Диссертация (792528), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Снижение коэффициента частоты несчастных случаев (без учётанесчастного(ых) случая(ев) в котором(ых) не установлена вина ни руководителей,ни работника(ов) ОАО «РЖД» (в процентах к базовому году).4. Повышение обеспеченности нормативно-методическими документами поохране и безопасности труда (в процентах к базовому году).5. Снижениепричастностиработникакнесчастномуслучаюнапроизводстве (в процентах к базовому году).6.
Наличие рационализаторских предложений в области охраны труда (впроцентах к базовому году).В графическом виде интерпретация указанных показателей приведена втаблице 1.13.Таблица 1.13 - Приоритетные цели Стратегии№п/пЦельЕдиницы измеренияСценарии развитиястратегии до 2020 годаИнновацион Консервативныйный1Повышение уровня подготовкив % от базового уровняобучаемого персонала по2015 годавопросам охраны труда90802Повышение соответствиясистемы управления охранойтрудав % от базовогоуровня 2015 года95803Снижение коэффициентачастоты несчастных случаевв % от базовогоуровня 2015 года0,150,104Повышение обеспеченностинормативно-методическимидокументами по охране ибезопасности труда100955Снижение причастностиработника к несчастномуслучаю на производствев % от базовогоуровня 2015 года25206Наличие рационализаторскихпредложений в областиохраны трудав % от базовогоуровня 2015 года2515в % от базового уровня2015 годаКонтроль эффективности реализации стратегии осуществляется путемсравненияпрогнознойоценкидостижениязапланированныхзначений83показателей с учетом их текущего значения, в том числе с использованиеманалитического инструмента – матрицы достижения целей.
Перечень целевыхпоказателей стратегии ОАО «РЖД» может уточняться и изменяться порезультатам контроля эффективности.На основе постоянного мониторинга реализации стратегии ОАО «РЖД»предусматривается проводить корректировку управленческих решений.Рассмотрим планируемые источники и механизмы ресурсного обеспеченияСтратегии:разработанныйдокументреализуетсявовзаимосвязис«Перспективной комплексной программой по улучшению условий и охранытруда в ОАО «РЖД» на 2018-2020 гг.» [251] и «Программой инновационногоразвития ОАО «РЖД» на период до 2020 года и на перспективу до 2030 года»[251].Источниками ресурсного обеспечения программ реализации целевыхпараметров Стратегии являются следующие инвестиционные программы ипроекты:- «Затраты на мероприятия по обеспечению условий охраны труда»;- «Внедрение ресурсосберегающих технологий на железнодорожномтранспорте»;- Инвестиционные проекты филиалов ОАО «РЖД»;- Бюджеты затрат филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» понаправлениям деятельности.Стратегиявключаетвсебяформыколлективного и индивидуального рискаисредствапредупрежденияпрофессиональных заболеваний ипроизводственного травматизма – рис 1.7.Для оценки коллективного предупреждения риска основанием служитпроцедура аттестации рабочих мест (специальной оценки условий труда).
Порезультатам аттестации (специальной оценки условий труда) рабочие места могутоцениваться как вредные и (или) опасные, т.e. имеющие профессиональныевредности или травмоопасностии такие, где все факторы условий труда итравмобезопасность находятся в оптимальных и допустимых пределах. В84зависимости от этого и должны применяться различные меры предупрежденияриска.Профилактика нарушений здоровья на рабочих местахперсонала железнодорожного транспортаОценка и предупреждениеколлективного рискапрофессиональных заболеваний ипроизводственного травматизмаПрофилактика нарабочих местах свреднымиопаснымифакторами условийтрудаОбеспечениеусловийбезопасноститрудаКомплексная оценка условийтруда на рабочих местахработников СИЗОценка обеспеченностиОценка травмоопасностирабочих местОценка соответствия условийтруда гигиеническим нормативамАРМ (в соответствии с приказомМинздравсоцразвития РФ от 26 апреля2011г.
№ 342н) и Специальная оценкаусловий труда (ФЗ N 426 от 28.12.2013Профилактика нарабочих местах соптимальными идопустимымиусловиями трудаОграничениевремени работы взависимости отопыта, профессиии гендерногофактораОценка и предупреждениеиндивидуального рискапрофессиональных заболеваний ипроизводственного травматизмаМедикогигиеническиесредствапрофилактикиФизическаякультура врежимах труда иотдыхаперсоналаНаличиеспециализированных комнатвосстановления иотдыха организмаработника отопасных ивредных условийтрудаОздоровлениеперсонала вспециализированныхучрежденияхДиетическоепитание персоналаНаличиесовременныхсредствдиагностированияпрофессиональныхзаболеванийАгитация и пропаганда безопасныхусловий труда и здорового образа жизниперсоналаСовершенствование нормативной базыпо специальной оценке условий трудаРисунок 1.7 – Принципиальная схема профилактики нарушений здоровья нарабочих местах персонала железнодорожного транспортаВ соответствии с ранее изменившимся Порядком проведения аттестациирабочих мест по условиям труда (Приказ Минздравсоцразвития России от 26апреля 2011г.
№ 342н) [63, 96] и принятием Федерального закона от 28 декабря2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и введением методики85поспециальнойоценкеусловийтрудаработодательобязанпровестикомплексную оценку условий труда на рабочем месте [93, 94, 95].Однако в приведенном выше Порядке и Методике [63, 95]не прописаныметодологические подходы для проведения комплексной оценки условий трудана рабочем месте. Поэтому автором предлагается использовать интегральнуюоценку условий труда и методы расчета ее показателей.Интегральная оценкажелезнодорожногохарактеристикуусловийтранспортатруда в структурныхпредставляетсобойподразделенияходночисловуюсуммарной вредности и опасности превышения факторамипроизводственной среды и трудового процесса, действующими на рабочем месте,гигиенических нормативов, с учетом риска травмирования и обеспеченностиработника СИЗ.Условием применения методики является выполнение п.
36проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» –«Порядкасоответствиегосударственным нормативным требованиям охраны труда [63, 164].При расчете интегральной оценки условий труда используются следующиепоказатели:– вредности условий труда на рабочем месте (Пвут);– уровень травмоопасности рабочих мест (Путр);– обеспеченность средствами индивидуальной защиты (Посиз).Показатель вредности условий труда на рабочем месте (Пвут) определяетсякак:Пвут=1 – ( ПХ +ПБ + ПАФД +ПУЗ + ПИ + ПУВ++ ПВО+ ПВЛ + ПНИ + ПИЗ + ПМ + ПСС + ПТТ + ПНТ+ ПОГОУТ) ∙ ( в ∙ gп) / 10где,ПХ(1.1)- химический показатель условий труда на рабочем месте,определяемый по п. 5.1 P 2.2.2006 – 05 или Методике [95];86ПБ - биологический показатель условий труда на рабочем месте, мг/м3определяемый по п.
5.2 P 2.2.2006 – 05 или Методике [95];ПАФД- показатель аэрозоли ПФДна рабочем месте, мг/м3определяемый по п. 5.3 P 2.2.2006 – 05 или Методике [95];ПУЗ - показатель эквивалентного уровня звука на рабочем месте, дБА,определяемый по п. 5.4 P 2.2.2006 – 05 или Методике [95];ПИ - показатель инфразвука на рабочем месте, дБ/Лиин, определяемыйпо п.
5.4 P 2.2.2006 – 05 или Методике [95];ПУВ - показатель ультразвука воздушногона рабочем месте, дБ,определяемый по п. 5.4 P 2.2.2006 – 05 или Методике [95];ПВО - показатель общей вибрации на рабочем месте, дБ/раз,определяемый по п. 5.4 P 2.2.2006 – 05 или Методике [95];ПВЛ- показатель локальной вибрации, дБ/разна рабочем месте,определяемый по п. 5.4 P 2.2.2006 – 05 или Методике [95];ПНИ - показатель неионизирующего излучения на рабочем месте, Гц;Вт/м2 и др., определяемый по п. 5.7 P 2.2.2006 – 05 или Методике [95; 224];ПИЗ - показатель ионизирующего излучения на рабочем месте, мЗв/год,определяемый по п. 5.8 P 2.2.2006 – 05 или Методике [95];ПМ- показатели микроклиматана рабочем месте, ТНС-индекс,определяемый по п.
5.5 P 2.2.2006 – 05 или Методике [95];ПСС - показатели световой среды на рабочем месте, КЕО, %; Е, лк; Кл,% и др. определяемые по п. 5.6 P 2.2.2006 – 05 или Методике [95];ПТТ - показатель тяжести труда на рабочем месте, кг∙м, определяемыйпо п. 5.10 P 2.2.2006 – 05 или Методике [95];ПНТ - показатель напряженности труда на рабочем месте, %определяемый по п.
5.10 P 2.2.2006 – 05 или Методике [95];87ПОГОУТ - показатель общей гигиенической оценки труда в соответствиис п. 5.11. P 2.2.2006 – 05 или Методике [95]; в - коэффициенты весомости (значимости)каждогофакторапроизводственной среды и трудового процесса (химического; биологического;аэрозолей преимущественно фиброгенного действия;эквивалентного уровнязвука; инфразвука; ультразвука воздушного; вибрации общей;локальной;неионизирующихизлучений;ионизирующихвибрацииизлучений;микроклимата; световой среды; тяжести труда; напряженности труда и общейоценки условий труда по степени вредности или (и) опасности), определяемыеэкспертной оценкой (в долях единицы).Для определения коэффициентоввесомости (значимости)факторовпроизводственной среды и трудового процесса ( m ), сумма которых должнаравняться единице, необходимо использовать реперную шкалу порядка.