Диссертация (1173996), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Вступившим с силу с13.06.2016 Федеральным законом от 02.06.2016 № 160-ФЗ введена норма,посвященная деятельности Комиссии по этике и стандартам1.Данная норма также определяет, что Комиссия по этике и стандартамявляетсяколлегиальныморганомФедеральнойпалатыадвокатов,разрабатывающим стандарты оказания квалифицированной юридической помощии другие стандарты адвокатской деятельности, и что разработанные стандартыподлежатутверждениюВсероссийскимсъездомадвокатовистановятсяобязательными для всех адвокатов.1URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201606020011 (дата обращения:02.06.2016).182В период 2015 – 2016 г.г.
Комиссией ФПА РФ по этике и стандартамразрабатывался проект стандарта участия адвоката-защитника в уголовномсудопроизводстве1.В пункте 1 статьи 5 данного проекта было отмечено, что оказаниеквалифицированной юридической помощи по уголовному делу невозможно безформированияпроцессуальнойпозицииинадлежащейтактикипрофессиональной защиты. Иные положения, касающиеся выбора позиции итактикизащиты,приведенывпроектеаналогичноуказаннымвышерекомендациям Адвокатской палаты Новосибирской области.Кроме того, приведенный проект стандарта предусматривал объемюридической помощи, оказываемой подзащитному (статья 8).
Указанный объемтакжесовпадаетсположениями,предусмотреннымирекомендациямиАдвокатской палаты Новосибирской области.Также следует дополнительно отметить, что данный проект стандарта былутвержден в качестве рекомендаций Советом Адвокатской палаты Удмуртскойреспублики (протокол заседания Совета № 4 от 19.05.2016)2.Между тем данный документ остался лишь предварительным проектом.VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г. был принят стандартосуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, из которого всеприведенные положения были исключены3.
Как отметил по этому поводу первыйвице-президент ФПА РФ Семеняко Е.В., в концепцию конечного документаоказались включены только положения, не вызывающие дискуссий4. Вицепрезидент ФПА РФ Анисимов В.П. дополнительно отметил, что в принятом в1URL: http://fparf.ru/news/all_news/news/31364/?sphrase_id=63062 (дата обращения:27.11.2016).2Рекомендации «О порядке участия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве»(утверждены решением Совета Адвокатской палаты Удмуртской республики от 19 мая 2016 г.).URL: http://www.apur.ru/index.php?option=com_content&task= view&id=712&Itemid=1 (датаобращения: 21.05.2017).3URL: http://fparf.ru/documents/resheniya_komissii_po_etike_i_standartam/37436/ (датаобращения: 23.04.2017).4URL: http://fparf.ru/news/all_news/news/35997/?sphrase_id=63056 (дата обращения:20.02.17).183итоге проекте реализована концепция рамочного нормативного регулирования,без «излишней детализации».В связи с изложенным после введения данного стандарта в действие вкачестве обязательного для всех членов адвокатской корпорации работа над нимпродолжается в части дальнейшей его доработки и конкретизации отдельныхположений.
Особенно актуальной представляется данная работа в целях усиленияконтроля за качеством оказываемой адвокатами юридической помощи, в томчисле в аспекте активного участия в деятельности по установлению фактическихобстоятельств уголовного дела. Можно констатировать, что не прекращающаясяработанадстандартомучастияадвоката-защитникавуголовномсудопроизводстве позволит продолжить научную деятельность по определениюпредмета и критериев оценки квалифицированной юридической помощи.Итак, в случае оказания неквалифицированной юридической помощиадвокат является субъектом дисциплинарной ответственности, предполагающей вкачестве одной из мер прекращение статуса адвоката.
Также адвокат несетгражданско-правовую ответственность перед своим доверителем за неисполнениеили ненадлежащее исполнение принятого им поручения на осуществлениезащиты по уголовному делу. Адвокатским палатам субъектов РоссийскойФедерации рекомендуется утвердить для использования адвокатами прилагаемыйк диссертации авторский вариант типового соглашения на осуществление защитыпо уголовному делу, включающий конкретизацию предмета соглашения,невыполнение обязанностей по которому может явиться основанием дляпривлеченияадвокатакдисциплинарнойи(или)гражданско-правовойответственности (Приложение Б). В целях совершенствования контроля закачеством оказываемой юридической помощи в рамках диссертационногоисследованиявыработаныкритерии,которыхследуетпридерживатьсядисциплинарным органам адвокатских палат при привлечении адвокатазащитникакненадлежащеедисциплинарнойисполнениеответственностиобязанностипозанеисполнениеустановлениюилиобстоятельствуголовного дела.
Данные критерии нашли отражение в Приложении В184диссертации – авторских методических рекомендациях по осуществлениюдисциплинарного производства при рассмотрении обращений по поводу участияадвоката-защитника в уголовном судопроизводстве.Также усиление контроля за качеством оказываемой по уголовному делуюридической помощи невозможно в отсутствии стандарта участия адвокатазащитника в уголовном судопроизводстве, составной частью которого являютсяправилаадвокатскойпрофессии,касающиесяустановленияадвокатомобстоятельств уголовного дела. Комиссии по этике и стандартам ФедеральнойпалатыадвокатовРоссийскойФедерациирекомендуетсяпродолжитьдальнейшую разработку проекта стандарта участия адвоката-защитника вуголовном судопроизводстве по данному направлению на основе обобщениядисциплинарной практики, существующей в адвокатских палатах субъектовРоссийской Федерации.185ЗАКЛЮЧЕНИЕКак верно отмечал в 1895 году Е.
В. Васьковский, в уголовном процессеадвокатура должна в интересах общественного блага брать под свою защитуподсудимого во всех тех случаях, когда противная сторона, то есть, потерпевший,пользуется поддержкой государства. В противном случае процессуальная борьбабудет неравной, и состязание между государством и обвиняемым обратится втравлю1.
Явились, наконец, случаи, где общество кричало: вор, преступник, – аадвокат все-таки защищал. Словом, явилась та серая, повседневная работа…,ограждающая право, где бы оно не было нарушено, в малом и великом,посредством незаметного и упорного труда, – вырывающая жертву столько же изрук прокурора, сколько из рук ослепленного страстью общества, – работа,руководимая одним только сознанием святости права2. Когда в уголовномпроцессе представитель государства требует обвинения подсудимых, встаетпредставительница общества – защита и требует доказательств. И не можетзащита отдать подсудимого во власть обвинению при недоказанности этогопоследнего, ибо она борется не только за отдельную человеческую жизнь, но – ипритом главным образом – и за право общества на законное и обеспеченноесуществование3.В настоящее время же приходится констатировать, что юридическаяпомощь защитниками оказывается, к сожалению, не всегда должным образом.
Изачастую это выражается в пассивной защите доверителя по уголовному дел, что,по сути, не может быть признано защитой как таковой. Между тем, правильнаяпостановка и твердая организация защиты необходимы не только и даже нестолько в интересах отдельных подсудимых, сколько в интересах судебнойправды и судебного достоинства, потому что этим уравновешиваются силы1Васьковский Е.
В. Основные вопросы адвокатской этики. – СПб.: Типография М.Маркушева, 1895. С. 7–8.2Винавер М. М. Очерки об адвокатуре / М. М. Винавер. – СПб.: Типография М. М.Стасюлевича, 1902. С. 32.3Пергамент О. Я. Общественные задачи адвокатуры. Публичная лекция (печатается какрукопись). – Одесса, 1905. С. 13.186сторон, – писал Бородин Д.
Н. в 1915 году1.В рамках проведенного исследования были последовательно решены всезаявленные в диссертации задачи.Важноотметить,чтопониманиенеобходимостидеятельностипоустановлению обстоятельств уголовного дела не оспаривается ни однимадвокатом. Между тем, анкетирование адвокатов показало, что мненияотносительно наличия у адвоката-защитника такой обязанности воспринимается вадвокатском сообществе неоднозначно, в связи с чем в диссертации былобоснован вывод о наличии у адвоката обязанности по установлениюобстоятельств уголовного дела. Данный вывод основан на системном анализезаконодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре. В диссертацииприведены примеры, когда неисполнение или ненадлежащее исполнениеадвокатомданнойдисциплинарнымиобязанностиорганамиявлялосьадвокатскихоснованиемпалатдляпризнанияоказаннойадвокатомюридической помощи неквалифицированной.
В целях формирования единойпозиции дисциплинарных органов адвокатских палат к оценке деятельностиадвоката по установлению обстоятельств уголовного дела адвокатским палатамсубъектовРоссийскойФедерациипредложеноутвердитьразработанныедиссертантом методические рекомендации, прилагающиеся к диссертации.Раскрыто в диссертации содержание деятельности по установлениюадвокатом обстоятельств уголовного дела в виде поиска благоприятной длядоверителя юридически значимой информации о преступлении. Определен ипроцесс установления обстоятельств уголовного дела, который проходит внесколько этапов: от получения адвокатом информации об исследуемом событиии его логической обработки до определения значимых для защиты обстоятельствуголовного дела и осуществления адвокатом дальнейшей деятельности поустановлениюобстоятельствуголовногодела.Обосновансделанныйвдиссертации вывод, что цель установления адвокатом обстоятельств уголовного1Бородин Д.
Н. Исторический очерк русской адвокатуры (К 50-летию присяж.адвокатуры): 1864 – 20 нояб. – 1914: Ч. 1: Иллюстрированное издание / Д. Н. Бородин, присяж.пов. – Пг.: Петроградская коммерческая типо-лит., 1915. – С. 76.187дела можно определить в широком и в узком смысле. В широком – цель совпадаетс общей целью защиты по уголовному делу. В узком смысле, цель адвокатаследует определить через предмет, на который направлена указанная егодеятельность, – на установление всех возможных обстоятельств уголовного дела,благоприятных для подзащитного.