Диссертация (1173982)
Текст из файла
Федеральное государственное бюджетное образовательноеучреждение высшего образования«Московский государственный юридический университетимени О.Е. Кутафина (МГЮА)»на правах рукописиТемботова Марьяна АрсеновнаУголовная ответственностьза незаконный оборот потенциально опасныхпсихоактивных веществ12.00.08 – Уголовное право и криминология;уголовно-исполнительное правоДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:Соктоев Зорикто Борисовичдоктор юридических наук,доцентМосква – 20202ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 3Глава 1. ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ПСИХОАКТИВНЫЕ ВЕЩЕСТВА:ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ФОРМАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ .......................................
171.1. Понятие, признаки и виды потенциально опасных психоактивныхвеществ по законодательству России .............................................................. 171.2. Формальные источники как неотъемлемая часть норм обответственности за незаконный оборот потенциально опасныхпсихоактивных веществ ....................................................................................
52Глава 2. КРИМИНАЛИЗАЦИЯ ДЕЯНИЙ, СОСТОЯЩИХ В ОБОРОТЕПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ:СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ........................................................ 632.1. Уголовная ответственность за незаконный оборот потенциальноопасных психоактивных веществ: международно-правовой и зарубежныйопыт ..................................................................................................................... 632.2. Криминализация деяний, состоящих в незаконном оборотепотенциально опасных психоактивных веществ: история вопроса .............
75Глава 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОСТОЯЩИЕ В ОБОРОТЕ ПОТЕНЦИАЛЬНООПАСНЫХ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ: ВОПРОСЫРАЗГРАНИЧЕНИЯ, ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ И ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИОТВЕТСТВЕННОСТИ ......................................................................................... 943.1. Разграничение по объективным и субъективным признакам ................ 943.2.
Дифференциация ответственности за преступления, состоящие вобороте потенциально опасных психоактивных веществ ........................... 1143.3. Наказание за деяния, состоящие в незаконном обороте потенциальноопасных психоактивных веществ ...................................................................
129ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................... 141СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ................................................................................... 152ПРИЛОЖЕНИЯ ................................................................................................... 1893ВВЕДЕНИЕАктуальность избранной темы определяется тем, что современныйзаконодатель, реагируя на новые угрозы, вносит значимые поправки внормативную правовую базу, связанную с противодействием преступлениям,состоящим в незаконном обороте потенциально опасных психоактивныхвеществ (далее – ПОПАВ). Однако ясного понимания о запрещенномпредмете и конститутивных признаках опасных деяний еще не сложилось,поэтомупринимаемыепоправкиневсегданосятсистемный,криминологически обоснованный характер.
С момента введения в действиеУголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) количествотолько статей об ответственности за указанные преступления возросло счетырех до десяти. Расширился перечень предметов преступлений, что идетвразрез с общей тенденцией развития уголовного права, ибо Особенная частьуголовного закона развивалась от казуистично сформированных запретов доконструкций универсальных, емких по своему содержанию.Вовлечение в процесс немедицинского потребления ПОПАВ всебольшего количества подростков и молодежи, рост численности лиц сзависимостью от психостимуляторов, замещение наркотиков растительногопроисхождения высокоактивными синтетическими наркотиками, возросшаядоступностьпотенциальноопасныхпсихоактивныхсинтетическихпрепаратов представляют серьезную угрозу для национальной безопасностиРоссийскойФедерациииэтоофициальнопризнанонавысокомгосударственном уровне.
В настоящее время злоупотребление ПОПАВ, т. е.веществами, вызывающими у человека состояние наркотического или иноготоксического опьянения, опасное для его жизни и здоровья, оценивается вРоссийской Федерации как угроза национальной безопасности.Если первая редакция Стратегии государственной антинаркотическойполитики Российской Федерации до 2020 года (далее – Стратегия ГАНП до2020 года) акцентировала усилия на противодействии незаконному обороту4наркотиков, в частности, как основной фактор негативного развитиянаркоситуации в Российской Федерации рассматривалось масштабноепроизводство опиатов в Афганистане, то в редакции Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 23.02.2018 № 85 эта угроза упоминается среди иных– распространение синтетических наркотиков, появление и распространениеновых видов наркотиков, появление форм противоправной деятельности сиспользованием высоких технологий, использование при расчетах новымивидами финансовых инструментов и денежных суррогатов.
По-новомуперечисляются предметы наркоторговли: «наркотики, в т. ч. их новые виды,их прекурсоры, новые потенциально опасные психоактивные вещества,одурманивающие вещества». Однако корреспондирующие изменения вуголовное законодательство, следовательно, и в правоприменительнуюпрактику до настоящего времени не внесены.При фактическом блокировании применения ст. 2341 УК РФ из-заотсутствия решения органа внутренних дел о включении веществ в Реестрновых потенциально опасных психоактивных веществ (далее – Реестр),Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации в 2016 г.зарегистрировал 14 фактов совершения преступлений под воздействиемновых ПОПАВ и 6 241 – в состоянии наркотического опьянения, в 2017 г.указал на 16 лиц, совершивших преступление под воздействием новыхПОПАВ, и 6 062 человек, совершивших преступление в состояниинаркотического опьянения, в 2018 г., соответственно, 19 лиц – подвоздействием новых ПОПАВ и 4 490 лиц – в состоянии наркотическогоопьянения (форма № 10.2).
Только в 2018 г. в перечень наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ,внесено 47 новых психоактивных веществ (Собрание законодательства. 2018.№ 14, Ст.1986; № 27. Ст.4071; № 53. Ст. 8650).Об увеличении масштабов потребления ПОПАВ свидетельствуетследующие данные: если в Российской Федерации в 1991 г.
былозарегистрировано19 321наркопреступление,тов1999 г.было5зарегистрировано уже 216 364 таких преступления, а в 2018 г. – 200 306, заянварь-октябрь 2019 г. – 165 679. Однако это только официальная статистика.Как отмечено, «наркотики употребляют около 7,5 миллиона, из них двамиллиона – регулярно, расширяются масштабы незаконного оборотасинтетическихнаркотиковиновыхпсихоактивныхвеществ»(http://www.kremlin.ru /events/president/news/54401).
Нетрудно подсчитатьлатентную часть наркопреступности. Причем внесение незначительныхизменений в химическую формулу ПОПАВ позволяет вывести из-подгосударственного контроля новые виды ПОПАВ, которые зачастую напорядок токсичнее и опаснее для здоровья и жизни человека. Распространениеэтих видов синтезируемых ПОПАВ также подпадает под скрытую частьнаркопреступности.Кроме того, внутренне противоречива проводимая уголовно-правоваяполитика, когда одни субъекты законодательной инициативы предлагаютизменения,направленныеналиберализациюответственностизапреступления, состоящие в незаконном обороте ПОПАВ, смещая тем самымакценты реализуемых мероприятий с пенализации наркопотребителей наборьбу с наркобизнесом, а другие субъекты исключают возможность какой быто ни было либерализации в этой части.
Эта ситуация обнажает пробел втеоретическом осмыслении проводимой с использованием уголовноправовых средств антинаркотической политики.Степень разработанности темы обусловлена значимостью для жизнистраны эффективного противодействия незаконному обороту ПОПАВ.Проблема оснований и принципов криминализации, конструирования норм сбланкетной диспозицией, в т.
ч. относимых к сфере незаконного оборотанаркотиков, исследована в трудах М. М. Бабаева, А. В. Бриллиантова,В. В. Векленко, И. М. Гальперина, Ю. В. Голика, П. С. Дагеля, Г. В. Дашкова,А. Э. Жалинского,И. Э. Звечаровского,Г. А. Злобина,Н. Г. Иванова,Л. В. Иногамовой-Хегай, С. Г. Келиной, И. А. Клепицкого, В. М. Когана,В. П. Коняхина,А. И Коробеева,С.
М. Кочои,В. Н. Кудрявцева,6Н. Ф. Кузнецовой,Н. А. Лопашенко,И.М. Мацкевича,С. Ф. Милюкова,В. А. Номоконова,К.В. Ображиева,Н.И. Пикурова,Э. Ф. Побегайло,Т. Г. Понятовской,Ю. Е. Пудовочкина,В. Ф. Цепелева,В. Ф. Щепелькова,А. И. Рарога,С. П. Щербы,В. Д. Филимонова,В. Е. Эминова,А. М. Яковлева, Б. В. Яцеленко и других ученых.Отдельное внимание конкретным вопросам уголовно-правовых средствборьбы с незаконным оборотом ПОПАВ посвящены научные работыЛ.А. Андреевой,Ю.М.
Антонян,Э.Г. Гасанова,Я.И. Гилинского,Б.Ф. Калачаева,Т.А. Боголюбовой,Т.М. Клименко,А.Г.Волеводз,Л.В. Готчиной,Э.Н. Жевлакова,С.М. Кочои,М.А. Любавиной,А.А. Майорова, А.А. Музыки, Л.А. Прохорова, М.Л. Прохоровой, А.И. Ролик,Л.И. Романовой, З.Б. Соктоева, А.В. Федорова, А.И. Чучаева и других ученых.Вопросам борьбы с преступным оборотом наркотиков специальнопосвящены диссертации В.В. Зиновьева (2017), А.С. Щуровой (2017), А.Д.Щербакова (2016), И.Е. Пожидаева (2015), Р.А. Сысоева (2015), М.Г. Ермакова(2014), А.Ю. Тучкова (2014), С.А. Радченко (2013), А.Я.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
