Текст автореферата (792975), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Автором разработаны и обоснованы методологическиеи методические подходы к организации системы гендерного просвещенияи образования действующих государственных гражданских служащих всистеме дополнительного профессионального образования. Его главнойцелью выступает повышение гендерной компетентности обучающихся.Основной методический прием ‒ сопряжение теоретических знанийс жизненным и профессиональным опытом слушателей, проведениедискуссионных групп и обсуждение конкретных ситуаций гендерного20неравенства.Обоснованавозможностьформированиягендернойкомпетентности будущих чиновников в рамках действующего Федеральногогосударственного образовательного стандарта высшего образования понаправлению подготовки «Государственное и муниципальное управление».На защиту выносятся следующие положения:1.Гендерный ресурс государственной политики и управленияпорождается противоречием интересов гендерных групп – человеческое(социальное) развитие против экономического.
Это противоречиеобусловлено объективным биологическим различием ролей женщини мужчин в процессе воспроизводства населения, существованиемв обществе разделенности на приватную и публичную сферы, которыежестко закреплены за женщинами и мужчинами, что определяет неравенствогендерных групп во владении частными ресурсами (различными формамикапиталов). Принципиально важным выступает понимание синкретизмабиологического и социокультурного в природе гендерного ресурсагосударственной политики и управления.
Даже не находясь реальнов семейных (родительских) ролях, связанных с воспроизводством населения,люди всегда самоопределяются (или их определяют) по отношению к ним,особенно это касается женщин. С другой стороны, паттерны семейной жизниоказывают значимое влияние на активность людей в публичной сфере,в первую очередь, женщин. Связь между биологической и социокультурнойкомпонентами гендерного ресурса является нелинейной и определяетсяспецификой поля гендерных отношений в обществе, сложившимисягендернымидиспозициями,национальнымиособенностямифункционирования институтов семьи, рынка и государства, а такжерелигиозными верованиями людей. Форма применения гендерного ресурсагосударством определяется типом государственной политики в сфересоциального воспроизводства, которая, в свою очередь, детерминируетсяхарактером господствующих в обществе, прежде всего у лиц, принимающихрешения, гендерных норм и представлений.2.Приобретение женщинами в ходе политической модернизациистатуса самостоятельного политического актора актуализирует вопросо гендерных отношениях как отношениях власти (господства и подчинения),политический характер которых проявляется в том, что интересы приватной(женской) сферы общественной жизни не представлены в публичной(мужской) сфере политики на системной основе.
Это связано с тем, чтов традиционном обществе в силу синкретизма публичной и приватной сфергендерные отношения не носили политического характера. Перспективыснятия политического содержания гендерных отношений и перехода их21в постполитическую фазу в модернизированном обществе связаныс преодолением противопоставления и разделения публичной и приватнойсфер жизни и нарастанием их взаимопроникновения, универсализациейгендерных ролей и выравниванием политических ресурсов женщини мужчин.3.Особенность ресурсов гендерных групп заключается в том, что,происходя из единого источника – врожденных способностей индивидови человеческой деятельности, они трансформируются в неравные капиталыне столько в силу объективных причин, сколько благодаря действиюфакторов культуры и политики, в том числе проведению государствомгендерной политики.
Гендерный разрыв в ресурсообеспеченности женщини мужчин будет сокращаться при реализации государством политики«социальных инвестиций», рассматривающей социальную политикув качестве фактора экономического роста.4.В постиндустриальном обществе происходит стираниеобъективных оснований закрепления социальных (в том числе политических)ролей за определенными гендерными группами, осуществляется переход оттрадиционных гендерных ролей и статусов к современным.
Эмпирическимпроявлением модернизации гендерных отношений выступает процессповышения политико-экономической активности женщин, рост ихресурсообеспеченности и самостоятельности, более активное участиемужчин в процессах социального воспроизводства. В ходе политическоймодернизации женщины из депривированной социальной группыпревращаются в реальных участников политических процессов, выражаясвои интересы путем политической коммуникации с государством, в томчисле через деятельность женских и / или некоммерческих организаций, чтоделает государственную политику более социально ориентированной.5.Гендерный ресурс – способности и возможности людейк социальному и биологическому воспроизводству, определяемыехарактером гендерной системы общества. Биологическая составляющаягендерного ресурса заключается в возможности реализации различных типоввоспроизводства населения: расширенного, стационарного или суженного.Социально-культурная – в существовании потенциала общественныхизменений, связанных с универсализацией гендерных ролей, преодолениемгендерного разрыва и асимметрии в обществе, усилением политическогоучастия и влияния женщин.
Гендерный ресурс государственной политикии управления – это возможности, связанные с разработкой и реализациейгосударственной политики в отношении процессов формирования22и использования частных ресурсов (капиталов) групп мужчин и женщинв целях решения задач модернизации и общественного развития.6.Гендерный ресурс государственной политики и управления насоциетальном уровне – это потенциал общества в целом, связанныйс оптимизацией в нем посредством государственного управления процессовбиологического и социального воспроизводства населения, ведущемк повышению его качества. Гендерный ресурс государственного управленияна институциональном уровне – это возможности повышения качествагосударственного управления путем более эффективного использованиякадрового потенциала государственных органов через развитиемеритократических принципов должностного продвижения, преодоленияпредвзятости и гендерных стереотипов в кадровых назначениях и оценкахцелей и результатов профессиональной деятельности.7.Система предпосылок, актуализирующих применение гендерногоресурса государственной политики и управления на социетальном уровне,включает в себя: 1) политические предпосылки, такие как: связь решениязадач политической модернизации с развитием гражданского обществаи гражданской политической культуры;повышение политическойактивности граждан, в том числе женщин; необходимость реализациив обществе принципов социальной справедливости; 2) социальноэкономические предпосылки, такие как: рост значения социального фактораэкономики; необходимость создания условий для высокой трудовойактивности всего населения и преодоления социального иждивенчества;усиление влияния экономических факторов на гендерные диспозиции; 3)управленческие предпосылки, такие как: ограниченность традиционныхресурсов власти и управления; включение, в том числе под воздействиеммеждународного сообщества, гендерной проблематики в повестку днягосударства;необходимостьсозданияполитико-правовыхи институциональных основ для решения задач преодоления гендерногонеравенства путем проведения государством гендерно ориентированнойсоциальной политики.8.Кпредпосылкамактуализациигендерногоресурсагосударственной политики и управления на институциональном уровнеотносятся: 1) политико-управленческие, связанные с обострениемпротиворечия политического и карьерного в системе государственногоуправления и гражданской службы в условиях перехода к «New publicmanagement»; и 2) организационно-деятельностные, порождаемыемодернизацией государственного управления, ведущем к нарастанию его23публичности, транспарентности и усилению сервисного характерагосударственной гражданской службы.9.Опыт проведения советской политики трудовой мобилизацииженщин свидетельствует, что характер включения гендерного ресурсав государственную политику определяется типом гендерных норми представленийполитиковисубъектовполитическогоуровнягосударственного управления.
Приверженцы традиционалистских гендерныхнорм склонны проводить политику консервации сложившихся в обществегендерных ролей и статусов, что ведет к экстенсивному использованиюгендерного ресурса и его истощению. В Советском Союзе конфликтсемейных и профессиональных ролей женщины был решен посредствомзаключения гендерного контракта «работающая мать», который добавилк традиционным семейным обязанностям женщин трудовые и сформировалотношения социально-экономической зависимости женщин от государства.В то же время усилилась стрессогенность традиционной мужской роли из-заневозможности для советских мужчин быть в полной мере «кормильцами»и «защитниками» для своих семей. Интенсификация применения гендерногоресурса государственной политики и управления возможна в случае, еслиполитики и государственные деятели разделяют эгалитарные гендерныенормыипредставления,понимаянеобходимостьсозданияинституциональных предпосылок выравнивания ресурсообеспеченностигендерных групп, путем проведения политики модернизации гендерныхотношений, использования социальной политики в качестве фактораэкономического роста и преодоления на этой основе отношенийпатернализма и социально-экономической зависимости в общественнойсистеме.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
