Диссертация (1173990), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Ф.159. О.1. Д.106.84ГА РФ. Ф.Р944. О.1. Д.9.85ГА РФ. Ф.Р393. О.43а. Д.486.86Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. / подред. И.Т. Голякова. - М. 1953. С. 117-143.42не имеющим на то права. Постановлением 2-ой сессии ВЦИК X созыва от 10июля 1923 года, наряду с многочисленными корректировками положенийдругих статей, изменению была подвергнута также и статья 215 – теперь кприготовлению ядовитых и сильнодействующих веществ лицом, неимеющим на то права, добавлялось хранение и сбыт таких веществ лицом, необладавшим на то правом87.Декретом ВЦИК и СНК от 22 декабря 1924 г.
УК РСФСР дополнен ст.140-д, предусмотревшая ответственность за изготовление, хранение в целяхсбыта и непосредственно сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и другиходурманивающих веществ без надлежащего разрешения, а также засовершение указанных деяний в виде промысла и за содержание притона, гдепроизводится сбыт означенных веществ. До принятия в декабре 1924 годаэтой нормы, практика шла по пути квалификации незаконного оборотанаркотиков по ст. ст.
139, 215 и 141 УК 1922 года88.УК РСФСР 1926 г.89 содержал две статьи, посвященные уголовноправовому противодействию незаконному обороту наркотиков: ст. 104 –предусмотревшая ответственность за изготовление, хранение с целью сбытаи непосредственный сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и другиходурманивающих веществ без надлежащего разрешения, а также совершение87Стоит сделать небольшое отступление и сказать, что лицами, обладавшими правом на продажуядовитых и сильнодействующих веществ, признавались все те, кто под надзором и правилам Н.К.Здравоохранения открывал частные лечебные учреждения, аптеки, а также осуществляли торговлю ипроизводство медикаментов.
Организация ведения указанной деятельности регламентировалась вИнструкции о праве открытия и производства торговли медикаментами, подготовленной Н.К.Здравоохранения от 07.07.1922 г. // Собрание узаконений и распоряжений Правительства за 1922 год. - М.,1950. С. 91, 983, 1213. По вопросу ситуации с регистрируемой преступностью в области незаконногооборота наркотиков на 1923 год смотри Приложение № 3 к настоящей работе.88139 – «Скупка в виде промысла продуктов, материалов и изделий, относительно которых имеетсяспециальное запрещение или ограничение»; 141 - «Нарушение правил о торговле теми или другимипродуктами или изделиями в тех случаях, когда в них установлена ответственность по суду»;215 – «Приготовление ядовитых и сильнодействующих веществ лицами, не имеющими на то права».89Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг.
/ подред. И.Т. Голякова. - М., 1953. С. 257 – 313.43указанных деяний в виде промысла и содержание притона, где происходит,сбыт или потребление указанных веществ; ст. 179 – предусмотревшаяответственность за приготовление, хранение и сбыт сильнодействующихвеществ лицами, не имеющими на то специального разрешения.27 октября 1934 г. принимается Постановление ЦИК и СНК СССР «Озапрещении посевов опийного мака и индийской конопли»90, которымпредусматривалась необходимость введения уголовной ответственности запосевы опийного мака и индийской конопли. Реакцией на Постановлениестало принятие 1 декабря 1934 г. Постановления ВЦИК И СНК РСФСР «Одополнении Уголовного кодекса», которым в структуру Главы 8 Кодексабыла введена статья 179-а, предусмотревшая уголовную ответственность запосев опийного мака и индийской конопли лицами, не имевшими на тоофициального разрешения.В 1936 году Постановлением ЦИК и СНК СССР «Об ответственностиза изготовление, хранение, приобретение и сбыт без специального на торазрешения сильнодействующих ядовитых веществ»91 было рекомендованосоюзным республикам предусмотреть в уголовных кодексах статьюследующегосодержания:«Изготовление,хранениеисбытсильнодействующих ядовитых веществ без специального на то разрешения, атакже нарушение установленных правил производства, хранения, отпуска иучета иперевозки сильнодействующих ядовитых веществ караетсялишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией названных средств».Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 июня 1936 г.
«Об изменении ст.179 Уголовного кодекса» редакции ранее действовавшей статьи 179 былаприведена в соответствии с этими рекомендациями.90Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. / подред. И.Т. Голякова. - М., 1953. С. 347-348.91Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. / подред. И.Т. Голякова.
- М., 1953. С. 391, 399.44Резюмируя описанные выше нормы Уголовного кодекса РСФСР 1922 и1926 года, можно прийти к выводу, что именно в этих кодексах происходитформирование системы регулирования оборота по двум самостоятельнымнаправлениям:а) противодействие незаконному обороту опиума, морфина, кокаина идругих сильнодействующих веществ;б) противодействие незаконному обороту именно ядовитых исильнодействующих веществ, помимо тех, что были указаны в статье 104.Для иллюстрации практики применения статьи 104 УК РСФСР 1926 г.можно привести выдержки из ряда приговоров.23 сентября 1936 г.
Народным судом г. Фрунзе был приговорен к 3годам лишения свободы с конфискацией имущества гражданин Ши-ю-И, онже «Шурка», 20 августа 1936 г. задержанный на ст. Луговая с опиумом вразмере 150 грамм92.5 сентября 1936 г. к 5 годам лишения свободы за совершениепреступлений, предусмотренных ст. 19-136 и ч. 2 ст.104 УК РСФСР, т.е.покушение на убийство и сбыт опия, совершенный в виде промысла, былприговорен Као-Ян-Хо, который пытался провести 700 грамм опия и убитьинформатора НКВД93.1 июня 1937 г. Приморским судом к 3 года лишения свободы былприговоренВан-Це-ЮАН,обвиняемыйвсовершениипреступления,предусмотренного ч. 2 ст.104 УК РСФСР.
Он в сентябре 1936 года, не имеяопределённых занятий, через подставных лиц содержал по Ленинской улице№ 209 опиекурильню, в которой осуществлял торговлю опиума94.22 августа 1935 года приговором Главсуда Якутской АССР к 7 годамлишения свободы был приговорен гражданин Ла-Фын-Гао за совершениепреступлений, предусмотренных ст. 59-9 и ч. 2 ст. 104 УК РСФСР, и92ГА РФ. Ф.Р9474. О.19. Д.1251.93ГА РФ. Ф.Р9474. О.19. Д.2336.94ГА РФ. Ф.Р9474. О.19. Д.3844.45гражданин Ван-Цзы-Ли, за совершение аналогичных преступлений, былприговорен к 5 годам лишения свободы.
Указанные лица, при содействиилица, назвавшегося Николаем, и гражданина Ин-Сен-Куаиу, совершалинезаконную контрабанду и сбыт морфия и кокаина среди этническихкитайских рабочих, трудившихся на производствах по добыче золота.Указанные приговоры были пересмотрены в порядке надзорногопроизводства в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного СудаСССР. Все реальные сроки лишения свободы были заменены на высылку запределы СССР.В годы, предшествовавшие Великой Отечественной Войне, и впослевоенный период проблематика незаконного оборота наркотиков небыла столь актуальной для советского общества.
По нашему мнению, даннаяситуация стала результатом многоаспектной общественной политик властейпо недопущению потребления наркотиков, что выражалось в развитиисистемыобщественно-партийноговоспитания,увлеченностидоминировавшими политико-правовыми идеями.Оценивая общую наркоситуацию в СССР после 1953 года, можнопривести в качестве иллюстрации выдержки из приказа Минздрава СССР №143 от 6 апреля 1957 г., в котором говорилось, что «изучение наркомании вСССР указывает на её весьма малую распространенность. По статистическимданным наркоманы в психоневрологических больницах СССР занимаютвсего 0,1% всех коек, первичная обращаемость в диспансеры г.
Москвы поповоду наркомании составила за 1955 год всего 37 человек». Далее в приказеприводятся меры по предупреждению распространения наркомании, иуказывается, что «неосторожные действия врачей являются в СССР почтиединственным источником наркомании»95.Первоначальная редакция УК РСФСР 1960 г. содержала две статьи,посвященные противодействию незаконному обороту наркотиков: ст.
224«Изготовление или сбыт ядовитых или наркотических веществ» и ст. 22695ГА РФ. Ф.8131. О.33. Д.913.46«Содержание притонов и сводничество». Статья 224 предусматриваланаказание в виде лишения свободы на срок до 1 года, исправительных работна этот же срок или штраф в размере до 100 рублей. Объективная сторонапреступления включала в себя деяния, направленные на «изготовление, сбыт,а равно хранение или приобретение с целью сбыта сильнодействующих,ядовитых или наркотических веществ без специального на то разрешения, атакже нарушение установленных правил производства, хранения, отпуска,учета,перевозки,пересылкисильнодействующих,ядовитыхилинаркотических средств». Законодатель вернулся к «общей» схеме, соединив водной статье ответственность, как за операции с наркотиками, так и заоперации с ядовитыми и сильнодействующими веществами и сохранивпризнаки.При благоприятной в целом наркоситуации в стране, проблема не былаполностью решена в ряде регионов.
Так, 20 декабря 1961 года на имя членаПолитбюро ЦК КПСС А.Н. Косыгина96 инициативной группой граждан,проживающих в г. Сухум, было направлено обращение об ужасающемуровне распространённости наркотиков среди молодежи и непринятии состороны властей каких-либо действий по предотвращению вовлечениянесовершеннолетних в употребление наркотиков. В ходе проводимойпроверки Прокуратурой СССР и МВД СССР был подготовлен доклад на имяГенерального Прокурора СССР Р.А.
Руденко, где было указано «чтосуществующаясистематическогомедицинскаясниженияпрактикадозлечениянаркотическихнаркомановвеществнепутемдаетположительных результатов и что радикальным методом борьбы снаркоманией могла бы быть лишь полная изоляция наркоманов». Так жебыло установлено, что врачами диспансеров выдавались на руки наркотикипациентам без употребления их в здании диспансера. Указанные лица,обладавшие правом на получение этих наркотиков, вне стен диспансера96ГА РФ. Ф.8131.
О.33. Д.913.47просто продавали или отдавали в качестве оплаты за оказанную услугуимеющиеся наркотики.Законом РСФСР от 25 июля 1962 года97 статья 224 была подвергнутаизменениям и уже состояла из трех частей, где предусматриваласьответственность за:– изготовление, сбыт, а равно хранение с целью сбыта илиприобретение с той же целью наркотических веществ без специального на торазрешения (ч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
