Диссертация (1173992), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Следует также отметить, что сохранение в уголовном законе нормы обандитизме укладывается в рамки мировой законодательной практики конструирования усеченных составов наиболее опасных преступлений (политических заговоров, создания террористических, экстремистских объединенийи т.п.). Необходимо лишь устранить противоречия, возникшие в результатереформирования уголовного законодательства, и противоречивой правоприменительной практики.Изменение претерпела социальная оценка бандитизма. Так, с принятием УК РСФСР 1926 г.
бандитизм становится составным преступлением, которое не требует дополнительной квалификации по иным статьям, но в концепятидесятых годов прошлого века складывается судебная практика, котораярекомендует хищение имущества, совершенное при обстоятельствах, указанных в статье 593 ст. УК РСФСР, квалифицировать в совокупности с соответствующими статьями Указов Президиума Верховного Совета СССР от 4июня 1947 г. Однако 25 октября 1959 года Пленум Верховного Суда СССРотменил данное правило квалификации бандитизма в совокупности с конкретными нападениями.
Подход к квалификации бандитизма, подразумевающий отказ от совокупности, сохраняется и с принятием УК РСФСР 1960 г.Прежние правила квалификации бандитизма были изменены постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 № 9 «О судебной практике по делам о бандитизме». В нем было сказано, что ст. 77 УК РСФСР,устанавливающая ответственность за организацию вооруженных банд, участие в них и в совершаемых ими нападениях, не предусматривает ответственности за возможные последствия преступных действий вооруженных149банд, поэтому преступные последствия нападений, образующие самостоятельный состав тяжкого преступления (ст.
71 УК РСФСР), требуют дополнительной квалификации. А постановление Пленума Верховного Суда РФ от17.01.1997 № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм», принятое уже во время действия УК РФ, закрепили новое правило: теперь все преступления, совершенные бандой, должныквалифицироваться по совокупности со статьей 209 УК РФ. Изменение позиции Верховного Суда РФ относительно правил квалификации связано с изменениями санкции уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за бандитизм.Наибольшее сходство статья 209 УК РФ имеет с итальянской нормой,предусматривающей ответственность за бандитизм.
А если обратиться к истории, то ст. 77 УК РСФСР и ст. 306, 307 УК Италии практически «близнецы-братья», поскольку одинаковым было понимание объекта данного преступления, идентично было и понятие «банды». Схожи были даже границысанкции. Сейчас же отличия в понятии банды всего два: 1) минимальный количественный состав (в УК Италии — это три участника); 2) объект посягательства — государство, а не общественная безопасность, как в РФ. Стоитзаметить также, что в отличие от УК РФ в итальянском кодексе существуетнорма, предусматривающая возможность освобождения от наказания лиц,которые, прежде чем совершить преступление, для которого была сформирована вооруженная группа, выйдут из состава банды и сдадут оружие.Существуют основания для увеличения минимального числа членовбанды до трёх.
В поддержку данной позиции можно привести несколько аргументов: 1) зарубежный опыт противодействия организованным вооруженным преступным группам; 2) опыт отечественного дореволюционного законодательства; 3) статистика количественного состава современных банд.В настоящее время наблюдается противоречивая практика пониманияпризнака вооруженности организованной группы.
Примерами этого являются случаи признания этого признак при использовании организованными150преступными группами в процессе нападения травматического оружия и(или) электрошоковых устройств. В связи с этим представляется необходимым изменение абзаца 1 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от17.01.1997 № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» и изложения его в следующей редакции: «Обязательным признаком банды, предусмотренным ст. 209 УК РФ, является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельногооружия (включая огнестрельное оружие ограниченного поражения), холодного, метательного оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, газового и пневматического оружия, атакже электрошоковых устройств и искровых разрядников».Проведенное исследование уголовной ответственности за бандитизмпозволяет внести следующие предложения, направленные на повышение эффективности борьбы с деятельностью банд уголовно-правовыми средствами.Во-первых, имеется объективная необходимость снижения до 14 летминимального возраста уголовной ответственности за участие в банде, поскольку сейчас за участие в террористическом сообществе (часть 2 статьи2054 УК РФ) и за участие в незаконном вооруженном формировании (часть 2статьи 208 УК РФ) ответственность наступает с 14 лет, хотя не снижен возраст наступления ответственности для участников банды.
Такая позицияпредставляется противоречивой: законодатель считает ребёнка способным в14 лет осознать опасность и все «политико-идеологические» цели ведениятеррористической деятельности, но не способным понять опасность участияв банде. Аргументом в пользу снижения минимального возраста уголовнойответственности за бандитизм до 14 лет служит и тот факт, что большинствопреступлений, которые совершает банда, уже перечислены в части второйстатьи 20 УК РФ. Подавляющее число преступлений, совершенных бандами,˗ это грабежи, разбойные нападения и убийства, в совершении которых иногда участвуют и несовершеннолетние. В связи с этим предлагается допол151нить часть вторую статьи 20 УК РФ: «участие в банде (часть вторая статьи 209 УК РФ)».В-вторых, современное законодательство и практика считает бандитизм формальным составом преступления. Фактически «бандитом» признаётся лицо, не входящее в банду и не участвовавшее в её организации и руководстве, лишь потому, что оно участвует в конкретном нападении.
Представляется, что указание в диспозиции ч. 2 ст. 209 УК на участие в совершаемыхбандой нападениях противоречит принципу справедливости, следовательно,из диспозиции ч. 2 ст. 209 УК целесообразно исключить слова: «или в совершаемых ею нападениях». Действия лица, участвующего в нападении,необходимо квалифицировать по соответствующим статьям УК с учетомпризнака совершения организованной группой, либо при квалификации делать со ссылку на п.
«в» ч. 1 ст. 63 УК РФ.В-третьих, установлено несоответствие современной социально-политической оценки наказуемости уголовно-правового запрета бандитизма с егооценкой юридической. В связи с этим обосновывается необходимость снижения предусмотренных санкцией минимальных (а для участников – и максимальных) сроков лишения свободы. Так, для организаторов и руководителей банды наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 15 лет, а дляучастников банды — в виде лишения свободы на срок от 3 до 9 лет. Согласуется с предложенной санкцией и практика назначения наказания, посколькуданные статистики назначения наказания показывают, что 59% осуждённымпо статье 209 УК РФ наказание было назначено ниже низшего предела.152СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫI.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ1.Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета.1993. 25 декабря. № 2372.Декрет СНК РСФСР от 13 июля 1918 г. «О суде» // Декреты Со-ветской власти. Т. III. М.: Издательство политической литературы, 1964. С.16 —18.3.Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об уголовной ответственно-сти за государственные преступления» // Ведомости Верховного СоветаСССР.
1959. № 1. Ст. 8.4.Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992г. с изменениями и дополнениями, внесёнными Законом Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. и Указом Президента Российской Федерации от 24декабря 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15.
Ст. 769;1993. № 2. Ст. 77; Собрание актов Президента и Правительства РоссийскойФедерации. 1993. № 52. Ст. 5086.5.Положение о преступлениях государственных (контрреволюци-онных и особо для СССР опасных преступлениях против порядка управления) (утверждено Постановлением ЦИК СССР 25 февраля 1927 г.) // СЗСССР. 1927. № 12. Ст. 123.6.Постановление ВЦИК от 20 июня 1919 г. «Об изъятиях из общейподсудности в местностях, объявленных на военном положении» // ДекретыСоветской власти. Т. V. М.: Издательство политической литературы, 1971. С.295 — 296.7.Постановление СНК от 19 февраля 1920 г. «О мерах борьбы сбандитизмом» // Декреты Советской власти.
Т. VII. М.: Политиздат, 1975. С.253 — 254.1538.Уголовное уложение 22 марта 1903 г. С. - Петербург: ИзданиеН.С. Таганцева, 1904. 1125 с.9.Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. // Собрание Узаконений. 1922.№ 15. Ст. 153.10.Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. // Собрание Узаконений. 1926.№ 80. Ст. 600.11.Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. // Ведомости Верховного Со-вета РСФСР, 1960. №40. Ст. 591.12.Уголовный кодекс РСФСР. Официальный текст с изменениямина 1 сентября 1943 г.
и с приложением постатейно-систематизированных материалов. М.: Юридическое издательство НКЮ, 1943. 224 с.13.Уголовный кодекс РФ 1996 г. // Собрание законодательства Рос-сийской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.14.Указ Президента Российской Федерации № 1226 от 14 июня 1994г. «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности»//Российские вести. 1994. 16 июня.
№109.15.Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1953 г.«О мерах по усилению борьбы с особо злостными проявлениями бандитизмасреди заключённых в исправительно-трудовых лагерях» // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1953-1991 гг.).Часть I.
Издательство Казанского университета, 1992. С. 14.16.Федеральный закон от 30 марта 1998 г. «О ратификации Кон-венции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 14. Ст. 1514.17.Федеральный закон от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (вред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации.1996. № 51. Ст.
5681.154Федеральный закон от 31.05.1996 61-ФЗ «Об обороне» (в ред.18.от 03.02.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996.№ 23. Ст. 2750.II. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА19.auCode penal est entré en vigueur le 1er mars 1994 (version consolidée16mars2016)[Электронныйресурс]//URL:https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=B5554B96A0186D5F49DE7BB6F9C93649.tpdila09v_2?cidTexte=LEGITEXT000006070719&dateTexte=20160410.20.Codice penale testo coordinato ed aggiornato del Regio Decreto 19 ot-tobre 1930, n. 1398 (aggiornato al 01.04.2015) [Электронныйресурс] //URL:http://www.uwm.edu.pl/kpkm/uploads/files/codice-penale.pdf21.Codice penale svizzero del 21 dicembre 1937 (Stato 1° gennaio 2015)[Электронныйресурс]//URL:https://www.admin.ch/opc/it/classified-compilation/19370083/201501010000/311.0.pdf22.pourvoi:Cour de Cassation, Chambre Criminelle, 8 juillet 2015, n° de14-88329[Электронныйресурс]//URL:https://www.legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT00003086911023.Domenico Piccininno.
Diritto Penale (Parte Speciale) Vol.1 / PrimaEdizione. 2016. — 398 p.24.Giorgio Lattanzi. Ernesto Lupo. Codice penale. Rassegna di giuris-prudenza e di dottrina. Volume VI. Delitti contro la personalita dello Stato. LibroII. Artt. 241-313. Milano : Giuffrè. 2015— 596 p.25.Strafgesetzbuch in der Fassung der Bekanntmachung vom 13. No-vember 1998 (BGBl. I S. 3322), das zuletzt durch Artikel 5 des Gesetzes vom 10.Dezember 2015 (BGBl.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
