Автореферат (1173991)
Текст из файла
На правах рукописиСальников Артем ВладимировичУГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИЗА БАНДИТИЗМ: ИСТОРИЯ, СОВРЕМЕННОСТЬ И ПЕРСПЕКТИВЫ12.00.08 – Уголовное право и криминология;уголовно-исполнительное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 20182Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственныйюридический университет имени О.Е.
Кутафин (МГЮА)»Научный руководитель:доктор юридических наук, профессор,Заслуженный деятель науки РоссийскойФедерации Рарог Алексей ИвановичОфициальные оппоненты:Агапов Павел Валерьевичдоктор юридических наук, доцент,АкадемияГенеральнойпрокуратурыРоссийской Федерации, ведущий научныйсотрудник отдела проблем прокурорскогонадзора и укрепления законности в сферефедеральной безопасности, межнациональныхотношений и противодействия экстремизмуНаучно-исследовательского институтаГлазкова Лилия Владимировнакандидат юридических наук, доцент,Российский государственный социальныйуниверситет, доцент кафедры уголовноправовых дисциплинВедущая организация:Всероссийскийгосударственныйуниверситет юстиции (РПА МинюстаРоссии)Защита диссертации состоится 21 июня 2018 г.
в 14.00 на заседании диссертационного совета Д 212.123.01 на базе Московского государственногоюридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 125993,г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 7, стр. 22, зал заседаний диссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Университета имениО.Е. Кутафина (МГЮА) и на сайте:https://msal.ru/upload/main/00disser/2016/Salnikov/Диссертация%20Сальникова%20А.В%20Уголовно-правовое%20регулирование%20ответственности%20за%20бандитизм.%20история,%20современность%20и%20перспективы.pdfАвтореферат разослан «___» ________ 2018 г.Ученый секретарьдиссертационного совета,доктор юридических наук, доцентСоктоев Зорикто Борисович3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫУголовное право призвано обеспечивать охрану прав и свобод личности,а также неприкосновенность ряда общих благ, к числу которых относится общественная безопасность, являющаяся видовым объектом преступлений,сгруппированных в главе 24 УК РФ, где находится норма об ответственностиза бандитизм.Бандитизм относится к одному из социально опаснейших проявленийорганизованной преступности и связан с насильственной преступностью.
Впроцессе организации и существования устойчивых вооруженных групп, создаваемых для совершения нападений, совершаются и иные тяжкие, а такжеособо тяжкие преступления: незаконный оборот и хищение оружия, захват заложников, похищение людей, разбойные нападения, убийства и др.Указ Президента РФ от 31.12.2015 г. № 683 «О Стратегии национальнойбезопасности Российской Федерации» выделяет как одну из основных угрозобщественной безопасности преступные посягательства, направленные против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности 1.Пленум Верховного Суда РФ неоднократно разъяснял признаки бандитизма, однако данный состав преступления до сих пор вызывает существенныезатруднения правоприменительных органов в процессе квалификации.
Помимо бандитизма Особенная часть действующего УК РФ содержит постояннорастущий ряд норм, криминализирующих деятельность противозаконных объединений. После принятия Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114 ФЗ«О противодействии экстремистской деятельности» в кодексе появилось ещёдва групповых образования, видимо, имеющих, по замыслу законодателя,определённую специфику, кардинально отличающую их от форм соучастия,предусмотренных в ст. 35 УК РФ, — экстремистское сообщество (ст. 2821) и1Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2015, «Собрание законодательства РФ», 04.01.2016, N 1 (часть II), ст.
2124экстремистская организация (ст. 2822). Одновременно с этим — на основанииФедерального закона от 24 июля 2002 г. № 103-ФЗ — УК РФ был дополненстатьей 2051. Очевидно, что, идя по пути увеличения составов, предусматривающих ответственность за создание противозаконных организаций, законодатель подчёркивает их опасность для развития нашего общества и государства. Однако на фоне этой уголовно-политической тенденции на практикенаблюдается падение уровня преступности, в том числе бандитизма.Так, согласно данным Главного информационно-аналитического центраМинистерства внутренних дел (ГИАЦ МВД) России прослеживается следующая динамика зарегистрированных уголовных дел о бандитизме: в 2013 г.
—233, в 2014 году —182, в 2015 году — 155, в 2016 году — 139. Однако согласноотчетам о судимости по конкретным статьям УК РФ по данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в целом в России за 2013 г. за бандитизмосуждено 115 чел., за 2014 г. — 153 чел., за 2015 г. — 175 чел., за 2016 г. —107 чел. С чем же связано такое расхождение в количестве случаев бандитизма, регистрируемых МВД, и лиц, осужденных за это преступление? Такоеположение объясняется падением уровня раскрываемости бандитизма (— 66,7% за 2016 и 2015 годы по сравнению с предыдущими), а также сложностьювыявления банд в процессе их организации, что, в свою очередь, отмечается ив криминологической науке.В специальной литературе немало внимания уделено различным аспектам бандитизма, однако о признаках банды существует ещё множество споров,которые, к сожалению, не всегда приводят к совершенствованию законодательной конструкции уголовно-правовой нормы, устанавливающей ответственность за бандитизм.Трудности, возникающие при привлечении к уголовной ответственности организаторов и участников банд, вызваны:— изъянами юридической техники при криминализации созданиябанды или участия в ней, а также участия в её нападениях;5— противоречивостью судебно-следственной практики, а также дискуссионным характером отдельных положений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм».Проблема уголовно-правового регулирования ответственности за бандитизм остается актуальной и требует изучения и решения.
Этим определяетсяактуальность темы данной работы.Степень научной разработанности. До настоящего времени бандитизмнеоднократно становился объектом научных исследований, многие ученые касались этого вопроса при разработке смежных проблем соучастия и преступлений против общественной безопасности. Весомый вклад в изучение проблем, связанных с правовой регламентацией уголовной ответственности забандитизм и другие формы организованной преступности, внесли такие ученые, как А.А.
Андреева, Ф.Г. Бурчак, В.М. Быков, Р.Р. Галиакбаров, Л.Д. Гаухман, A.A. Герцензон, П.Ф. Гришанин, А.И. Долгова, С.В. Дьяков, А.С. Жиряев,Д.А. Корецкий, Г.А. Кригер, Н.Ф. Кузнецова, А.Е. Меркушов, Т.И. Нагаева,Ж.В. Островских, М.Ю. Павлик, В.И. Пинчук, А.А. Пионтковский, С.В. Познышев, Н. С. Таганцев, П.Ф. Тельнов, Е.В. Топильская, Т.Д. Устинова, П.С.Яни и др.Изучению бандитизма посвящен и ряд диссертационных исследований,которые были подготовлены П.В. Агаповым, Л.Г.
Ачмиз, В.В. Бычковым, С.П.Вайле, Л.В. Глазковой, Н.В. Дейнегой, В.С. Комиссаровым, К.А. Красновой,М.И. Муркштисом, Р.Н. Таймасовым, Д.В. Якушевым и др.Бесспорно, данные работы имеют огромную теоретическую и практическую значимость, однако большинство из них опубликованы до законодательных новаций, внесённых в ст. 210 УК РФ Федеральным законом от 3 ноября 2009 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума6Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г.
№ 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступнойорганизации) или участии в нем (ней)», а также изменений, внесённых в Уголовный кодекс Федеральным законом от 06.07.2016 № 375-ФЗ «О внесенииизменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности».
Поэтому исследования вышеназванных авторов не исчерпали важных аспектов проблем бандитизма, что, в свою очередь, и определило выбортемы диссертационного исследования.Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с уголовно-правовым противодействием бандитизму как одномуиз самых опасных проявлений преступности.Предмет исследования составляют уголовно-правовые нормы, обеспечивающие это противодействие, в том числе, нормы российского уголовногоправа о соучастии в преступлении, нормы советского и действующего российского законодательства о бандитизме, уголовное законодательство зарубежных стран (Австрии, Беларуси, Великобритании, Италии, Казахстана, США,ФРГ, Франции, Швейцарии), а также судебная практика по делам о бандитизме, постановления Пленума Верховного Суда РФ, данные официальнойстатистики и научные публикации по вопросам, рассматриваемым в диссертации.Целью исследования является выявление законодательных и правоприменительных проблем, возникающих в процессе реализации уголовной ответственности за бандитизм, и теоретическая разработка способов их разрешения.Для достижения поставленной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:— исследовать генезис нормы, устанавливающей ответственность забандитизм, в российском законодательстве;7— исследовать зарубежный опыт конструирования правовых норм,устанавливающих ответственность за создание организованных преступныхгрупп и участие в них;— проанализировать юридическое понятие банды и раскрыть составляющие это понятие признаки;— дать уголовно-правовую характеристику бандитизма, проанализировав образующие его элементы состава преступления;— разграничить (соотнести) бандитизм и смежные составы преступлений;— выявить и подвергнуть анализу проблемы применения нормы об ответственности за создание и участие в банде;— сформулировать предложения по совершенствованию нормы об уголовной ответственности за бандитизм и упорядочению судебной практики поданным делам.Нормативная основа исследования состоит из исторических памятников уголовного права России, норм советского и действующего российскогоуголовного законодательства о бандитизме и других формах организованнойпреступности, федеральных законов, а также международно-правовых актов иуголовного законодательства зарубежных стран, касающихся рассматриваемой проблематики.Эмпирическую базу исследования составила судебная практика Верховного Суда Российской Федерации, правоприменительная практика Московского, Мурманского, Свердловского, Тульского областных судов.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
