Диссертация (792528), страница 9
Текст из файла (страница 9)
ожоги,остр. отравления)Падение с движущегося пс, зажатие припопадании в негабаритПоврежд-я в рез-те контакта с животными, насекми и пресмык.Разрушение, разрыв котла, сосуда, работающегопод давлениемПаден.,удар,придавл и др.мех.повреж-я при резк.тормож.пс,тсПрочие виды происшествий, приведших кнесчастному случаюКрушение, авария на железнодорожномтранспортеПожарВоздействия экстремальных температурУкол, разрез острыми предметамиУдар, придав-е,захват инстр-ми, приспос-ми,деталями соор-ийУдар,зажатие о располож-е рядом соор-е,оборе,навал.грузыВоздействие отлетевшими от удара предметами.Убийство, избиениеВозд-е перем-мых груз., движ-ся, разлет-сядеталей, изд.,матПопадание в глаз инородного тела, засорениеглазаПад-я, обруш-я, обвал мат-лов, земли, груз.,сооруж-ий,обор.Пораж-е элек.током (включ.
случ. с послед.пад.свыс,эл.ожог)ДТППаден.,спотык.,скольж. и др.наруш.в проц-епередв-я постр-гоНаезд,удар,зажат пс, дрез-й,пут. машиной,краном на ж.д.ходуПадение пострадавшего с высоты (включаяспрыгивание)Всего травмировано, чел.Структура56Таблица 1.11 - Распределение травмированных по видам происшествий в бывш. ЦДРВ ОАО «РЖД»Виды происшествий1Таблица 1.12 - Распределение производственного травматизма по группам причин в ЦДРВ ОАО «РЖД»В том числе:Всего выявлено причинГруппы причин20112012+-Всего выявлено основных причин627541-53+,%-13Конструк.
недост-ки, несовер-во, недостат. надёж-ть маш., ПС58360Эксплуатация неиспр. машин, механизмов, оборудов-я, ПС, инс.Несовершенство технологического процессаНарушения технологического процессаНарушения треб-й безоп-ти при эксплуатации ПС и безрельс. ТС152684151419728-1-7-12-7-7-27-14-47Нарушения правил дорожного движения294920Неудовлетворительная организация и контр. за произ-вом работ142120Неудовл. содержание и недостатки в организации рабочих мест27Неуд.
техническое состояние зданий, сооружений, территорийСо смертельным исходом1% от общегочисла причин% от общего числапричин сосмертельнымисходом2011100,0%2012100,0%2011100,0%2012100,0%1,5%2,6%3,5%13,3%1,5%0,0%1,1%0,8%4,0%19,2%6,4%2,3%2,3%19,3%3,4%2,4%12,5%28,8%25,0%0,8%2,3%0,8%1,1%6,4%0,0%3,2%3,4%0,8%1,1%19,2%19,3%0,8%2,3%6,4%4,5%20112012+-+ -,%12588-17-261110015248221731-3-7-5100-60-29-630,8%2,4%4,1%13,4%2,4%6931182674,6%9,1%-22-153622-14-3922,6%22,2%26-1-41211004,3%4,8%94-5-5611001,4%0,7%Недостатки в обучении безопасным прёмам труда3218-14-448-8-1005,1%3,3%Неприменение средств индивидуальной защиты3318-15-4543-1-255,3%3,3%Неприменение средств коллективной защиты550011000,8%0,9%Нарушения трудовой и производственной дисциплины135100-35-262417-7-2921,5%18,5%Использование работника не по специальности10133301211001,6%2,4%Прочие причины606771284-4-509,6%12,4%* данные по ЦДРВ ОАО «РЖД» приведены до момента реструктуризации 2010 год [56].1.3 Система контроля и надзора за состоянием охраны труда нажелезнодорожном транспорте.
Анализ существующих подходов и методовпредупреждения вредностей и опасностей на железнодорожном транспортеЗначительный вклад в решение задач организации охраны труда,построения систем управления и повышения их эффективности внесены С.В.Беловым, В.Д. Ройком, В.М. Минько, В.С.
Крутяковым, А.Л. Левицким, Ю.Г.Сибаровым, М.В. Волькенштейном, А.А Силиным, Б.Н. Порфирьевым, Д.Б.Брауном и др.Фундаментальныеисследованиявэтомнаправлениипроводятмеждународные организации – Международная организация труда (МОТ),Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная ассоциациясоциального обеспечения (МАСО), Международная организация стандартизации(ИСО) и др.Ведущую научно-методическую роль в решение задач управления иорганизации охраны труда на отечественных предприятиях транспорта ипромышленности играет Всероссийский центр охраны труда (ВЦОТ), научнометодическийцентрССОТНИИг.Иваново,Всероссийскийнаучно-исследовательский институт железнодорожной гигиены (ВНИИЖГ) [60].Рассмотрим существующую систему контроля и надзора за состояниемохраны труда на рабочих местах на сети железных дорог.На уровне производств систематически проводятся проверки соблюденияусловий труда на каждом рабочем месте, а также норм законодательства о труде вкаждом производственном подразделении.Основными видами контроля и надзора на сети железных дорог, в хозяйствахи организациях железнодорожного транспорта являются [57,58]:- государственный контроль и надзор;- ведомственный контроль (внутренний контроль на железнодорожныхпредприятиях или иных структурах)- общественный контроль.60Государственный контроль и надзор осуществляется ФедеральнойинспекциейтрудаизанятостиМинздравсоцразвитияРоссиииинымифедеральными органами контроля и надзора.Ведомственный контроль и надзор осуществляется Федеральной службойпо надзору в сфере транспорта и Департаментом охраны труда и промышленнойбезопасности ОАО «РЖД», службами (отделами) охраны труда, руководителями,инженерно-техническими работниками железных дорог, их структурнымиподразделениями, функциональными филиалами, дочерними и зависимымиобществами железнодорожного транспорта.Ведомственный контроль осуществляется при проведении комплексных,целевых и оперативных проверок.
Выполняется он комиссиями, назначаемыми (взависимости от вида проверок) руководителями железнодорожного транспорта,департаментов и управлений, железных дорог, отделений железных дорог,структурных подразделений, функциональных филиалов, дочерних и зависимыхобществ железнодорожного транспорта.Комплексные проверки каждой железной дороги проводят не реже одногораза в пять лет, отделений и дирекций железной дороги — не реже одного раза втри года.Целевые проверки проводят по результатам ежегодных отчетов, анализапроизводственного травматизма и состояния охраны труда на объектах, ходавыполненияоформляютприказов,записьюуказанийвжурналеираспоряжений.трехступенчатогоРезультатыконтроляпроверокилиактом,включающим предложения по устранению обнаруженных недостатков иулучшению организации работы по охране труда со сроками их выполнения.Одной из основных задач оперативного контроля является: выявлениенарушений нормативов по охране труда, а также соблюдения условий труда и егобезопасности на рабочих местах.
Результаты проверки оформляют актом(справкой).61Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересовработников осуществляется Российским профсоюзом железнодорожников итранспортных строителей.В 2016 году основной формой контроля за состоянием охраны труда вфилиалахОАО«РЖД»,проводимогоДепартаментомохранытруда,промышленной безопасности и экологического контроля, стали внеплановые,целевые проверки и внутренние аудиты системы управления охраной труда.В течение 2016 года Департаментом охраны труда, промышленнойбезопасности и экологического контроля проведено [225]:-4внутреннихаудитасистемыуправленияохранойтруда:вВосточно-Сибирской дирекции тяги, Центральной и Московской дирекцияхмоторвагонного подвижного состава, сравнительный внутренний аудит вРузаевскойиМоршанскойдистанцияхпутиКуйбышевскойдирекцииинфраструктуры;- 4 целевых проверки: в Центральной дирекции пассажирских обустройств,Центральной станции связи, Забайкальской и Горьковской дирекциях тяги;- 5 внеплановых проверок в службах пути: Московской, Куйбышевской,Октябрьской и Южно-Уральской дирекций инфраструктуры (в связи с наездамиподвижногосоставанаработающих),вслужбахэлектрификациииэлектроснабжения, сигнализации, централизации и блокировки Забайкальскойдирекции инфраструктуры (в связи с проверкой готовности данных служб кработе в режиме «закрытых перегонов»), в службе пути и дирекции поэксплуатации и ремонту путевых машин Московской дирекции инфраструктуры(в связи со случаем производственного травматизма со смертельным исходом вПМС-309), в Павелецкой Окружной дистанции сигнализации, централизации иблокировки, Московско-Окружной дистанции инфраструктуры Московскойдирекции инфраструктуры.СогласнопредставленныхНБТотчетовпожелезнымдорогамифункциональным филиалам привлечено к ответственности за нарушениятребований охраны труда за 2016 год - 7862 человека (за 2015 год - 898462человека), в том числе расторгнут трудовой договор с 15 работниками (за 2015год - с 40 работниками).В 2016 году за нарушения требований охраны труда, требованийбезопасности при эксплуатацииэлектрооборудования, а также объектовпромышленной и пожарной безопасности у работников компании изъято 46460предупредительных талонов по охране труда (в 2015 году – изъято 41579талонов).Охрана здоровья работников Российской Федерации обеспечиваетсясистемой социальных мероприятий, направленных на охрану труда, улучшениежизни,обеспечениевысокоготехническогоигигиеническогоуровняпроизводимых работ, профилактику профессиональных заболеваний.Гарантии государства на признание и обеспечение приоритета жизни издоровьяработниковпоотношениюкрезультатампроизводственнойдеятельности работодателя, создание на рабочих местах здоровых и безопасныхусловий труда для работников обеспечиваются Конституцией РоссийскойФедерации; Трудовым Кодексом Российской Федерации; Уголовным кодексомРоссийской Федерации; Кодексом об административных правонарушенияхРоссийской Федерации.Законодательство об охране труда включает достаточно обширный кругвопросов, обеспечивающих создание безопасных и здоровых условий труда,основные из них:правовое регулирование рабочего времени и отдыха,гигиеническое нормирование неблагоприятных производственных факторов,право на льготы, компенсации и другие правовые акты, направленные напрофилактику вредного воздействия факторов производственной среды (право насокращенныйрабочийдень,дополнительныеотпуска,спецодеждуииндивидуальные средства защиты, лечебно-профилактическое питание и т.
п.).Законодательство включает также нормы по охране труда женщин и подростков,положение о пенсионном обеспечении.Рассмотрим основные Федеральные законы, среди них: №125-ФЗ «Обобязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и63профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. (в ред. от 16. 06. 2011); №52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. сизменениями, внесенными Федеральными законами от 12.06.08 № 88-ФЗ, от27.10.08 № 178-ФЗ, от 22.12.08 № 268-ФЗ;Федеральный закон от 28 декабря2013 г.
№ 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»; Федеральный закон №421-ФЗ от 28.12.2013г. «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Оспециальной оценке условий труда»;«Руководство по гигиенической оценкефакторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификацияусловий труда» Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека - Р 2.2.2006-05; Методика проведенияспециальной оценки условий труда. Приказ Минтруда России №33н от 24 января2014г [95].Медицинское обеспечение работающего персонала осуществляется подвумнаправлениям:охранаиулучшениеусловийтруда;лечебно-профилактическая помощь работникам.Охрана и улучшение условий труда – одна из задач санитарноэпидемиологической службы, особенностью деятельности которой являетсяпрофилактическая направленность.Главная задача органов и учреждений Роспотребнадзора состоит восуществлении государственного санитарно-эпидемиологического контроля засостоянием рабочих мест и профилактике профессиональных и производственнозависимых заболеваний.Контрользасостояниемусловийтрудаведётсянаоснованииобязательных для всех министерств и ведомств санитарных норм и правил,которые охватывают практически все отрасли промышленности соответственно до 1 января 2014 года – согласно Порядка [63], а в настоящее время методикепроведения специальной оценки условий труда (Приказ Минтруда России №33нот 24 января 2014г) [95].64Мероприятияпопрофилактикепрофессиональныхзаболеванийопределяются в первую очередь созданием наиболее благоприятных условийтрудаиосновываютсянакомплексноймеханизации,автоматизацииигерметизации вредных или опасных для здоровья работающих производственныхпроцессов.Каждыйвидпроизводственно-экономическойдеятельностиможноохарактеризовать определенной тяжестью и напряженностью трудового процесса,набором вредных и опасных производственно-технологических факторов,уровнями и продолжительностью их действий на организм работающих.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
