Диссертация (1173982), страница 15
Текст из файла (страница 15)
За преступления,связанные с наркотиками, за последние 10 лет казнили 3 940 человек, с 2016года 27 000 человек были убиты на Филиппинах во внесудебных расправах109.Несмотря на это Китай на сегодня является крупным поставщикомновых психоактивных веществ в Европу. По данным МККН в Китае в 2017году «выявили 34 новых психоактивных вещества в дополнение к 230 ужеизвестным новым психоактивным веществам, изъятым в том же году вразличных частях страны и употребляемым в основном молодежью вразвлекательных заведениях»110.В последние годы широко в мире распространено психоактивноевеществорастительногопроисхождениякратом(Mitragynaspeciosa),получаемое из листьев дерева кратом, произрастающее в Малайзии, Мьянме иТаиланде. Объем его изъятий в 2016 году «вырос до более чем 400 т, превысиввсе другие новые психоактивные вещества растительного происхождения»111.К государствам, занимающим «промежуточное положение»112,уголовная политика которых предусматривает жесткий контроль «залегальным оборотом наркотиков, правовых и иных мер противодействия ихобращению, наличие достаточно строгих наказаний за преступленияДоклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2018 год.
URL:http://objects.a№tiprop.ru/№arkotiki04/092538.pdf. (дата обращения: 27.03.2019).110Там же.111См.: Там же.112Алейник И.Н. К вопросу об уголовной ответственности за незаконный оборот //Актуальные проблемы российского права. 2015. № 4. С. 176.10969соответствующего вида»113относятся Великобритания, Италия, США,Франция, Япония и большинство стран СНГ.В частности, в Великобритании в соответствии с Биллем опсихоактивных веществах 2016 года психоактивными называются всевещества, которые оказывают психотропный эффект на человека посредствомстимулирования или подавления работы центральной нервной системы, влияяна психическое и эмоциональное состояние человека, за исключениемвеществ, используемых в медицинских целях.
Указанный закон не содержитисчерпывающего перечня запрещенных веществ, ограничиваясь приведеннымопределением. Таким образом, все ПОПАВ, за исключением применяемых вмедицинских целях полезных и социально переносимых веществ (продукты,содержащие этанол, никотин и кофеин), контролируются британскимгосударством. Причем «действие этого закона распространяется настолькошироко, что перед его принятием правительство вынуждено было написатьепископам, чтобы заверить их в том, что ладан, использующийся в церковныхслужбах, не попадет под запрет, несмотря на его легкий психоактивныйэффект»114.Так, согласно указанному Биллю 2016 г.
«психоактивное вещество»означает любое вещество, которое а) способно оказывать психоактивныйэффект на лицо, потребляющее это вещество, и б) не является исключеннымвеществом (раздел 3). Вещество оказывает психоактивный эффект на лицо,если путем стимулирования или подавления центральной нервной системылица, оно влияет на психическую деятельность лица или его эмоциональноесостояние. В свою очередь в соответствии с разделом 3 «исключенныевещества» означают вещества, перечисленные в Приложении 1. Министрможет внести изменения в Приложение 1 для того, чтобы а) добавить илиизменить любое описание вещества; б)исключить любое описание вещества,См.: Там же.Нарушает ли запрет психоделиков права человека? URL: https://medium.com /darkcitylife(дата обращения: 01.03.2018).11311470добавленного в соответствии с параграфом а).
До совершения действий всоответствии с данным разделом Министр должен провести консультации с а)Консультативным советом по Злоупотреблению наркотиками и б) инымилицами, консультации с которыми Министр сочтет необходимыми.Полномочие вносить изменения в соответствии с данным разделомосуществляются через акты делегированного законодательства (Приказыминистерства).Актделегированногозаконодательства,содержащийизменения в соответствии с данным разделом, не может быть принят, еслипроект акта не был представлен и утвержден резолюцией каждой из палатПарламента Великобритании.Билль 2016 г. под производством понимает деяние, если лицо умышленнопроизводит психоактивное вещество, знает или предполагает, что данноевещество является психоактивным веществом, и намеревается употребитьданное психоактивное вещество по причине его психоактивных свойств илизнает либо проявляет неосторожность в отношении того будет липсихоактивное вещество вероятно употреблено другим лицом по причине егопсихоактивных свойств.
Преступлением также признается распространение(поставка) либо предложение распространения психоактивного вещества.Распространениевключаетследующиепризнаки:лицоумышленнораспространяет вещество другому лицу, вещество является психоактивнымвеществом, лицо знает или подозревает либо должно знать или подозревать, чтовещество является психоактивным веществом и лицо знает либо проявляетнеосторожность в отношении того, что психоактивное вещество вероятнобудет употреблено лицом, которому это вещество распространено, либо инымлицом, по причине психоактивных свойств данного вещества. Лицо такжесовершает преступление, если предлагает к распространению психоактивноевещество другому лицу илицо знает или проявляет неосторожность вотношении того что лицо или другое лицо вероятно будут, если лицо поставит71вещество в соответствии с предложением, употреблять это вещество попричине его психоактивных свойств.Что касается законодательства Германии, то оно представляетнесомненный интерес не только в силу близости правовых систем, но иположительного, на наш взгляд, опыта в борьбе с незаконным оборотомПОПАВ.Определение наркотических средств дано в Федеральном законе обобороте наркотических средств от 28.07.1981115Германии, а в трехприложениях предусмотрен перечень наркотических средств.
С появлениемновыхпсихоактивныхвеществ,способныхвызыватьнаркотическуюзависимость, по заключению экспертного совета и с согласия бундесратафедеральное правительство Германии может вносить изменения в переченьнаркотических средств.Законом предусмотрена уголовная ответственность за «незаконноепроизводство, распространение, сбыт, ввоз, вывоз, приобретение и другиедействия без цели сбыта наркотических средств, за которые предусмотренысанкции от штрафа до 5 лет лишения свободы»116.Приэтомзаконодательствоследуетзаотметить,тяжкиечтопреступления,вГерманиисостоящиеужесточеновоборотенаркотических средств, связанные с организованной преступностью.Также считаем заслуживающим внимания «наделение федеральногоминистра здравоохранения отдельными полномочиями по изменению перечнянаркотическихсредств,висключительныхслучаях,связанныхсозлоупотреблениями в использовании наркотических средств, либо в связи сСм.: Уголовный кодекс ФРГ / пер.
с нем. и предисл. Серебренникова А.В. М. 2001;Уголовный кодекс Федеративной Республики Германия / научн. ред. и вступит. статья Д.А.Шестакова, предисл. Г.-Г. Йешека, пер. с нем. Н.С. Рачковой. СПб., 2003; Головненков П.В.Уголовное уложение (Уголовный кодекс) Федеративной Республики Германия: научнопрактический комментарий и перевод текста закона. 2-е изд., перераб. и доп.
М., 2012;Серебренникова А. В. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотическихсредств в Германии // Наркоконтроль. 2015. № 1. С. 23-30.116См.: приложение 6 настоящего исследования.11572наличием непосредственной или возможной угрозы здоровью людей, а такжедля поддержания общественной безопасности или для контроля заобращением наркотических средств, министр без согласия бундесрата можетотнести к Приложениям I-III определенные вещества или соединения, неявляющиеся лекарственными препаратами.
Изданное на основе этогопредписания Положение утрачивает силу по истечении одного года» 117 . ВРоссийской Федерации эта работа могла бы быть проведена в рамкахсовместного нормативного правового акта Минздрава России, МВД России,Минюста России по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ и ФСБРоссии. Предполагается, что за 1 год указанное ПОПАВ либо будет включенов Постановление Правительства Российской Федерации, либо отпадетсоциальный признак этого ПОПАВ.Представляется актуальным для нашей страны и наделение судаширокими полномочиями по применению таких форм реализации уголовнойответственности, которые являются альтернативными наказанию, в частностиосвобождению от уголовной ответственности как самостоятельной мерыуголовно-правового характера, применяемой за незаконные деяния снаркотикамив незначительном размере, если они предназначаютсяисключительнодлябытовыхнужд(лечение,кормживотных,коллекционирование), значительными полномочиями по отказу от уголовногопреследования за указанные деяния также наделен прокурор.Диссертант полагает целесообразным применение такого опыта, темболее что в нашей стране сложилась судебная практика, при которой суды,рассматривающие все обстоятельства дела, очень неохотно применяютмаксимальные пределы сформулированных в уголовном законе санкций.Отказотуголовногонаркотическимисредствамипреследованиявза незаконныенезначительномразмере,деяниясстановитсянаправлением уголовной политики ряда государств.Серебренникова А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
