Диссертация (1173982), страница 16
Текст из файла (страница 16)
В. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотическихсредств в Германии // Наркоконтроль. 2015. № 1. С. 23-30.11773В связи с появлением на рынке значительное количества новых ПОПАВинеобходимостьюнеобходимымоперативногоприменениереагированияположительногогосударстваопытапосчитаемнаделениюфедерального министра здравоохранения «отдельными полномочиями поизменению перечня наркотических средств, в исключительных случаях,связанных со злоупотреблениями в использовании наркотических средств,либо в связи с наличием непосредственной или возможной угрозы здоровьюлюдей, а также для поддержания общественной безопасности или дляконтроля за обращением наркотических средств, министр без согласиябундесрата может отнести к Приложениям I-III определенные вещества илисоединения, не являющиеся лекарственными препаратами. Изданное наоснове этого предписания Положение утрачивает силу по истечении одногогода»118.Одной из проблем современной России является немедицинскоепотребление закиси азота («веселящий газ»).
Как всплеск несчастных случаевсо спайсами вызвал появление ст. 2341 УК РФ, так и участившиесясмертельные случаи потребления закиси азота явились причиной внесения вГосударственную Думу РФ соответствующего законопроекта 119 . В связи сэтим показателен опыт США. Так, согласно Уголовному кодексу ШтатаКалифорния «любое лицо, которое имеет во владении оксид азота или какоелибо вещество на его основе и имеет намерение его вдыхать, употреблять впищу для вызова состояния отравления, эйфории, сонливости, ступора иливоодушевления, а равно для искажения восприятия окружающей реальности инарушения мыслительного процесса, признается совершившим мисдиминор.Указанные положения не применяются, если прием оксида азота обусловленмедицинскими показаниями» (ст.
381 b). Как можно заметить, законодательШтата Калифорния правильно исходит из того, что закись азота представляетСеребренникова А. В. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотическихсредств в Германии // Наркоконтроль. 2015. № 1. С. 23-30.119См.: проект федерального закона № 559097-7 «Об ограничении оборота закиси азота вРоссийской Федерации // СПС КонсультантПлюс.11874собой всего на всего химическое вещество с известной формулой.
И не всамом предмете кроется общественная опасность, а в том целенаправленномдеянии, которое совершается в отношении этого вещества – хранение снамерением при потреблении вызвать состояние отравления, эйфории,сонливости, ступора или воодушевления, а равно для искажения восприятияокружающей реальности и нарушения мыслительного процесса.Выводы и предложения:Исследованиезарубежногозаконодательстваипрактикиегоприменения выявило, что имеющиеся в настоящее время правовые нормы,регламентирующие вопросы, связанные с оборотом ПОПАВ, практически вовсехстранахмираобусловлено,преждевсего,необходимостьюгосударственного контроля над названными веществами и международноправовыми обязательствами. В этой связи заслуживают особого вниманияопыт Великобритании в части теоретической модели, нашедшей отражение вБилле о психоактивных веществах 2016 года, а также использованныхсоставообразующих признаков преступления в ст.
381 b Уголовного кодексаШтата Калифорния для целей конструирования нормы об ответственности занезаконные действия с ПОПАВ.Отмечена роль суда в формировании направлений совершенствованияправовой системы, которую невозможно переоценить, поскольку в процессеправоприменения правовые предписания обретают подлинную жизнь, темболее правоприменительная деятельность не просто предполагает правильноеисполнение соответствующих норм, но и заключает в себе определенныйтворческий потенциал, позволяющий обеспечить баланс законности ицелесообразности в каждом конкретном случае. Наибольший интереспредставляют правовые позиции судебных органов как центрального звенаправоприменительной практики в любом государстве.Диссертант считает перспективным возможность наделения МинздраваРоссии, МВД России, Минюста России по согласованию с Генеральнойпрокуратурой РФ и ФСБ России полномочием издания совместного75нормативного правового акта по внесению изменений в Список V висключительных случаях, связанных со злоупотреблениями в использованиии в связи с наличием непосредственной угрозы здоровью населения.
Такоевещество исключается из Списка V Перечня ПОПАВ по истечении одногогода (предполагается, что за 1 год оно либо будет включено в ПостановлениеПравительства Российской Федерации, которым утверждается Перечень, либоотпадет социальный признак ПОПАВ).2.2. Криминализация деяний, состоящих в незаконном оборотепотенциально опасных психоактивных веществ: история вопросаНесомненно,чтовосновусозданияспециальнойтеориикриминализации деяний, связанных с незаконным оборотом потенциальноопасных психоактивных веществ, должны быть применены основныеположения общая теория криминализации национальной уголовно-правовойдоктрины.Всвязисэтимнеобходимоотметить,чтопроблемыкриминализации деяний, связанных с незаконным оборотом потенциальноопасных психоактивных веществ в теории уголовного права так или иначерассматривалисьавторамивработах,посвященныхпроблемепротиводействия наркотизму120.См.: Антинаркотическая политика в современной России: цели, средства, результаты /[С.Б.
Суровов, А.В. Малько, И.Н. Коновалов и др.]; под. ред. А.В. Малько,И.Н. Коновалова; ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия».Саратов, 2013; Абдиров М. Уголовно-правовые меры борьбы с преступлениями,связанными с наркотиками. Алматы, 1998; Акшючкин В. Незаконный оборот наркотиков //Российская юстиция. 1998.
№ 1-3; Андреева Л.А. Уголовно-правовое противодействиенезаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. СПб., 1998;Багаутдинов Ф., Мухамедзянов И. Наркопреступность: нужны новые подходы //Законность. 2001. № 10; Гасанов Э. Проблемы борьбы с наркотической преступностью //Законность. 1997. № 6; Гасанов Э. Наркотическая преступность как вид организованнойпреступности // Законность.
1997. № 11; Гасанов Э.Г. Борьба с наркотическойпреступностью: Международный и сравнительно-правовой аспекты. М., 2000; ГилинскийЯ.И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции и других«отклонений»: монография. 3-е изд., испр. и доп. СПб., 2013; Гернет М.Н. Наркотизм,преступность и уголовный закон // Право и жизнь.
1924. № 3-4; Гусев С.И. Актуальныепроблемы борьбы с наркоманией // Советское государство и право. 1998. № 5; Зазулин Г.В.Антинаркотическая политика в России: Проблемы становления (2000– 2013 годы). СПб. :Издательство «Юридический центрПресс», 2013 ; Иванов И. Разграничение понятий12076Ю.В.ГоликиА.И.Коробеевдаютследующееопределениекриминализации: «Криминализация есть процесс выявления общественноопасных форм индивидуального поведения, признания допустимости,возможности и целесообразности уголовно-правовой борьбы с ними ификсации их в законе в качестве преступных и уголовно наказуемых»121. A.M.Яковлев придерживается точки зрения, что криминализацией деяний является«выявлениятехвидовиндивидуальныхактовповедения,которыепредставляют опасность для господствующих общественных отношений, иотнесение их в законе к числу преступных, уголовно наказуемых,противоправных»122.«изготовление» и «переработка» наркотических средств // Законность.
2001. № 8; КлименкоТ.М. Уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средстви психотропных веществ (особенности юридического анализа и квалификации): дис....канд. юрид. наук. Саратов, 1999; Комиссаров B.C. Ответственность за незаконный оборотнаркотических средств и психотропных веществ по Уголовному кодексу РФ //Законодательство. 1998. № 10-11; Кочои С. Наркомания в фокусе закона // Российскаяюстиция.
1995. № 11. С. 18; Курченко В.Н. Противодействие незаконному оборотунаркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовой и уголовнопроцессуальные аспекты. СПб., 2003; Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П.Уголовно-правовые средства борьбы с наркотизмом в России. М., 1994; Мусаев А.Н.,Сбирунов П.Н., Целинский Б.П. Противодействие незаконному обороту наркотическихсредств (история и современность). М., 2000; Наумов А.В. Ответственность за незаконныйоборот наркотиков: вопросы правотворчества и правоприменения // Российская юстиция.2000. № 7; Поветкин И.
Ответственность за незаконный оборот наркотических средств //Законность. 1999. № 1; Рачеева С.В. Проблемные вопросы ответственности за незаконноехранение наркотических средств // Адвокат. 2001. № 4; Рачеева С.В., Целинский Б.П. Обуголовной ответственности за сбыт наркотиков // Адвокат. 2001. № 6; Ролик А.И.,Романова Л.И., Федоров А.В. Современная наркопреступность: криминологические,уголовно-политические и уголовно-правовые аспекты: монография / под ред. и с предисл.А.И. Коробеева. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2009 ; Сбирунов П.Н.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
