Диссертация (1173982), страница 6
Текст из файла (страница 6)
О. Наркомания и методы борьбы с нею / Р. О. Авакян. – Ереван, 1990. С. 14;Газизов, Д. А. Административно-правовые основы предупреждения и пресечениямилицией правонарушений в сфере оборота наркотических средств: дис. ... канд. юрид.наук / Газизов Д. А. – Омск, 1998. С. 39; Дидовская, С. П. Наркомания (Уголовно-правовыеи медицинские проблемы) / С. П. Дидовская, Е. В. Фесенко, С. П. Гарницкий.
– Киев, 1989.С. 69; Насонов, А. Н. Административно-правовое регулирование оборота наркотическихсредств и психотропных веществ: дис. ... канд. юрид. наук / Насонов А. Н. – М., 2008.24Федеральным законом № 3-ФЗ прекурсоры наркотических средств и психотропныхвеществ определяются как вещества, часто используемые при производстве, изготовлении,переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Переченьнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю вРоссийской Федерации. К прекурсорам относят: а) исходные вещества, формирующиеосновную часть молекулы наркотиков (1-фенил-2пропанон (далее – «Ф-2-П»), эфедрин,гамма-бутиролактон (далее – «ГБЛ») и др.); б) реагенты, участвующие в химическихреакциях при трансформации растительного сырья и исходных веществ в наркотики(ангидрид уксусной кислоты, перманганат калия и др.); в) растворители, которыеиспользуются для экстракции исходных веществ и реагентов, а также для ускоренияреакций синтеза и очистки конечного продукта (ацетон, толуол и др.).2327– еще и в отдельный статус запрещенных к обороту прекурсоров25.
Некоторыевиды прекурсоров относят к сильнодействующим (например, Росздравнадзордает разрешение на ввоз и вывоз сильнодействующих веществ, не являющихсяпрекурсорами, что не относится к эфедрину и др.) либо ядовитым веществам(существует аналогичная оговорка и в отношении ядовитых веществ, что неотносится к ангидриду уксусной кислоты и др.). Сущностная особенностьпрекурсора состоит в том, что он часто используются в незаконномизготовлении наркотиков26.Обязательным условием отнесения того или иного вещества кпрекурсорам является превышение установленной для него концентрации,определяемой исходя из массовой доли вещества в составе смеси (раствора)27.Физический признак прекурсоров сводится к тому, что они являютсявеществами (субстанция, при синтезе которых получают наркотики).Юридический признак прекурсоров – они включены в Список IV, Списоксильнодействующих веществ, Список ядовитых веществ.По своиммедицинским и социальным критериям они не совпадают с наркотическимисредствами и психотропными веществами.Растения, содержащие наркотические средства или психотропныевещества либо их прекурсоры (используется и краткого наименование –наркосодержащие растения), определяются Федеральным законом N 3-ФЗ какрастения, из которых могут быть получены наркотические средства,психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в ПереченьСобрание законодательства.
2012. № 41. Ст. 5624.См.: Иванова Е.В. Использование специальных знаний при выявлении и расследованиипреступлений, связанных с опасными для здоровья веществами: Теория и практика: дис…д-ра юрид. наук. М, 2014. С. 62-63; Карпов Я.С. Методика расследования незаконногооборота прекурсоров наркотиков на первоначальном этапе: дис. … канд. юрид наук.
М.,2018. С. 23; Сибагатуллин А.М. Уголовно-правовое и криминологическое противодействиенезаконному обороту прекурсоров в России: дис. … канд. юрид. наук. Ставрополь, 2015. С.30-31.27См.: Юхман М.А., Карпов Я.С., Пенкин С.В., Зиновьев В.В. Научно-практическийкомментарий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в сфереоборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ // Российскийследователь.
2011. № 20. С. 32-40.252628растений, содержащих наркотические средства или психотропные веществалибо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.Исходя из определения указанные в Перечне растения должны обладатьдвумя признаками: биологическим и юридическим28. Нельзя не согласиться смнением А.В.
Федорова, что «предмет рассматриваемого состава должен бытьрасширен за счет грибов и обозначить его по-новому – наркосодержащиерастения и грибы любого вида с последующим внесением изменений вФедеральный закон от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ, УК РФ, КоАП РФ»29. Следуетоговориться, что наркотикосодержащие растения ранее имели значение дляцелей нормы о незаконном культивировании. Однако впоследствии в целяхболее полного охвата незаконных действий этим предметом были расширеныиные составы преступлений. Последствия такого решения, несомненно,заслуживают самостоятельной оценки на предмет избыточности проведеннойкриминализации.Понятие сильнодействующих и ядовитых веществ не закреплено ни водномнормативномправовомактеРоссийскойФедерации,авмеждународном праве такое понятие отсутствует.
При этом незаконныйоборот сильнодействующих и ядовитых веществ содержит, как правильноподчеркивает А.В. Федоров, потенциальную «угрозу катастрофическихпоследствий в виде массовых отравлений населения, могут использоваться вкачестве прекурсоров для изготовления наркотических средств илипсихотропных веществ и в иных целях»30.Растения должны быть включены в соответствующий Перечень, утвержденныйПостановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 934.
Этотперечень является универсальным и исчерпывающим.29См.: Федоров А.В. Наркосодержащие растения как предмет преступлений иответственность за незаконное культивирование наркосодержащих растений //Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных,сильнодействующих и ядовитых веществ: уголовно-политические, уголовно-правовые,криминологические, историко-правовые и международно-правовые проблемы. М., 2013. С.116.30Федоров А. В. Сильнодействующие и ядовитые вещества как предмет преступления внастоящее время и до 1917 года (ст. 234 УК РФ) // Наркология.
2008. № 1. С. 9-19.2829Вюридическомсловаредаетсяследующееопределениесильнодействующих веществ – это вещества, оказывающие опасное дляздоровья и жизни людей действие при приеме их в значительных дозах и приналичии медицинских противопоказаний к употреблению; это вещества,способные вызывать состояние зависимости, оказывать стимулирующее илидепрессивноевоздействиесильнодействующимнаЦНС.веществамВмедицинскойотносятсялитературеразличныеквеществаискусственного или естественного происхождения, способные приводить ксостоянию зависимости, оказывать стимулирующее или успокаивающее(седативное) воздействие на ЦНС, могут использоваться в качествеобезболивающих средств, для целей наркоза, при бессоннице, призаболевании эпилепсии31.В.В.
Кухарук дает определение сильнодействующих веществ, в которомвидовым признаком выступает способность таких веществ при приеме их вповышенных дозах или при наличии медицинских противопоказанийприводить к последствиям, представляющим угрозу для жизни и здоровьялюдей32. По мнению А.И. Рарога, «к ядовитым относятся вещества, которыепри их употреблении внутрь, внутривенно, подкожно или внутримышечнодаже в малых дозах оказывают тяжелое отравляющее воздействие на человека,способное причинить смерть или тяжкий вред здоровью» 33 .
Ядовитыевещества включены в Перечень ядовитых веществ пересматривается и к немудополняется новые вещества, признанные ядовитыми на основаниизаключения соответствующей медицинской экспертизы34.См. по Лазенкова: Харкевич Д.А. Фармакология: учебник. 7-е изд., перераб. и доп. М.,2008. С. 98.32Кухарук В.В. Уголовно-правовые аспекты и криминологические проблемы борьбы сорганизованным незаконным оборотом сильнодействующих или ядовитых веществ в целяхсбыта: дис. … канд. юрид.
наук: 12.00.08. / Кухарук Владимир Васильевич. Москва, 2000.С. 78.33См.: Уголовное право России. Части общая и особенная: учебник для бакалавров / Отв.ред. А.И. Рарог. Москва: Проспект, 2014. С. 178.34См.: О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации:Федеральный закон РФ от 31.05.2001 № 73-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // Собраниезаконодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2291.3130Мощное психоактивное воздействие на ЦНС оказывают лекарственныепрепараты, которые отнесены к сильнодействующих веществам, которые приупотреблении их в больших дозах или при наличии медицинскихпротивопоказаний могут привести к необратимым биологическим процессамнормальной жизнедеятельности организма.
К таким веществам, согласноПеречню сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ и другихстатей УК РФ, утвержденному постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29 декабря 2007 № 964, относятся различные виды веществ,например,снотворныепрепараты,которыеобладаютугнетающимвоздействием на деятельность ЦНС и вызывают сон: бензобарбитал,гексобарбитал.
Седативные средства (успокаивающие средства) – этолекарственные вещества, оказывающие успокаивающее воздействие наорганизм человека. Они могут быть использованы и как снотворныепрепараты в малых дозах, и как транквилизаторы, снижающие чувствобеспокойства. К седативным препаратам относятся такие, как левомепромазин(тизерцин)35.Физический признак заключается в том, что сильнодействующие иядовитые вещества являются веществами имеющими свой химический состав,агрегатное состояние и ряд других признаков.Медицинский признак сильнодействующих и ядовитых веществзаключается в том, что отдельные их виды оказывают психоактивноевоздействие на ЦНС и вызывают токсическое воздействие, опасное для егожизни и здоровья в результате своих фармакологических свойств, неотносящихся наркотическим и психотропным, но относящихся к группесильнодействующих или ядовитых.Косарев С.Ю.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
