Система управления персоналом в организациях железнодорожного транспорта на примере ПЧ ИССО ДИ ЦДИ филиала ОАО ''РЖД'' (1212963), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Когда предприятие является государственным, функционирует в транспортной железнодорожной отрасли, а также на нём присутствует одновременно линейно-функциональная система и дивизионная, являющаяся одним из видов функциональных ОСУ, такое сочетание создаёт достаточно уникальные условия, которые присущи небольшому количеству организаций. При таких обстоятельствах СУП организации реализуется особенным образом в зависимости от того, какие принципы и как срабатывают.

Принципы, характеризующие требования к формированию СУП описаны по степени важности срабатывания для исследуемого объекта.

1. Принцип первичности функций управления персоналом работает на предприятии в соответствие со «Стратегией развития кадрового потенциала ОАО «РЖД» на период до 2030 года» [33]. В условиях реформирования и дальнейшего совершенствования работы с персоналом, удобно разделить все функции по управлению на три отдела, два из которых – отдел управления персоналом и экономический отдел, подчиняются заместителю Дистанции по кадрам и социальным вопросам. Отдел охраны труда, также выполняющий часть функций по работе с сотрудниками организации, подчиняется главному инженеру.

2. Принцип потенциальных имитаций важен для обеспечения и поддержания непрерывной работы Дистанции. Для обслуживающего предприятия, осуществляющего свою деятельность в транспортной отрасли, необходимо эффективно производить должностные замены на время отсутствия сотрудников.

В должностной инструкции каждого сотрудника прописано, чью должность он обязан замещать и кем может быть замещён, это создаёт чёткое выполнение обязанностей, устраняет недопонимание и дополнительное время на замену.

3. Принцип экономичности достаточно важен для любого предприятия, ОАО «РЖД» уделяет особое внимание минимизации количества управленческого персонала без нанесения ущерба качеству выполняемых ими функций. Также экономично организуется и производство, строительство и ремонт инженерных сооружений на железной дороге в соответствие с введённой программой «Бережливое производство».

4. Принцип оперативности мало задействован как в управленческом аппарате Дистанции инженерных сооружений, так и по всей дистанции, контролируемой ею, включая рабочих.

Это препятствует успешному прохождению оперативных проверок на участках производства. Управленческий персонал не успевает предупредить или оперативно устранить отклонения в области техники безопасности, нормирования условий труда, в обеспечении безопасности движения поездов.

Сложнее быстро и точно передать информацию и указания на расстоянии, довести необходимые сведения до начальников участков и мастеров, в чьи обязанности входит соблюдение определённых стандартов участков производства и техники безопасности.

5. Принцип согласованности работает в пределах Дистанции инженерных сооружений между иерархическими звеньями по вертикали, то есть от начальника Дистанции к заместителям и специалистам отделов. Также согласовано взаимодействуют и относительно независимые звенья СУП по горизонтали – отдел кадров, экономический отдел и отдел охраны труда. Согласовать действия по работе с персоналом с руководителями на удалённых участках производства – заместителями по текущему содержанию, начальниками участков и мастерами – труднее в связи с большой протяжённостью дистанции и, следовательно, менее оперативной передачей приказов.

6. Принцип централизации и делегирования (демократизации) имеет два различных проявления. С одной стороны, на государственном предприятии существует строгая централизация, филиалы подчиняются Центральной дирекции инфраструктуры. Многие принципы работы и организации СУП основаны на приказах центральных органов управления холдинга.

Делегирование полномочий осуществляется в пределах структурного подразделения. Такой принцип применяется в связи с особенностью расположения предприятия и его ОСУ, которая даёт основания для передачи части функций по управлению персоналом и охране труда начальникам участков и мастерам.

7. Принцип формализации и вполне успешно функционирует на предприятии и имеет высокую степень важности для организации с данной формой собственности и в такой специфической отрасли. Существуют формы отчётности в виде оформления каждого действия сотрудника заявлением работника и соответствующим приказом начальника Дистанции. Отчётность ведётся, как в электронном виде, так и в бумажном, что удваивает работу специалистов по управлению персоналом.

8. Принцип простоты эффективен, поэтому вполне соблюдается, так как СУП организована несложно. Два отдела – управление персоналом и экономический подчиняются заместителю начальника Дистанции по кадрам и социальным вопросам, третий отдел, входящий в службу работы с сотрудниками предприятия – охрана труда, подчиняется главному инженеру ПЧ ИССО, которые в свою очередь находятся в подчинении у начальника.

9. Принцип оптимальности осуществляется путём внедрённого менеджмента качества, который предполагает рационализацию формирования СУП для определённых условий производства, строительства и ремонта инженерных сооружений. Но, как было сказано выше, руководители вовлечены в повседневное выполнение заданий практически полностью, не имея возможности уделить время многовариантной проработке по формированию и развитию СУП.

10. Принцип многоаспектности точно отражён в СУП исследуемого объекта. Осуществление работы с персоналом производится по всем трём возможным каналам, поделённым между отделами для предотвращения пересечения или дублирования функций.

За административно-хозяйственный канал отвечает отдел по управлению персоналом. Ведущий специалист по управлению персоналом оформляет приказы о приёме на работу, увольнении, внутритранспортном переводе сотрудников и предоставлении отпусков. Ведущий инженер по подготовке кадров организует своевременное профессиональное обучение рабочих и повышение квалификации руководящих работников и специалистов. Другие специалисты в этом отделе занимаются предоставлением страховых полисов, направлений на медицинские комиссии, пропусков на режимные объекты.

Экономическим каналом работы с персоналом занимается экономический отдел, в сферу деятельности которого входит планирование и составление отчётов по социальным выплатам работникам, а также их командировочных расходах, планирование расходов по медицинским комиссиям, по подготовке и переподготовке кадров. Контролируют и подготавливают справку о фактически отработанных часах работниками каждого из участков.

Правовой канал контролирует отдел охраны труда, являющийся важной составляющей деятельности Дистанции инженерных сооружений, так как работа на железнодорожном транспорте имеет ряд факторов, негативно влияющих на здоровье человека – напряжённость и тяжесть труда, шум, вибрация, недостаточная освещённость, химические факторы. Эта служба стремится обеспечить безопасные условия труда работников путём проведения инструктажей по технике безопасности на путях железнодорожного транспорта, улучшением условий труда, обеспечением работников современными сертифицированными средствами индивидуальной защиты, а также осуществляя контроль и проверки соответствия условий, существующих на участках требованиям.

11. Принцип перспективности работает, так как структурное подразделение развивается в соответствие со стратегиями, сформированными центральным аппаратом управления ОАО «РЖД», следовательно, сформированная СУП нуждается в изменении с учётом перспективы развития фирмы. С этой целью внедряются системы менеджмента качества и безопасности движения (СМБД), влияющие на развитие функций и распределение обязанностей СУП.

12. Принцип прогрессивности применяется в ПЧ ИССО города Хабаровска, хотя структура управления предприятием, а соответственно и СУП является достаточно уникальной, ОАО «РЖД» исследует отечественные и зарубежные СУП железнодорожной отрасли и не только. Особенности отрасли не даёт возможности полного переноса передовых систем работы с персоналом, разрабатываемых и применяемых в других компаниях, поэтому выбираются определённые успешные элементы систем, которые могут быть применены или адаптированы и применены к СУП Дистанции инженерных сооружений.

13. Принцип иерархичности важен для предприятия и внимательно соблюдается в организации СУП. Начальник Дистанции делегирует часть своих полномочий по работе с сотрудниками своему заместителю по кадрам и социальным вопросам и главному инженеру. Они в свою очередь часть функций перекладывают на специалистов своих отделов – кадровиков, экономистов и работников в отделе охраны труда, или на начальников участков производства и мастеров.

Принцип агрегирования также осуществляется путём обратного сбора информации от специалистов и руководителей низшего звена к высшему руководству об общей картине состояния персонала ПЧ ИССО.

14. Принцип автономности обеспечивает более эффективное и оперативное осуществление функций по управлению персоналом подразделениями, так как специалисты работают каждый над своей областью ответственности и функциями, относительно не зависящими от других работников. Заместители начальника также делят между собой ответственность за различные аспекты деятельности предприятия.

В вертикальных разрезах СУП не сохраняется такая автономность, как в горизонтальных. Подразделения более зависимы от руководителей, так как выполняют их прямые распоряжения и отчитываются за выполненную работу.

15. Принцип научности применяется на предприятии, но не во всех его проявлениях, что обусловливается специфичностью транспортной отрасли, а также государственной формой собственности. Новые разработки систем и программ по обработке и хранению данных о персонале, разрабатываемых в ОАО «РЖД», периодически вводятся в Дистанции инженерных сооружений. Эти действия положительно влияют на скорость и эффективность работы с персоналом.

Внесение предложений и разработка мероприятий по совершенствованию СУП в соответствие с последними научными достижениями может также осуществляться руководителями Дистанции, но они практически не уделяют внимания этому принципу. С их стороны инновации редко вводятся, выполнение рутиной работы, повседневных исполнений должностных инструкций занимают подавляющую часть времени.

16. Железнодорожная отрасль не требует от сотрудников творческих процессов и решений, но приветствует инициативу работников организации. Дистанция подчиняется документам – приказам и стратегиям формирования и развития – центральных органов «РЖД», которые во многом определяют её деятельность.

17. Принцип оптимальности соотношения интра- и инфрафункций управления персоналом не так важен для предприятия, так как сама система уже организована в соответствие с распоряжениями дороги, а все основные функции направлены на текущее управление персоналом. Точка наилучшего соотношения интра- и инфрафункций для каждой фирмы своя, и зависит от целей СУП, которые в свою очередь обусловливаются особенностями структуры предприятия. Для ПЧ ИССО ДИ ЦДИ филиала ОАО «РЖД» оптимальным вариантом является направление практически всех усилий и времени на функции работы с персоналом.

18. Принцип оптимального соотношения управленческих ориентаций на современном этапе не осуществляется в Дистанции инженерных сооружений, так как сейчас производство и обслуживание находится в стабильном состоянии, не развивается и не расширяется. Участки производства осуществляют строительство и ремонт искусственных сооружений в пределах контролируемой дистанции в постоянном объёме. Поэтому переориентировать функции управления персоналом на развитие производства не требуется.

19. Принцип обусловленности функций управления персоналом целям производства не так важен для предприятия, потому что данный принцип больше актуален для предпринимательских организаций, чьи цели и потребности меняются достаточно динамично, в зависимости от изменений во внешней среде окружения.

Цели структурного подразделения государственного предприятия Дистанции инженерных сооружений определены централизованными документами ОАО «РЖД», которые определяют сферу деятельности, функции и контролируемую дистанцию.

20. Принцип комплексности не осуществляется на исследуемом структурном подразделении, так как на централизованном предприятии многие аспекты формирования и функционирования СУП определяются приказами и стратегиями, разрабатываемыми ОАО «РЖД». Эти документы учитывают общие особенности отрасли и потребности обеспечения безопасности движения поездов, но не учитывают региональные различия в факторах внешней среды для каждого из предприятий и особенностей организации внутренней среды филиала – структуры, протяжённости, количества персонала.

Таким образом, основными непроработанными местами СУП являются принципы оптимальности, оперативности, комплексности и научности. В то время как остальные принципы применяются достаточно успешно, что является заслугой, как центрального аппарата управления Общества, разрабатывающего стратегии холдинга, так и руководителей и специалистов Дистанции инженерных сооружений, осуществляющих, как стратегическое, так и оперативное управление персоналом.

2.4 Развитие системы управления персоналом ПЧ ИССО ДИ ЦДИ

филиала ОАО «РЖД»

После применения принципов формирования СУП Дистанции инженерных сооружений, описанных в предыдущем пункте, следует рассмотреть дальнейшее развитие СУП. Изменения этой системы происходит в соответствии с принципами, которым организация решает следовать по ходу своей деятельности и которые направляют первую по определённому пути (таблица 12). [26; 33]

Таблица 12 – Принципы, определяющие направления развития системы управления персоналом ПЧ ИССО ДИ ЦДИ филиала ОАО «РЖД»

Окончание таблицы 12

Развитие СУП, а также принципы, определяющие его направление, присутствующие в Дистанции инженерных сооружений, представленные в таблице 12, описаны в порядке снижения важности их осуществления для организации.

1. Принцип концентрации осуществляется путём выполнения однородных функций в одном отделе или одним специалистом. Осуществление данного принципа удобно для предприятия, так как устраняет дублирование полномочий и разделение их между несколькими сотрудниками или подразделениями. Концентрация функций у одного специалиста также поддерживает принцип автономности и простоты, на основе которых строится СУП ПЧ ИССО.

2. Принцип специализации реализуется в виде разделения труда руководителей разных уровней и специалистов. Руководители высшего звена – начальник Дистанции, его заместители и главный инженер осуществляют управленческие функции и распределяют обязанности специалистов и начальников участков. Специалистам выполняют узкую работу в своей области управления персоналом, отчитываясь начальнику, который агрегирует у себя всю информацию и решает спорные ситуации. Начальникам участков и мастерам, как управляющим более низкого уровня, делегируются некоторые полномочия по управлению персоналом в пределах участков, за которые они отвечают.

Специалисты, выполняющие группы однородных функций, сформированы в три отдела, в чём также проявляется специализация. Данный принцип связан с иерархичностью, согласованностью и автономностью, на основе которых, в том числе, формируется СУП.

Характеристики

Список файлов ВКР