ pmax .ΣШаг 6. Выбор оптимального сценария развития экономики регионапредполагает фиксацию результата решения задачи оптимизации.
В рамкахпроцесса обоснования сценариев развития экономики региона можно сделатьпредварительный вывод о том, что наиболее предпочтительным является«базовый» сценарий развития экономики Липецкой области, обеспечивающийоптимальные траектории динамики основных целевых показателей.Выявлено, что сценарий «3» способен стимулировать развитие экономикиЛипецкой области в долгосрочной перспективе, выходящей за рамки горизонтапланирования,иобеспечитьнестандартныевариантырешениязадачвзаимовыгодной совместной деятельности всех участников экономики региона.В результате анализа объективно существующих в экономике Липецкойобластиограниченийпоказанацелесобразностьреализации«базового»сценария с учетом имеющихся в экономике региона ресурсов, опережающегороста производительности труда в ПВХД «Обрабатывающие производства» иобщего состояния экономики Липецкой области.
Выбор данного сценарияможет быть пересмотрен по итогам социально-экономического развитияэкономики региона за 2018 г.202Без создания условий для взаимовыгодной совместной деятельности всехучастников экономики региона в процессе управления развитием экономикиЛипецкой области, многие виды хозяйственной деятельности останутсяразрозненными, качество взаимодействия низким, а инновационный потенциалнереализованным. В свою очередь, без осуществления инновационныхизменений сохранится угроза снижения конкурентоспособности производимыхв регионе продуктов.Предварительный анализ сценариев развития экономики региона с ПВХДпозволяет сделать вывод о том, что для более обоснованного выбораоптимального варианта необходим дополнительный анализ, который непредставлен в «Стратегии социально-экономического развития Липецкойобласти на период до 2020 года». Поэтому автором разработана имитационнаямодель развития экономики Липецкой области и специальная методика,обеспечивающие управление развитием экономики регионов с преобладаниемотдельного вида хозяйственной деятельности, рассматриваемые в третьей ичетвертой главах диссертационного исследования.Алгоритм расчета интегральных эффектов различных сценариев развитияЛипецкой области на основе экспериментов с использованием имитационноймодели и количественные оценки этих эффектов, позволяющие обоснованновыбрать оптимальный сценарий развития экономики региона, представлены вчетвертой главе диссертационного исследования.Таким образом, автором сформированы этапы процесса обоснованиясценариев и разработана методика выбора оптимального сценария развитияэкономикирегионасотраслевымидиспропорциями,позволяющиеисполнительным органам государственной власти области использоватьресурсные возможности экономики региона для обеспечения реализациистратегических изменений в зависимости от активности участников экономикирегиона.203ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 21.
Обоснована последовательность анализа этапов устойчивого развитияэкономики региона на всех уровнях ответственности от исполнительныхорганов государственной власти к руководству отдельных участниковэкономики региона: а) определение текущего состояния и характера влиянияпреобладающего вида хозяйственной деятельности на экономику региона;б) формирование общего подхода к управлению развитием экономики регионас ПВХД на долгосрочный или среднесрочный период; в) выбор приоритетногонаправления развития экономики региона с заданной точностью и глубинойдостоверности; г) обоснованиеэкономикирегионасПВХД;и выбор оптимального сценария развитияд)разработкатехнологииресурснойреструктуризации ПВХД для обеспечения устойчивого развития экономикирегиона; е) определение возможностей использования ПВХД для устойчивогоразвития экономики региона; ж) оценка полезности ресурсов для обеспеченияустойчивого развития экономики региона в условиях преобладания отдельноговида хозяйственной деятельности; з) корректировка подхода в соответствии срезультатами оценок и проведенного анализа; и) выработка рекомендаций, атакже утверждение локальных, функциональных и частных стратегий,позволяющих на соответствующем уровне принятия решений (регион,хозяйствующийсубъект,виддеятельности)разрабатыватьпрограммыустойчивого развития экономики региона с ПВХД.2.
Установлено, что выбор модели развития экономики региона долженучитывать, во-первых, текущее состояние и характеристики преобладающеговида хозяйственной деятельности, во-вторых, характер его влияния наэкономику региона, в-третьих, выбранное приоритетное направление развитияэкономики региона с ПВХД. Поэтому для Липецкой области в качествеоптимальной модели управления выбрано развитие к множеству вершин.2043. Выявлены группы основных особенностей управления развитиемэкономикирегионаспреобладаниемотдельноговидахозяйственнойдеятельности:1)особенностипланированияразвитияэкономикирегионаспреобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности;2) особенности организации взаимодействия участников экономикирегиона, представляющих различные виды хозяйственной деятельности;3)особенностивовлеченияпреобладающеговидахозяйственнойдеятельности в процесс развития экономики региона.4.
Обосновано, что выбор подхода к управлению развитием экономикирегиона с преобладанием отдельного вида хозяйственной деятельности основанна сочетании следующих способов организации совместной деятельности:s способ объединения усилий (интеграционный, декомпозиционный);s способ учета преимуществ (концентрация, локализация, баланс);s способ подчинения (иерархический, демократический, анархический);s способ выбора базы (ресурсы, рынок, структура).Для выбора оптимального подхода к управлению развитием экономикирегиона исполнительные органы государственной области должны определитьконкретный способ взаимодействия участников экономики региона с ПВХД.Показано, что для Липецкой области оптимальный подход к управлениюразвитием включает в себя декомпозиционный способ объединения усилий,локализационныйспособучетапреимуществ,иерархическийспособподчинения и рыночный способ выбора базы.5.
Выдвинут тезис, в соответствии с которым выбранный подход куправлению развитием экономики региона с преобладанием отдельного видахозяйственной деятельности определяет не только приоритетное направлениеразвития, но и критерии оценки ресурсов, а также параметры эффективностиучастия заинтересованных сторон в развитии региона.2056. Разработан алгоритм выбора приоритетного направления развитияэкономикирегионаспреобладаниемотдельноговидахозяйственнойдеятельности, позволяющий использовать ресурсы ПВХД для реализациипрограммыустойчивогоразвитияэкономикирегионаивключающийследующие шаги: 1) выбор базовых приоритетов развития экономики региона,реализуемых в последующем органами власти в рамках избираемого подхода куправлению развитием экономики региона; 2) анализ устойчивости спроса ипредложения на продукты, производимые участниками экономики региона:если продукты устойчивы переход к шагу 3, если продукты неустойчивы –возврат к шагу 1 и корректировка базовых приоритетов развития; 3) анализкачества взаимодействия между участниками различных видов хозяйственнойдеятельности; 4) анализ производственных связей между видами хозяйственнойдеятельности; 5) анализ характера влияния ПВХД на экономику региона: еслихарактер влияния положительный – переход к шагу 6, если характер влиянияотрицательный – возврат к шагу 1 и корректировка базовых приоритетовразвития; 6) анализ ресурсной базы в регионе; 7) анализ технологическихвзаимосвязей и системы продуктового подчинения между преобладающим идругими видами хозяйственной деятельности; 8) оценка соответствия целейуправления приоритетным направлениям развития экономики региона: еслицели соответствуют структуре ресурсов и системе управления экономикойрегиона – переход к шагу 9, если цели не соответствуют – возврат к шагу 1 икорректировка базовых приоритетов развития; 9) выбор приоритетногонаправления развития экономики региона с ПВХД.7.