Диссертация (792528), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Техногенные, природные и социальные риски.Крупные катастрофы техногенного (высокая степень физического иморального износа технических средств, человеческий фактор), природного(наводнения, землетрясения, оползни и т.п.) или социального характера(неправомерное вмешательство в функционирование предприятий и т.п.) могутсущественно повлиять на производственные показатели деятельности, а такжепотребовать дополнительных капитальных вложений со стороны ОАО «РЖД»,что может привести к отвлечению средств от мероприятий по реализациинастоящей стратегии.4. Инновационные риски.Главным инновационным риском является то, что в условиях нехваткивысокоинтеллектуальных кадров и недостаточного технического обеспеченияисследовательских центров проведение необходимого объема НИОКР можетбыть затруднено, что может привести к снижению темпов инновационногоразвития деятельности в области охраны и безопасности труда.5.
Риски, связанные со структурной реформой ОАО «РЖД».Структурная реформа в ОАО «РЖД» и организационное развитиеОАО «РЖД» приводит к образованию новых филиалов, дочерних и зависимыхобществ ОАО «РЖД» и соответствующему перераспределению задач, функций иответственности между ними. Взаимодействие в сфере охраны и безопасноститруда между ОАО «РЖД», дочерними и зависимыми обществами осуществляетсяна основании заключения соответствующих соглашений.108Управление рисками при реализации настоящей стратегии обеспечиваетвозможностьсвоевременнойиэффективнойвыработкимерпоихпредотвращению или снижению ущерба от их наступления.VIII Ожидаемые результатыДанная Стратегияпозволяет выполнитьпереход от компенсационнойсуществующей системы управления безопасностью труда на железнодорожномтранспорте, к модели управления профессиональными рисками.Реализация настоящей Стратегии позволяет: улучшить условия труда,снизить производственный травматизм и профессиональную заболеваемость, асоответственно уменьшить социальные и экономические потери, обусловленныезаболеваемостью и травматизмом на производстве.Более подробно разработанная Стратегия рассмотрена в Приложении А.Системный подход в управлении охраной труда определяет системупроизводственных процессов, и их связи и принципы взаимодействия, выявляетпроцессы, которые приводят к достижению желаемых результатовсминимальными затратами.
Он позволяет сосредотачивать усилия на наиболееважных процессах и осуществлять непрерывное улучшение системы управленияохраной труда посредством проверки (аудита), оценки и последующихмодернизаций. В результате повышаетсярезультативность и эффективностьдеятельности организации в этой сфере.При реализации Стратегии решаются задачи:1) Обязательности учета целей безопасноститруда при решении всехпроизводственных и управленческих вопросов на всех уровнях управленияи жизненного цикла железнодорожного транспорта.2) Ответственностикаждогоруководителялюбогоструктурногоподразделения за безопасность труда в компании.3) Непосредственногоподчиненияруководителя службыохраны трударуководителю организации.4) ЧеткогоразграниченияДепартаментами холдинга.задач, стоящих передЦБТ и другими1095) Проведение анализа рисков на рабочих местах, планированиеикоординация мероприятий по обеспечению безопасных условий труда ипроизводственный контроль за безопасностью труда и утверждение этихпроцедур в качестве основных видов деятельности службы охраны труда.6) Повышениекомпетентности организаторов и участников работы побезопасности труда.1.5 ВыводыВыполнен аналитический обзор проблемы обеспечения безопасности трудана железнодорожном транспорте.1.
Установлено, что в настоящее время на железнодорожном транспортенасчитывается 225 профессий, 354 тыс. рабочих мест, на которых работает 756тыс. человек, во вредных условиях труда заняты 95 тыс. рабочих мест или 358,5тыс. работников.Проведена работа по выводу рабочих мест из класса условий труда 3.3, внастоящее время в компании осталось только 9 рабочих мест с классом условийтруда 3.3. Во вредном классе условий труда 3.2 насчитывается около 29,4 тыс.рабочих мест, или 8% от общего количества, в классе 3.1 – 65,7 тыс.
рабочих мест,или 19% от общего количества.Наибольшую долю от общего количества рабочих мест с вреднымиусловиями труда занимают рабочие места со следующими производственнымифакторами: тяжесть труда – 45%, шум – 42%, напряженность труда – 29%,вибрация общая – 10%, химический фактор – 7%, микроклимат – 6%, вибрациялокальная – 5%При этом работа по приведению рабочих мест к требованиям норм пока недает ощутимых результатов по снижению общего количества рабочих местзанятых во вредных условиях труда. Доля таких рабочих мест по прежнемусоставляет 45%.2.
Изучены виды, структура и причины производственного травматизма.110Выявлено,чтоосновнымипричинаминесчастныхслучаевнапроизводстве, явились причины организационного характера:- неудовлетворительная организация и контроль за производством работ(24%);- нарушение трудовой и производственной дисциплины (16,7%);- нарушение технологического процесса (15,1%).Анализ основных причин травмирования и гибели работников ОАО «РЖД»показывает, что основными причинами остаются причины организационногохарактера - 55,8 %.Установлено, что фактические показатели производственного травматизма за2016 год в целом по ОАО «РЖД» превысили расчетные значения целевыхпоказателей:- по коэффициенту частоты общего травматизма – на 13,3 %;- по коэффициенту частоты со смертельным исходом – на 26,7 %.3.
Анализ системыуправления охраной труда в Компании показалнеобходимость более активного применения наряду с административными,правовыми, организационными подходами и формами экономических рычаговуправления охраной труда.Необходимосущественноусилитьпрофилактическуюнаправленностьрешений в области охраны труда на всех уровнях и, прежде всего, в направленииразработкиивнедренияметодовпрогнозированияосновныхтенденций, отражающих состояние условий и охраны труда на железнодорожномтранспорте.В этих условиях диссертации создана и внедрена в практическуюдеятельность Стратегия управления безопасностью труда и охраной здоровья наоснове риск-менеджмента персонала.Реализация настоящей Стратегии позволит:- улучшить условия труда, снизить производственный травматизм ипрофессиональную заболеваемость;111-уменьшитьсоциальныеиэкономическиепотери,обусловленныезаболеваемостью и травматизмом на производстве;- улучшить взаимодействие и координацию деятельности субъектовсоциального партнерства в области охраны труда.Стратегия управления безопасностью труда и охраной здоровья на основериск-менеджмента– это направление развития по предупреждению и сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний, формированиекорпоративной культуры безопасности труда, через достижение синергетическогоэффекта от внедрения новых инструментов управления в области охраны труда.Разработанная стратегия является базовым документом стратегическогопланирования, определяющим развитие политики ОАО «РЖД» в областибезопасноститрудаиохраныздоровьяперсонала,направленнымнаобеспечение устойчивого развития ОАО «РЖД» в долгосрочной перспективе.Целистратегиипредставляющейсобойдостигаютсякомплекспроведениемединойскоординированныхмерполитики,нормативно-распорядительного, экономического, организационного, информационного ииного характера, направленных напредотвращение и/или минимизациюпрофессиональных рисков в ОАО «РЖД», для достижения социального эффекта,безрасчётафинансовыхрисковвусловияхсуществующихпроцедурбюджетирования.Разработанная Стратегия определяет основные цели и задачи дляопределенного периода с учетом выявленных опасностей и профессиональныхрисков, результатов анализа производственного травматизма, профессиональныхзаболеваний, а также изменяющихся потребностей и приоритетов.Изменение критериев планирования и проведения инструментов контролябезопасности труда предполагает переход от положения с травматизмом к увязкепроверок с режимами управления охраной труда в филиалах и их структурныхподразделениях с учетом трёх основных критериев:1.
по временному фактору (внутренний аудит - один раз в 5 лет). При этомдопускаетсяувеличениевременногопериода приусловиинедопущения112ухудшенияработыввопросахохранытруда,отсутствиятравмипрофзаболеваний;2. по распоряжению соответствующего руководителя о проведении целевыхпроверок для принятия оперативных корректирующих мер;3. при попадании структурного подразделения в недопустимую зону наоснове расчета профессионального риска.Основные параметры реализации разработанной стратегии:1.
Повышение уровня подготовки обучаемого персонала по вопросамохраны труда.2. Повышение соответствия показателей системы управления охранойтруда.3. Снижение коэффициента частоты несчастных случаев.4.Повышение обеспеченности нормативно-методическими документами поохране и безопасности труда.5. Снижение влияния человеческого фактора на возникновение несчастныхслучаев на производстве.6. Наличие рационализаторских предложений в области охраны труда ивнедрение безлюдных технологий.Достижение установленных целей в Стратегии позволяет получить ОАО«РЖД» ряд преимуществ:- снизить риск травмирования работников и рисков профессиональныхзаболеваний;- повысить привлекательность железнодорожного транспорта как социальноответственного работодателя;- привести уровень безопасности труда на железнодорожном транспорте кмировым стандартам.113ГЛАВА 2 МЕТОДИКА ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАНИЯОЦЕНКИВОЗДЕЙСТВИЯОПАСНЫХИВРЕДНЫХПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ НАРАБОТНИКОВПРИВОССТАНОВЛЕНИИРАБОТОСПОСОБНОСТИПОДВИЖНОГОСОСТАВАСущественное влияние на качество работы железнодорожного транспортаоказывает состояние подвижного состава, который сейчас находится в достаточносложном положении.Основная проблема — это старение вагонного парка, ухудшение еготехнического состояния, отсутствие возможности закупок новых вагонов изапасных частей в необходимых количествах и недостаточно эффективноработающая вагоноремонтная база [51, 139].ПоданнымРосБизнесКонсалтинг(РБК)износосновныхфондовжелезнодорожного транспорта составляет до 60,2%, а средний срок эксплуатациигрузовых вагонов – 21 год.
Общая потребность в инвестициях только наприобретение новых грузовых вагонов в ближайшие 10 лет оценивается в 280млрд руб. С учетом же капиталовложений, необходимых для поддержания иразвития инфраструктуры, ликвидации ограничений пропускной способности,организации новых маршрутов по оценкам специалистов до 2020 года в отрасльнеобходимо вложить не менее 2,6 трлн руб. [163].Поэкспертной оценке проведенной ООО «Уральская ЖелезнодорожнаяКомпания» нехватка подвижного состава оценивается на уровне 39,3%, астарение подвижного состава на уровне 30,4% [160].В процессе реформирования железнодорожного транспорта появилисьнезависимые компании операторы грузовых вагонов, число которых в настоящеевремясоставляет порядка 1800 компаний.Этот факт не способствуетобеспечению безопасности.По данным МЧС РФ в 2016 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
