Диссертация (1174229), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Профильной комиссией Минздрава России по школьной медицине, гигиенедетей и подростков 14 февраля 2016 г., протокол № 5) [215].Следует отметить, что в период обучения в колледже, подростки нередкотрудоустраиваются по осваиваемым специальностям, и такая работа, нередко,одновременно является производственной практикой. При этом часть студентовколледжейподростковоговозрастапривлекалиськработампоосваиваемойспециальности, которые характеризуются неблагоприятными условиями труда (работана строительных площадках, предприятиях по ремонту и техническому обслуживаниюавтомобилей). Основные направления профилактической работы среди студентовколледжей, включая организацию безопасных условий производственного обучения ипрактики, пропаганды здорового образа жизни, представлены в Методическихрекомендациях «Гигиенические рекомендации по оптимизации условий и организацииобучения подростков, осваивающих разные программы профессиональной подготовкирабочимпрофессиямвучебныхзаведенияхпрофессиональногообразования»(Одобрены Пленумом Научного совета РАМН по гигиене и охране здоровья детей иподростков 3 октября 2012 г., протокол № 14) [38].Учитываяустановленнуюраспространенностьнездоровогообразажизниработающих подростков (употребление психоактивных веществ, нарушение режимапитания, недостаточный сон и другие), подтверждается важность внедрения вобразовательные программы здоровьесберегающих технологий, пропаганды здоровогообраза жизни, обеспечение безопасной образовательной среды.В связи с ограничением государственного контроля за условиями трудаподростков [217] важное значение приобретает контроль со стороны родителей ипедагогов, а также формирование у работодателей «культуры профилактики» в сферетруда [32, 104].
Работодателю следует обеспечить выбор безопасного рабочего местадля подростка, проведение инструктажа, обучение безопасным приемам работы,информирование о правилах распорядка, обязанностях и правах подростка. При выборерабочего места и нагрузок следует учитывать не только возраст, но и индивидуальныевозможности несовершеннолетнего работника выполнять определенную работу.Рекомендуется назначить опытного наставника для обучения подростка, что позволит191быстрее адаптироваться к новым для него условиям. Рабочие места для подростковнеобходимо выбирать, чтобы уровни факторов производственной среды и факторовтрудового процесса не превышали предельно-допустимых значений, установленныхСанПиН 2.4.6.2553-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасностиусловий труда работников, не достигших 18-летнего возраста» [187].
При этом условиятруда подростков должны соответствовать 1 классу (оптимальные) или 2 классу(допустимые) в соответсвии с Руководством Р 2.2.2006-05 «Руководство погигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии иклассификация условий труда» [182].Не только работодатели, но и специалисты органов службы занятости, органовопеки, педагоги, врачи и родители должны иметь представление о требованиях,предъявляемых санитарными правилами и нормативами для организации безопасных издоровых условий труда подростков.Для предупреждения травматизма подростков, не имеющих достаточно опытаработы и сформированных навыков, необходимо обучение их безопасным методам иправилам работы, представленным в инструкциях по охране труда. Анализ нормативныхправовых актов, данных официальной статистики России по травматизму подростков,типовых инструкций по охране труда [123, 144, 151, 153, 160, 161, 162, 165, 203],зарубежных публикаций, посвященных исследованиям травматизма подростков наработе [238, 240, 241, 242, 250, 252, 254, 257, 259, 260, 262, 272, 273, 274, 277, 280, 285,290, 291], позволил определить возможные вредные и опасные факторы для отдельныхвидов работ, наиболее характерных для трудовой занятости подростков (приложение 1).Анализ литературных источников показывает важность информирования работающихподростков, их родителей и работодателей о возможных вредных и опасныхпроизводственных факторах, с которыми может столкнуться подросток на работе.7.3.
Направления совершенствования правовых основ охраны здоровьяподростков и молодежи на рынке трудаОдной из приоритетных задач государственной молодежной политики РФявляется создание условий для реализации потенциала молодежи в социальноэкономической сфере. Осуществление этой задачи предусматривает, в частности,192развитие трудовой и проектной активности молодежи путем совмещения учебной итрудовой деятельности [141].Существующие тенденции увеличения числа учащихся школ и колледжей,совмещающих учебу с трудовой деятельностью, и числа подростков, имеющих потребностьво временной занятости, определяют важность актуализации законодательства в целяхсовершенствования охраны здоровья несовершеннолетних работников.Анализ правовых основ государственного регулирования в области охраныздоровья работающих подростков (международные и российские нормативныеправовые акты) показал, что положения международных документов в целомимплементированывроссийскоезаконодательство,приэтомобеспечиваютсянеобходимые предпосылки для безопасного труда и охраны здоровья (таблица 84).Таблица 84 – Правовые основы охраны здоровья работающих подростковМеждународные нормативные правовые актыКонвенция о правах ребенка Организации объединенных наций от 20 ноября 1989 г.Конвенции Международной организации труда:Конвенция № 77 «О медицинском освидетельствовании детей и подростков с цельювыяснения их пригодности к труду в промышленности» (1946 г.);Конвенция № 78 «О медицинском освидетельствовании детей и подростков с цельювыяснения их пригодности к труду на непромышленных работах» (1946 г.);Конвенция № 79 «Об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленныхработах» (1946 г.);Конвенция № 90 «О ночном труде подростков в промышленности» (1948 г.);Конвенция № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу» (1973 г.);Конвенция № 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших формдетского труда» (1999 г.)Национальные нормативные правовые акты Российской ФедерацииКонституция Российской ФедерацииЗаконы Российской Федерации и Федеральные законы:Федеральный закон от 24 июля 1998 г.
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации»;Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ;Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. № 1032-1Постановления Правительства РФ:«Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда,при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» от 25февраля 2000 г.
№ 163Федеральные санитарные правила и нормативы:СанПиН 2.4.6.2553-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условийтруда работников, не достигших 18-летнего возраста»;СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержаниюи организации работы лагерей труда и отдыха для подростков»193Таблица 84 (Продолжение)Постановления и приказы министерств и ведомств РФ:Постановление Минтруда РФ от 07 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении Норм предельнодопустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестейвручную»;Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12 Апреля 2011 г.
№ 302н «Об утверждении перечнейвредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которыхпроводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), иПорядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров(обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или)опасными условиями труда»;Приказ Минтруда России от 12 февраля 2013 г. № 58н «Об утверждении Федеральногогосударственного стандарта государственной услуги по организации временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное отучебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработныхграждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учрежденийначального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые»Однако в настоящее время имеется необходимость дополнения действующих вРоссийской Федерации нормативных правовых актов.В свете реализации положений Конвенции о правах ребенка ООН (1989 года), в 1998году в нашей стране принят Федеральный закон от 24 июля 1998 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
