Диссертация (792528), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Руководитель, анализирующий положение дел спроизводственным травматизмом, вводит соответствующий режим работы.В ОАО «РЖД» проводится системная работа по внедрению современныхновых инструментов управления. В результате внедрения, контроля и принятиярешений планируется переход от реактивного управления к проактивному,основанному на результатах расчета величин профессиональных рисков.76Многоуровневый контроль организован средствами внедренной во всехподразделениях ОАО «РЖД» комплексной системы оценки состояния охранытруда на производственном объекте (КСОТ-П).Выделяют следующие виды проверок:- внутренний аудит;- комплексная проверка;- целевая проверка;- оперативная проверка.Изменение критериев планирования и проведения инструментов контроляпредполагает переход от положения с травматизмом к увязке проверок срежимамиуправленияохранойтрудавфилиалахиихструктурныхподразделениях с учетом трёх основных критериев:1.
по временному фактору (внутренний аудит - один раз в 5 лет). При этомдопускаетсяувеличениевременногоухудшенияработывопросахвпериода приохранытруда,условиинедопущенияотсутствиятравмипрофзаболеваний;2. по распоряжению соответствующего руководителя о проведении целевыхпроверок для принятия оперативных корректирующих мер;3. при попадании структурного подразделения в недопустимую зону наоснове расчета профессионального риска.Оперативные проверки проводят работники ОАО «РЖД», имеющие вустановленном в ОАО «РЖД» порядке право выдачи предупреждений понарушениям требований охраны труда, которые создают угрозу жизни издоровью работников, и руководители структурных подразделений при выезде попроизводственным вопросам в структурные и производственные подразделения,находящиеся в их ведении. Оперативные проверки проводятся также привведении соответствующих режимов управления охраной труда в зависимости отуровня производственного травматизма.По результатам производственного контроля, специальной оценки условийтруда и анализа состояния охраны труда осуществляется идентификация вредных77и опасных производственных факторов.
Проведение оценки и управлениепрофессиональными рисками осуществляются по результатам идентификациивредных и опасных производственных факторов. Работы по их идентификации нарабочих местах осуществляет комиссия по оценке профессиональных рисков.Идентификацию вредных и опасных производственных факторов проводят навсех рабочих местах структурного подразделения.Порезультатамструктурномпланируютсяпроведенияподразделении,насоответствующиеоценкипрофессиональныхрисковврегиональномицентральномуровнемероприятияпоснижениюуровняпрофессионального риска.Программой инновационного развития ОАО «РЖД» на период до 2020 годаи на перспективу до 2030 года [250] определено сокращение коэффициентатравматизма к 2020 на 15% от показателя 2015 года. Достижение установленныхцелей позволит получить ОАО «РЖД» ряд преимуществ:- снижение риска травмирования работников и рисков профессиональныхзаболеваний;-повышениепривлекательностижелезнодорожноготранспортакаксоциально ответственного работодателя;- приведение уровня безопасности труда на железнодорожном транспорте кмировым стандартам.IV Термины и определенияВ Концепции используются следующие термины и определения:Аудит (проверка) - систематический, независимый и документированныйпроцесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с цельюустановления степени выполнения согласованных критериев аудита;Аудит системы управления охраной труда (СУОТ) второй стороны(внутренний аудит) - процедура проверки соответствия системы управленияохраной труда на объекте, выполняемая квалифицированными независимымиаудиторами ОАО «РЖД»;78Безопасность - отсутствие какого-либо риска;Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие наработающихвредныхи(или) опасных производственныхфакторовисключено либо уровни их воздействия не превышают установленныхнормативов;Вес значимости – количественное выражение относительной важностикаждого используемого для оценки и выбора критерия в сравнении состальными критериями;Вредныйпроизводственныйфактор–производственныйфактор,воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;ДИБТ – служба (отдел) охраны труда и промышленной безопасности ДИ.Жизненный цикл услуги (продукции) – последовательность этаповсоздания, производства (изготовления объекта), использования, восстановленияработоспособности (для продукции) и утилизации, на протяжении которых наперсонал воздействуют опасные и вредные производственные факторы.Инновация в области безопасности труда – это внедренное новшество,обеспечивающее качественный рост эффективности безопасности процессов илипродукции, востребованное рынком;Несчастный случай на производстве - это событие, в результате которогозастрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполненииим обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленныхФедеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за еёпределами либо во время следования к месту работы или при возвращении сместа работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлеклонеобходимость перевода застрахованного на др.
работу, временную или стойкуюутрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;Опасныйпроизводственныйфактор –производственныйфактор,воздействие которого на работника может привести к его травме;Поведенческий аудит безопасности представляет собой процесс, основанныйнанаблюдениизадействиямиработникавовремявыполненияим79производственного задания, его рабочим участком (местом), и последующейбеседе работника и аудитора;Профессиональное заболевание –хроническое или острое заболеваниезастрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного(вредных)производственногоповлекшеевременнуюили(производственных)стойкуюутратуфактораим(факторов)ипрофессиональнойтрудоспособности;РОСПРОФЖЕЛ – первичная профсоюзная организация ОАО «РЖД»Российского профессионального союза железнодорожников и транспортныхстроителей;Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессетрудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,организационно-технические,санитарно-гигиенические,лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;Рабочее место – место, в котором работник должен находиться или в котороеему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвеннонаходится под контролем работодателя;Рабочая зона – пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки,накоторыхнаходятсяместапостоянногоиливременногопребыванияработающих в процессе трудовой деятельности;Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – техническиесредства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия наработников вредных или опасных производственных факторов, а также длязащиты от загрязнения;Безопасность — состояние, при котором риск для здоровья и безопасностиперсонала находится на приемлемом уровне (ГОСТ Р 12.0.006-2002);Безопасностьпроизводственногооборудования–свойствапроизводственного оборудования соответствовать требованиям безопасноститруда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленныхнормативно-технической документацией (ГОСТ 12.0.002.80);80Безопасные условия труда -состояние условий труда, при которомвоздействие на работающего вредных и(или) опасных производственныхфакторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленныхнормативов;Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью врезультате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов приисполнении работником обязанностей;Система управления охраной труда – часть общей системы управления,которая способствует управлению рисками в области охраны труда, связанными сдеятельностьюпредприятия.Онапланирование,ответственность,включаеторганизационнуюпрактическуюдеятельность,структуру,процедуры,процессы и ресурсы для разработки, внедрения, осуществления, анализа иподдержания в рабочем состоянии политики предприятия в области ОТ;Специальная оценка условий труда - единый комплекс последовательноосуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасныхфакторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня ихвоздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений отустановленных гигиенических нормативов) условий труда и применения средствиндивидуальной и коллективной защиты работников.Условия труда- совокупность факторов производственной среды итрудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровьеработника.ЦБТ – Департамент охраны труда, промышленной безопасности иэкологического контроля ОАО «РЖД»;Центральная дирекция – дирекция – филиал ОАО «РЖД» и иные филиалыпроизводственно-хозяйственного блока ОАО «РЖД»;ЦДИ – центральная дирекция инфраструктуры.V Основные положения81Активная работа по снижению травматизма и сокращению нерациональныхзатрат в ОАО «РЖД» на охрану труда за счёт повышения эффективностиуправления охраной труда, через реализацию следующих целей:1.
Повышение уровня подготовки обучаемого персонала по вопросамохраны труда (учитываются данные о проведенном в обучающих организацияхобучении и проверке знаний работниками ОАО «РЖД» требований охранытруда).2. Повышение соответствия показателей системы управления охраной труда(учитывается оценка соответствия степени СУОТ проведённого аудита).3. Снижение коэффициента частоты несчастных случаев (без учётанесчастного(ых) случая(ев) в котором(ых) не установлена вина ни руководителей,ни работника(ов) ОАО «РЖД» (учитывается коэффициент частоты общегопроизводственного травматизма).4.
Повышение обеспеченности нормативно-методическими документами поохране и безопасности труда (в соответствии с планом разработки и пересмотраправил и инструкций по охране труда)5. Снижение влияния человеческого фактора на возникновение несчастныхслучаев на производстве среди причастных работников (руководителей и ИТРструктурногоподразделения,непосредственногоруководителяработ,пострадавшего).6. Наличие рационализаторских предложений в области охраны труда(учитываются созданные, разработанные и/или внедрённые рационализаторскиепредложения) [241-242, 245, 248].Оценка реализации стратегии осуществляется по следующим основнымпоказателями:1. Выполнениецелевыхориентировповышенияуровняподготовкиобучаемого персонала по вопросам охраны труда (в процентах к базовому году).2. Выполнение целевых ориентиров повышения соответствия показателейсистемы управления охраной труда (в процентах к базовому году).823.