Автореферат (1173955)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиЗахаренков Дмитрий НиколаевичСРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ПРИНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ ИДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТУРЫВ РОССИИ И СТРАНАХ СНГ12.00.11 – Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная иправоохранительная деятельностьАвторефератдиссертации на соискание учёной степеникандидата юридических наукМосква – 20182Диссертация выполнена на кафедре адвокатуры ФГБОУ ВО «Московскийгосударственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»Научный руководитель:Володина Светлана Игоревнакандидат юридических наук, доцентОфициальные оппоненты: Воронов Александр Алексеевичдокторюридическихнаук,профессор,профессор кафедры гражданского и трудовогоправаФедеральногоказенногообразовательногоучреждениявысшегообразования«ВоронежскийинститутФедеральной службы исполнения наказаний»Гаврилов Сергей Николаевичкандидат юридических наук, доцент, советникФедеральной палаты адвокатов РоссийскойФедерации, секретарь Совета Федеральнойпалаты адвокатов Российской ФедерацииВедущая организация:Федеральное государственное автономноеобразовательноеучреждениевысшегообразования«Российскийуниверситетдружбы народов»Защита состоится «24» сентября 2019 года в 15:00 на заседаниидиссертационного совета Д 212.123.05 на базе Московского государственногоюридического университета имени О.Е.

Кутафина (МГЮА) по адресу: 125993,г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 7, стр. 22, зал диссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться вФГБОУимениВОО.Е.«МосковскийгосударственныйКутафина(МГЮА)»библиотеке инасайтеюридический университетhttps://msal.ru/content/ob-universitete/sovety/dissertatsionnye-sovety/podrobnye-svedeniya-o-zashchitakh-2019/.Автореферат разослан «____» _______________ 2019 года.Ученый секретарь диссертационного советадоктор юридических наук, профессорЮ.В. Степаненко3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальностьглобализацииитемыисследования.международнойВусловияхинтеграцииусиливающейсявозрастаетзначениемежгосударственного сотрудничества с целью определения общего вектораразвития государств и совместного разрешения таких остросоциальных проблем,как коррупция, безработица и снижение уровня жизни.

Особого вниманиязаслуживает тот факт, что в современном мире все больший акцент делается наобеспечение и защиту прав и свобод граждан и на построение правовых идемократических государств.Принимая во внимание существующие проблемы правовой системыРоссии, среди которых отдельно стоит отметить проблему обеспечениядоступности и эффективности правосудия, а также несовершенство механизмовправового регулирования общественных отношений, можно констатировать, чтогосударственная власть все же предпринимает меры по их разрешению иукреплению законности и правопорядка в стране в целях обеспечения прав иосновных свобод граждан. Так, постановлением Правительства РФ № 312 былаутверждена Государственная программа «Юстиция»1, в реализации которойадвокатуре уделено особое внимание, поскольку достижение основной целипрограммы – развитие в обществе правовой модели поведения граждан,преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону– невозможно без развитого и авторитетного адвокатского сообщества.Исполнение государственной программы планируется осуществить, в частности,путем развития рынка профессиональных юридических услуг, включая развитиеадвокатуры.

Поэтому для определения актуальности исследуемой темы следуетособо отметить подпрограмму 1 «Обеспечение защиты публичных интересов,реализации1правгражданиорганизаций»государственнойпрограммыПостановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 312 (ред. от 30 марта 2018 г.) «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Юстиция» [Электронный ресурс] //URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162180/e93d0cde8e8c4ab0081b0c915397e279e2164daf/ (дата обращения: 01.11.2018).4Российской Федерации «Юстиция», поскольку одним из средств реализацииданной подпрограммы является подготовка и принятие нормативных правовыхактов в сфере адвокатуры2.Бесспорно, реализация государственной программы должна затронуть иосновной законодательный акт об адвокатуре – Федеральный закон «Обадвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»3.

Отметим, чтоуказанный закон, невзирая на существенный вклад в стабилизацию сферыоказания квалифицированной юридической помощи, оставил пробелы в правовомрегулировании и лишь частично оправдал ожидания, которые возлагали на негоисследователи адвокатуры и практикующие адвокаты, в связи с чем довольночасто выдвигаются предложения по внесению в него изменений.

В нормативнойрегламентации принципов организации и деятельности адвокатуры, на нашвзгляд, также имеются существенные недостатки, которые необходимо устранить.При этом, несмотря на выдвигаемые как учеными, так и практикамипредложения об изменении законодательства об адвокатуре, принципы так иостаются до сих пор в том виде, в котором они были закреплены еще в первойредакции Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре вРоссийской Федерации»: адвокатура действует на основе принципов законности,независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправияадвокатов (пункт 2; статья 3). Между тем именно принципы являются темфундаментом, который лежит в основе адвокатуры, и если планируются какиелибо изменения законодательства, то, безусловно, в первую очередь необходимообратить внимание именно на принципы.Изучение основ организации и деятельности адвокатуры, безусловно,предполагает проведение исследования не только в рамках национальной2Постановление Правительства РФ от 31 марта 2017 г.

№ 370 «О внесении изменений вгосударственную программу Российской Федерации «Юстиция» [Электронный ресурс] // URL:http://static.government.ru/media/files/QtfraUWPY1olN5EwbEeVy8uw21Ez4F8G.pdf(датаобращения:01.11.2018).3Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ (ред. от 2 июня 2016 г.) «Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».5правовой системы, но и в сравнении с другими существующими правовымикатегориями в рамках различных правовых систем.По справедливому замечанию Ю.А. Тихомирова, очевидна тенденциявыделения сферы правового сотрудничества и взаимоотношений, в рамкахкоторой наблюдается взаимопроникновение правовых теорий, учений, взглядов,интенсивный обмен правовой информацией, принятие согласованных илисходных правовых актов и норм4.

Поэтому для проведения грамотныхпреобразованийактивно должен использоваться и обмен достижениямиправового регулирования адвокатуры России и зарубежных стран. В частности,большой интерес представляет законодательная база государств − участниковСНГ, поскольку тенденции межгосударственной интеграции и создания общеготоргово-экономическогопространствавызываютнеобходимостьсоответствующих исследований.Нельзя не сказать и о том, что многие внутренние проблемы, явившиесянаследием общего исторического прошлого, едины как для России, так и длядругих государств – участников СНГ. При этом, как и в Российской Федерации, виныхгосударствах–участникахСНГтакжепредпринимаютсямеры,направленные на исправление недостатков в юридической сфере и защиту прав исвобод граждан. Практика реализации данных мер расширит диапазон правовыхмеханизмов при разрешении аналогичных проблем в Российской Федерации,поэтому в целях действенного обеспечения соблюдения прав и основных свободчеловека необходимо использовать положительные тенденции и принимать вовнимание отрицательные, выявленные в правоприменении и правотворчествестран СНГ, для использования в законодательстве Российской Федерации.При сравнении законодательства об адвокатуре государств-участниковСодружества выявляются определенные различия в статьях законодательныхактов об адвокатуре, закрепляющих принципы ее организации и деятельности,которые возможно преодолеть.

Во многом эти расхождения обусловлены4Тихомиров Ю.А. Сравнительное правоведение: развитие концепций и общественной практики //Журнал российского права. 2006. № 6. С. 3.6дублированием тождественных положений двумя отдельными принципами.Вместе с тем имеются и тенденции сходства принципов, так как государства СНГстремятся быть правовыми, а для правовых государств характерны определенныекачественные показатели, в том числе и в вопросе регулирования адвокатуры.Обусловлена общность некоторых принципов и сущностными особенностямиадвокатуры, признаваемыми в законодательстве правовых государств.Таким образом, разработка концепции основных начал адвокатуры на базеимеющегося исторического и правового опыта должна стать одним изприоритетных направлений политики государств – членов СНГ в сфере оказанияквалифицированной юридической помощи.

Стоит сказать, что обсуждениеконцепции модельного закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» уженачалось с заседания Комиссии Межпарламентской ассамблеи государств –участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ), состоявшегося 22сентября 2016 года5, а 17 мая 2018 года проект модельного закона был рассмотрени рекомендован к принятию Постоянной комиссией МПА СНГ по правовымвопросам6. Однако утверждение проекта не означает прекращения илиприостановлениядальнейшеймодернизацииправовогорегулированияадвокатуры.Степень научной разработанности темы исследования.

Основные началаадвокатуры, определяющие ее сущность ипредназначение, становилисьпредметом изучения ученых на протяжении всего периода существованияадвокатуры. В дореволюционной России в исследование адвокатуры и еепринципов огромный вклад внес Е.В. Васьковский. Также отдельным сторонаморганизации и деятельности адвокатуры посвящены труды К.К. Арсеньева, И.В.Гессена, Г.А. Джаншиева, П.Н. Обнинского, Г.Б.

Слиозберга, В.Д. Спасовича,И.Я. Фойницкого и др.5Эксперты по правовым вопросам собрались в Таврическом дворце [Электронный ресурс]//URL:http://iacis.ru/pressroom/news/komissii_mpa_sng/eksperty_po_pravovym_voprosam_sobralis_v_tavricheskom_dvortse/ (дата обращения: 17.11.2018).6Постоянная комиссия МПА СНГ по правовым вопросам вынесла на рассмотрение Ассамблеимодельный закон об адвокатуре [Электронный ресурс] // URL: http://fparf.ru/news/all_news/news/49930/(дата обращения: 15.11.2018).7Среди советских ученых исследованиями проблем адвокатуры занималисьН.Г.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации