Диссертация (1173956), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Как и в России,почти во всех странах СНГ своды правил профессиональной этики, согласнонациональномузаконодательству,принимаютсясамимадвокатскимсообществом: в Азербайджане Положение о правилах поведения адвокатовпринимается общим собранием членов коллегии адвокатов4, на Украине1Закон Кыргызской Республики № 135 «Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатскойдеятельности». [Электронныйресурс] // URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=68746 (датаобращения: 25.06.2018).2Закон Туркменистана № 105-IV «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Туркменистане».[Электронный ресурс] // URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=31175 (дата обращения: 25.06.2018).3Закон Республики Узбекистан № 349-I «Об адвокатуре» [Электронный ресурс] // URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=1008 (дата обращения 25.06.2018).4Закон Азербайджанской Республики № 783-IQ «Об адвокатах и адвокатской деятельности».[Электронный ресурс] // URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=10556 (дата обращения: 25.06.2018).141действуют Правила адвокатской этики, утвержденные съездом адвокатов1; вГрузии действует Кодекс профессиональной этики адвокатов, утвержденныйГенеральной Ассамблеей грузинской Ассоциации адвокатов2, в КазахстанеКодекс профессиональной этики адвокатов утверждается Республиканскойконференцией коллегий адвокатов3; в Армении Кодекс поведения адвокатовутверждается общим собранием палаты адвокатов4; в Киргизии принятие Кодексапрофессиональной этики адвокатов входит в компетенцию съезда адвокатов5;Правила профессиональной этики адвокатов Республики Узбекистан принятыУчредительной конференцией Палаты адвокатов6; в Туркменистане правилаадвокатской этики разрабатывает конференция адвокатов7; в ТаджикистанеКодекс профессиональной этики адвокатов принимается съездом адвокатов8.
Итолько в Республике Беларусь Правила профессиональной этики адвокатаутверждаются постановлением министерства юстиции хоть и с учетомпредложений, представленных адвокатским сообществом, что является такжеявнойнедоработкойзаконодателя,нарушающейпринципнезависимостиадвокатуры9.Нарядуснезависимостьюадвокатурывсодержаниепринципанезависимости входит также независимость адвоката. Независимость является1Закон Украины № 5076-VI «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».[Электронный ресурс] //URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=53866 (дата обращения 28.06.2018).2Закон Грузии «Об адвокатской деятельности». [Электронный ресурс] // URL: http://mcca.su/ouroffices/zakony_ob_advokature_i_advokatskoj_deyatelnosti_stran_sng/gruziya/ (дата обращения 28.06.2018).3Закон Республики Казахстан № 176-VI «Об адвокатской деятельности и юридической помощи».[Электронный ресурс] // URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33024087 (дата обращения28.07.2018).4Закон Республики Армения № ЗР-29 «Об адвокатуре».
[Электронный ресурс] // URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=31180 (дата обращения: 28.06.2018).5Закон Кыргызской Республики № 135 «Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатскойдеятельности». [Электронныйресурс] // URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=68746 (датаобращения: 21.06.2018).6Закон Республики Узбекистан № 349-I «Об адвокатуре» [Электронный ресурс] // URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=1008 (дата обращения 21.06.2018).7Закон Туркменистана № 105-IV «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Туркменистане».[Электронный ресурс] // URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=31175 (дата обращения: 21.06.2018).8Закон Республики Таджикистан № 1182 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».[Электронный ресурс] // URL:http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=74347 (дата обращения:21.06.2018).9Закон Республики Беларусь № 334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РеспубликеБеларусь».
[Электронныйресурс] // URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=48853 (датаобращения: 21.06.2018).142наиболее характерной и основной стороной адвокатской деятельности, так какадвокат должен быть свободен от любого давления извне, особенно со стороныправоохранительных органов и государства в целом1. Адвокатская профессиятребует независимости от любых форм вмешательства в его деятельность состороны должностных лиц, государственных органов, политических партий,общественных объединений и иных организаций и может осуществлятьсяуспешно лишь при обеспечении полной самостоятельности адвоката2.Что касается законодательства стран СНГ, то, как мы уже ранее говорили,закреплениепринципанезависимостивтекстезаконовобадвокатуренеодинаково: в законах об адвокатуре России, Армении, Азербайджана,Узбекистана (хоть независимость адвоката и фигурирует в Законе «О гарантияхадвокатской деятельности и социальной защите адвокатов»3 РеспубликиУзбекистан) и Украины декларирован общий принцип независимости, в Законе обадвокатуре Туркменистана говорится о соблюдении независимости.
В Законе обадвокатуре Грузии закреплен принцип свободы и независимости адвокатскойдеятельности, тогда как по законодательству Белоруссии, Казахстана, Киргизии,Молдавии, Таджикистана в качестве принципа значится независимость адвоката иадвокатской деятельности, т. е. принцип независимости в данном случаесовершенно неоправданно сужается и сводится сугубо к независимости толькоадвоката, а в результате фактически отсутствует обеспечение независимостиадвокатуры как корпорации.В Российской Федерации на независимости адвоката законодателемделается упор в самом определении понятия «адвокат», закрепленного в статье 2Закона об адвокатуре: адвокат является независимым профессиональнымсоветником по правовым вопросам4.1Сонькин Н.Б.
Международно-правовые стандарты адвокатской деятельности. Правовые основыадвокатской деятельности и адвокатуры. // Адвокатская деятельность и адвокатура в России. Ч. 1 / подред. И.Л. Трунова. М., 2006. С. 148.2Дячук М.И. Адвокатура и адвокатская деятельность в РК. Усть-Каменогорск, 2014. С. 38.3Закон Республики Узбекистан № 721-I «О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защитеадвокатов». [Электронный ресурс] // URL: http://lex.uz/mobileact/1321 (дата обращения: 21.06.2018).4Федеральный закон от 31 мая 2002 № 63-ФЗ (ред. от 2 июня 2016 г.) «Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».143Более того, адвокат не вправе становиться государственным илимуниципальнымдеятельностью,деятельностьюслужащим,кромеилианаучной,работойвтакжезаниматьсяпреподавательскойорганахинойиадвокатскогооплачиваемойинойтворческойсамоуправленияиадвокатских образованиях.Данное ограничение имеет огромную важность для определения статусаадвоката и установления доверительных отношений между ним и доверителем,что подчеркивается, в частности, в Решении Конституционного Суда РеспубликиБеларусь от 23 декабря 2011 года № Р-657/2011: «…установление указанныхограничений служит цели обеспечить доступ к адвокатской деятельности лиц, нетолько имеющих высокий уровень юридической подготовки и, следовательно,обеспечивающих выполнение основных задач адвокатуры – оказание напрофессиональной основе юридической помощи клиентам для осуществления изащиты их прав, свобод и интересов, участие в правовом воспитании граждан, нои вызывающих доверие своим поведением и репутацией как в профессиональнойдеятельности, так и вне ее.
Эта цель является конституционно значимой, в связи счем ограничения права на осуществление адвокатской деятельности следуетпризнать соразмерными ей, не искажающими сущности названного права июридически оправданными»1.Н.Н. Майорова, рассматривая принцип независимости, пишет о том, чтоадвокат должен быть свободным от любого возможного внешнего вмешательства,давления или влияния, в том числе со стороны представителей государственныхорганов2. По мнению С.А.
Деханова, независимость адвоката включает в себянезависимость от государства в вопросе допуска к осуществлению адвокатскойдеятельности, независимость по отношению к своему доверителю, а такженезависимость по отношению к политическим и прочим, не имеющим отношения1Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 23 декабря 2011 г.
№ Р657/2011 «О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «Обадвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» [Электронный ресурс] // URL:http://kc.gov.by/ main.aspx?guid=25263 (дата обращения: 21.06.2018).2Майорова Н.Н. Комментарий к Закону Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатскойдеятельности» / Майорова Н.Н., Мартинович А.В., Никитина И.Н., Щетка Б.Л.; науч.
ред. С.А. Голубок.Минск : Бел. Дом печати, 2014. С. 28.144к делу, влияниям со стороны третьих лиц1. А.Д. Бойков отмечает, что вопросынезависимости адвоката касаются в основном условий т.н. адвокатскойдеятельности2.На наш взгляд, независимость адвоката складывается из двух факторов:независимостинезависимости.впрофессиональнойФактордеятельностинезависимостииорганизационнойпрофессиональнойадвокатскойдеятельности, безусловно, намного шире организационной независимости – впоследнюю входит в основном запрет государственным органам, органамместного самоуправления, органам адвокатского самоуправления, адвокатам ииным субъектам влиять на выбор конкретным адвокатом формы адвокатскогообразования.Рассматривая вопрос независимости адвокатской деятельности, отметим,что недопустимость влияния или руководства деятельностью адвоката со стороныгосударственных органов и органов местного самоуправления, а также иныхсубъектов, участвующих в общественных отношениях в сфере адвокатуры,обеспечиваетсягарантияминезависимостиадвокатскойдеятельности.Вюридической науке под гарантиями понимаются меры, обеспечивающиевозможность реализации физическим лицом принадлежащих ему прав и свобод3или же условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию ивсестороннюю охрану прав и свобод человека и гражданина4.Применительно к адвокатской деятельности К.Ю.
Суровова определяетгарантии как специальные, законодательно закрепленные средства, которыеобеспечивают должное, беспрепятственное осуществление профессиональнойдеятельности адвоката. Гарантии служат средством реализации тех норм,которые, собственно, и регулируют отношения, возникающие между адвокатом и1Деханов С.А. Реализация деонтологических принципов независимости и несовместимостипрофессиональной деятельности адвокатов в странах Западной Европы // Адвокатура.
Государство.Общество: Сборник материалов VI ежегодной научно-практической конференции, 2009 г. М.: ИнформПраво, 2009. С. 40.2Бойков А.Д. Адвокатура и адвокаты: Сборник статей. М.: Юрлитинформ, 2010. С. 38.3Государственное право Российской Федерации / под ред. О.Е. Кутафина. М., 1993. Т. 1. С. 220.4Нудненко Л.А.
Конституционные права и свободы личности в России. СПб.: Юридическийцентр-Пресс, 2009. С. 54.145другими участниками адвокатской деятельности1. О гарантиях адвокатскойдеятельностипишеттакжеА.В.Иванов:«Основуправовыхгарантийнезависимости адвокатуры составляют иммунитеты и привилегии, действующие вотношенииадвокатовисодержащиесявнормахмеждународногоинационального законодательства»2.Нормы, предусматривающие гарантии независимости адвоката, содержатсякак в международном, так и в национальном законодательстве. Например,Основные принципы, касающиеся роли юристов, декларируют гарантии вотношении выполнения юристами своих обязанностей, а также специальныегарантии в вопросах уголовного правосудия. В национальном законодательствегарантии закреплены в Конституции, Законе об адвокатуре РФ, иных законах инормативных правовых актах. В Законе об адвокатуре РФ основным общимгарантиям независимости адвоката посвящена статья 18:1)Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую всоответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельностикаким бы то ни было образом запрещаются.2)Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (втом числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) завыраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, еслитолько вступившим в законную силу приговором суда не будет установленавиновность адвоката в преступном действии (бездействии).3)Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатскихобразований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений,связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, недопускается.4)Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитойгосударства.