Диссертация (1173982), страница 14
Текст из файла (страница 14)
На Ближнем Востоке опий носил название«радость» и употреблялся в медицинских и гедонистических целях.Древнейшее художественное изображение маковой коробочки обнаружено наСм. также: Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Международно-правовые основыформирования национального уголовного законодательства о борьбе с наркотизмом имежгосударственного сотрудничества в этой сфере // Международное уголовное право имеждународная юстиция. 2008. № 1. С.
10.9764острове Крит (1600–1450 гг. до н.э.)98. В Древнем Китае знали гашиш, которыйиспользовали в лечебных целях, а позднее (10 век н.э.) из Индии стализавозить опиумный мак. В античном мире проводились мистерии супотребление психоактивных веществ, извлекаемых из грибов. В ЮжнойАмерике употребляли листья коки. Употребление ПОПАВ, в частностикактусов и грибов при обрядах, в Южной Америке ограничивалосьсложившейся традицией, сакральным смыслом проводимых обрядов,религией.Высокие прибыли от выращивания, возделывания, перевозки, торговлиПОПАВ стали привлекать многие страны к их распространению, а срасширением мореходства, колониальными захватами этому способствовалаи складывающаяся идеология обогащения любыми способами. ПОПАВ сталиодним из инструментов колониальной политики отдельных государств.Например, Англия, выращивая опийный мак в больших количествах в Индии,переправляла в Китай, извлекая из этого выгоды в виде прибылей,реализовывая его только за серебро.
Курение опиума в Китае стало настоящимнациональным бедствием, в которое были вовлечены и привилегированноечиновничество, и армия.Безнравственность торговли опиумом, в которую были вовлеченыслишком могущественные силы, была признана современниками болеечудовищной даже в сравнении с торговлей рабами. По известному замечанию:«продавец опиума убивает тело, после того как развратил, унизил и опустошилнравственное существо» в то время, как «не разрушали организм африканскихнегров, ибо … непосредственный интерес требовал сохранения их жизни»99.В результате чего вспыхнули две войны, проведенные Китаем в целях пресечьСм.: Широков Г.Г., Беликов А.М.
Торговля опиумом в Восточном Средиземноморьепозднего бронзового века // Антинаркотическая безопасность. 2016. № 1. С. 130.99См.: Marti№, R. Mo№tgomery. Chi№a; Political, Commercial a№d Social. Vol. 2, Lo№do№,1847 (приводится по: Маркс К. История торговли опиумом // К. Маркс, Ф. Энгельс.Сочинения. Изд. 2. М.: 1958. Т. 12).9865поставки опия в страну. Однако они завершились поражением Китая100. Темне менее, не случайно первое мероприятие международного уровня,посвященное мерам борьбы с наркотизмом, прошло именно в Китае.Шанхайская опиумная комиссия 1909 года с участием Англии, АвстроВенгрии, Германии, Италии, Китая, Нидерландов, Персии, Португалии,Сиама, России, Франции, Японии объединила усилия по борьбе снаркотизацией.
Однако только после прихода к власти коммунистическойпартии Китая в результате свершившейся в Китае революции и принятиявпоследствии жестких мер по минимизации наркотизации населения удалосьостановить эпидемию массового употребления опия.
Современное уголовноезаконодательство Китая крайне жестко относится к незаконному оборотуПОПАВ. Ярким подтверждением тому служит приведенный в исполнение в2009 г. приговор о смертной казни за контрабанду наркотиков подданногоВеликобритании101.В ХIХ веке получило широкое распространение морфий, вещество,выделенное из опия и широко применявшееся во время Франко-прусскойвойны 1870-1871 гг. в качестве наркоза при хирургических операциях, чтопривело в странах Европы к вспышке наркомании, получившей в 1874 г.название «морфинизм»102, имевший не только медицинские, но и социальныепоследствия.Впоследствии с развитием химии, фармакологии, а позднее ибиофармокологии из морфина был синтезирован диацетилморфин (героин),который назначали при широком перечне заболеваний.
Издержки прогрессавылились в эпидемию оборота ПОПАВ и в настоящее время практически воВолков Г.В. Криминологическая характеристика наркотизма в России и уголовноправовое противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропныхвеществ или их аналогов (ст.
228 УК РФ): дис. … канд. юрид. наук: СПб., 2004. С. 11-12;История Китая / под ред. А.В. Меликсетова. М.: изд-во МГУ, 2004; Новая история Китая /под ред. С.Л. Тихвинского. М.: Наука, 1972.101См.: https://e№.wikipedia.org/wiki/Akmal_Shaikh.102Шалагин А.Е. Незаконный оборот наркотиков – угроза национальной безопасности. М.:Юрлитинформ, 2015. С. 81.10066всех странах имеются правовые нормы, направленные на регламентациювопросов, связанных с оборотом запрещенных веществ, что обусловилонеобходимость контроля ПОПАВ на уровне межгосударственных отношений.Тем не менее, по признанию специалистов, принятые международныеконвенции (Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенцияо психотропных веществах 1971 г., Конвенция Организации ОбъединенныхНаций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств ипсихотропных веществ 1988 г.) не в полной мере удовлетворяют современнымпрактическим потребностям борьбы с незаконным оборотом ПОПАВ, о чем, вчастности, свидетельствует дискуссия об установлении более либеральногорежима в области контроля над наркотиками 103 .
Начиная с 2008 г. вдокументах ООН и Европейского центра мониторинга наркотиков инаркомании используется понятие «new psychoactive substance» илисокращенно NPS104.Борьба с нелегальным рынком оборота неподконтрольных ПОПАВхарактерна не только для Российской Федерации, но и для другихгосударств105. В последнее время все более актуальной становитсянеобходимость вовлечения России в практику совместных (международных)расследований наркопреступлений, особенно в связи с появлением нанаркорынке новых ПОПАВ106. Российская Федерация осуществляетСм.
напр.: Федеральный закон от 14.03.2013 № 28-ФЗ // Собрание законодательства.2013. № 11. Ст. 1075.104См.: Зиновьев В.В. О необходимости совершенствования уголовного законодательствав связи с принятием статьи 2341 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконныйоборот новых потенциально опасных психоактивных веществ» // Наркоконтроль.
2015.№ 2. С. 22.105По данным Международного Консорциума по наркополитике (IDPC) за 2018 год «с 2009по 2017 год на рынке появилось более 800 видов новых синтетических наркотиков» //Доклад МКН (IDPC) за 2018 год. URL: http://x№----7sbabhak4bqktigbdqi0yka.x№-p1ai/i№dex.php?optio№=com_co№te№t&view=category&layout=blog&id=81&Itemid=122(дата обращения: 27.03.2019).106См. подробнее: Волеводз А.Г. Совместные (международные) расследованиянаркопреступлений (международно-правовые основы) // Наркоконтроль. 2015. № 3.
С. 28–35; Он же. Совместные (международные) расследования наркопреступлений:международный опыт и российские перспективы // Наркоконтроль. 2015. № 4. С. 37-45.10367международное в сфере борьбы с незаконным оборотом ПОПАВ как надвусторонней основе, так и в форматах международных объединений (СНГ,ОДКБ, ШОС, БРИКС, АСЕАН и др.). В связи с этим мы обращаемся кзарубежному опыту регламентации уголовной ответственности в сференезаконного оборота наркотических средств, психотропных и иных ПОПАВ(приложение 5 к настоящей работе). Несомненно, это позволит дать оценкуотечественному законодательству, выявить отрицательные и положительныестороны,иусовершенствоватьегосучетомужесуществующегоположительного опыта зарубежных стран.Необходимо констатировать, что нормы уголовных законов зарубежныхстран характеризуются разнообразием по степени жесткости подхода кнаказанию на незаконный оборот ПОПАВ.
Голландия, Италия, Испания,Канада, Швейцария относятся к государствам с наиболее либеральнымзаконодательством, для которых характерны достаточно суровые санкции заизготовление и распространение наркотических средств и психотропныхвеществ, относящихся условно к «жестким» наркотикам и менее суровыемеры предусмотрены за действия с ПОПАВ, относящимся условно к «мягкимнаркотикам». Рекомендации членов Глобальной антинаркотической комиссииООН, изложенные в докладе об эффективных способах борьбы с наркотизмом2011 года, легли в основу таких идей.
Рекомендовано усилить работу попривлечению к ответственности, а к мелким распространителям, которыечаще всего сами являются наркозависимыми, дать возможность излечиться,«перевести легкие наркотики в вид лекарственных препаратов107.В Уголовном Кодексе Испании 108 предусмотрены санкции в видетюремного заключения от одного года до трех лет за выращивание,Наркотикипобедиличеловечество.URL:https://www.gazeta.ru/social/2011/06/02/3636741.shtml (дата обращения: 25.02.2018)108Уголовный кодекс Испании [Электронный ресурс].
UPL.: http://www.legislatio№li№e.org/docume№ts /sectio№/ crimi№al-codes. Наркотических средств,психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов по законодательству зарубежныхстран10768производство или торговлю, а также побуждение или способствованиепотребления наркотиков, а санкции от трех до девяти лет предусмотрены присовершении этих же деяний с веществами, причиняющими тяжкий вредздоровью.К группе государств с крайне «жесткой» политикой, уголовноезаконодательство которых предусматривает суровые меры наказания вплотьдо смертной казни за незаконный оборот рассматриваемых веществ относятсяИран, Китай, Пакистан, Тайланд, Филиппины и др.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
