Диссертация (1173982), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В связи с этим доказывается целесообразность исключенияиз ст. 22 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ и корреспондирующихэтой норме положений иных нормативных правовых актов понятия «новыепотенциальноопасныепсихоактивныевещества,обороткоторыхвРоссийской Федерации запрещен».Для целей ведения «Списка иных потенциально опасных психоактивныхвеществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен (Список V)»предлагаетсянаделитьфедеральныеорганыисполнительнойвластиполномочиями по изменению его содержания (в рамках совместногонормативного правового акта Минздрава России, МВД России, МинюстаРоссии по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ и ФСБ России) сосроком действия вносимых изменений 1 год.7.Немедицинское потребление запрещенных уголовным закономпотенциальноопасныхпсихоактивныхвеществ,атакжедействия,сопряженные с ними (незаконные приобретение, хранение, перевозка без целисбыта), менее общественно опасны, чем производство, сбыт и пересылкапотенциально опасных психоактивных веществ.
Поэтому целесообразнадекриминализация деяний, предусмотренных ст. 228, 2283 УК РФ, сустановлением административной ответственности за их совершение(согласноконцепцииновогоКодексаРоссийскойФедерацииобадминистративных правонарушениях такие деяния подлежат отнесению кгрубым административным правонарушениям).8.Сделан вывод о необходимости обеспечения дифференциацииуголовной ответственности за преступления, состоящие в незаконном оборотепотенциально опасных психоактивных веществ, с учетом тяжести содеянного,13свойств личности путем дополнения ст. 2341 УК РФ следующимиквалифицированными признаками:– «значительный», «крупный» и «особо крупный» размер потенциальноопасных психоактивных веществ;– «лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношениинесовершеннолетнего»;– «с использованием средств массовой информации либо электронныхилиинформационно-телекоммуникационныхсетей(включаясеть«Интернет)».9.В целях повышения эффективности уголовного законодательствао незаконном обороте потенциально опасных психоактивных веществ,оперативногоиправильногоправопримененияпредлагаетсявнестиследующие изменения в УК РФ:9.1.
дополнить часть первую ст. 2291 УК РФ «Контрабанда …» послеслов«…психотропныхвеществ»словами«потенциальноопасныхпсихоактивных веществ» с внесением изменений в название статьи.9.2. дополнить часть первую ст. 2282 УК РФ «Нарушение правил …»после слов «…психотропных веществ» словами «потенциально опасныхпсихоактивных веществ» с внесением изменений в название статьи.9.3. дополнить часть первую ст. 230 УК РФ «Склонение к потреблению…» после слов «…психотропных веществ» словами «потенциально опасныхпсихоактивных веществ» с внесением изменений в название статьи.9.4. дополнить диспозицию ст.
232 УК РФ «Организация либосодержание притонов …» после слов «…психотропных веществ» словами«потенциально опасных психоактивных веществ» с внесением изменений вназвание статьи.9.5. Изложить ст. 2341 УК РФ в следующей редакции:«Статья2341.психоактивных веществНезаконныйоборотпотенциальноопасных14Незаконные производство и пересылка с целью сбыта, а равно сбытпотенциально опасных психоактивных веществ в значительном размере, наказываются принудительными работами на срок до четырех лет, либолишением свободы на срок от двух до четырех лет с ограничением свободы насрок до одного года, либо без такового.2.
Сбыт потенциально опасных психоактивных веществ совершенный сиспользованием средств массовой информации либо электронных илиинформационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"), наказывается принудительными работами на срок до пяти лет, либолишением свободы на срок от трех до шести лет со штрафом в размере дотрехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного доходаосужденного за период до двух лет либо без такового и с ограничениемсвободы на срок до одного года либо без такового.3.
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящейстатьи, совершенные:а) группой лиц по предварительному сговору;б) лицом с использованием своего служебного положения, в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношениинесовершеннолетнего;г) в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет слишением права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и соштрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платыили иного дохода, осужденного за период до трех лет либо без такового.5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьейнастоящей статьи, совершенные:а) организованной группой;б) в особо крупном размере, -15наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет слишением права занимать определенные должности или заниматьсяопределенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и соштрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработнойплаты или иного дохода, осужденного за период до пяти лет либо без таковогоили пожизненным лишением свободы.Примечания.
1. Лицо, совершившее предусмотренное настоящейстатьейпреступление,добровольносдавшеепотенциальноопасныепсихоактивные вещества, и активно способствовавшее раскрытию илипресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанныхсредств, веществ или их потенциально опасных психоактивных веществ,изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытогопреступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данноепреступление. Не может признаваться добровольной сдачей потенциальноопасныхпсихоактивныхвеществ,изъятиеуказанныхвеществ,призадержании лица и при производстве следственных действий по обнаружениюи изъятию указанных веществ3.
Значительный, крупный и особо крупный размеры потенциальноопасных психоактивных веществ для целей настоящей статьи утверждаютсяПравительством Российской Федерации».9.6. Исключить из ст. 2281 УК РФ квалифицирующий признак «вследственном изоляторе, исправительном учреждении, административномздании,сооруженииадминистративногоназначения,образовательнойорганизации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского,внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинскойчасти, в общественном транспорте либо помещениях, используемых дляразвлечений или досуга».Степень достоверности результатов исследования определяется тем,что содержащиеся в диссертационном исследовании положения и выводыбазируются на значительном количестве изученных его автором научных16работ (228 источников), исследовании норм действующего уголовного, атакже иного антинаркотического законодательства Российской Федерации,памятников истории уголовного права России, уголовного законодательствазарубежныхстран,международно-правовыхактовповопросампротиводействия незаконному обороту ПОПАВ, проверяемых статистическихданных ГИАЦ МВД РФ и Судебного департамента при Верховном Суде РФза период с 1997 г по 2018 г., приговоров по 250 уголовным делам за период с2015 по 2018 г., результатов опроса 135 правоприменителей из числа судей,сотрудников прокуратуры и следственных органов, научных работников вобласти уголовного права, а также интервьюирования 153 граждан.Апробация результатов исследования.
Диссертация подготовлена иобсуждена на кафедре уголовного права федерального государственногобюджетного«МосковскийобразовательногогосударственныйучреждениявысшегоюридическийобразованияуниверситетимениО.Е. Кутафина (МГЮА)».Основные теоретические выводы и практические рекомендацииизложены в четырех научных статьях, опубликованных в ведущихрецензируемыхизданиях,рекомендованныхВысшейаттестационнойкомиссией при Министерстве науки и высшего образования РоссийскойФедерации для опубликования основных научных результатов диссертаций насоискание ученой степени кандидата наук и на соискание ученой степенидоктора наук. Предложения автора обсуждались в рамках XI Международнойнаучно-практическойконференцииМосковскогогосударственногоюридического университета имени О.
Е. Кутафина (МГЮА) «Кутафинскиечтения».Структура диссертационного исследования определяется его целью изадачами и состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов,заключения, библиографического списка литературы и приложений.17Глава 1. ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ПСИХОАКТИВНЫЕВЕЩЕСТВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ФОРМАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ1.1. Понятие, признаки и виды потенциально опасных психоактивныхвеществ по законодательству РоссииЯвляясь своеобразными источниками повышенной опасности, т.е.инструментом причинения вреда общественной безопасности как состоянииличной и коллективной защищенности не персонифицировано широкогокруга индивидуумов, ПОПАВ при их нелегальном обороте порождаютнаркоманию и наркотизм, ставшими в современный период проблемами неотдельной страны, но уже всего международного сообщества.
При этомпроблемы, связанные с незаконным оборотом ПОПАВ в России и в мире,являются многоаспектными и приобретают в настоящее время по общемупризнанию все большую актуальность. Специалисты Международногокомитета по контролю над наркотиками (далее – МККН) уверенно указываютна опыт употребления запрещенных наркотиков, который имеет более чемчетверть населения в возрасте 15-64 лет благополучного Европейского союза(речь идет об опыте употребления как минимум один раз в жизни) 1. И этонепреложный факт объективной реальности, который не может неучитываться при проведении государственной антинаркотической политики.При всей строгости принимаемых мер последние годы характеризуютсяявлением, получившим в силу масштабности название «мировой опиоидныйкризис», который сопровождается увеличением числа передозировок, в т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
