Автореферат (1173955), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

При этом принципы и первой, и второй групп нашли отражение вПоложении об адвокатуре РСФСР 1980 года – законодательном акте, являющемсязаключительным законодательным актом, регулирующим адвокатуру в РСФСР иобъединяющем в себе все наиболее значимые достижения ее правовогорегулирования.По итогам исследования законодательных актов об адвокатуре Российскойимперии и Советского Союза была установлена преемственность правовогорегулирования присяжной и советской адвокатуры, выраженная в сходныхконструкциях принципов организации и деятельности адвокатуры, совокупноформирующихследующуюсистемупринципов:1)законность;2)корпоративность на основе территориальных организационных объединений; 3)ограниченная независимость; 4) предупреждение конфликта интересов; 5)18профессионализм; 6) конфиденциальность; 7) соблюдение нравственно-этическихправил.Вторая глава «Теоретический аспект основных начал организации идеятельности адвокатуры» состоит из трех параграфов.В первом параграфе «Понятие и природа принципов адвокатуры»исследуются принципы адвокатуры через призму термина «принцип права».Автор рассматривает правовую категорию «принципы права» с точки зренияидеологического и нормативного подходов.В основе идеологического подхода лежит представление о принципах как обидеях, существующих независимо от их выражения в нормативно-правовыхактах.

При этом идея, заложенная в принципе, оказывает большее влияние наобщественные отношения только после нормативного закрепления в текстесоответствующего закона, приобретая тем самым государственно-властныйхарактер.Нормативный подход приводит к слиянию терминов «принцип права» и«нормаправа»,чтофактическиравносильноотрицаниюсуществованияпринципов, несущих в себе основополагающие начала права, а есть лишь группыразличающихся между собой правовых норм.Разумный баланс между двумя подходами выдерживается через разделениепринципов адвокатуры на два вида в зависимости от формы выражения:1) принципы, выявленные из общего смысла законодательных норм –смысловая форма;2) принципы, прямо зафиксированные в тексте правовой нормы –текстуальная форма.Опираясьнавыявленныепризнакипринципаправаисодержаниеобщественных отношений в сфере адвокатуры, автор предлагает собственноеопределение принципа адвокатуры: принцип адвокатуры – это базовое началоадвокатуры,организацииотражающееспецификуобщественныхотношенийвсфереадвокатуры: отношений по устройству и функционированиюадвокатуры в целом как корпорации и каждого адвоката в отдельности; и19адвокатской деятельности: отношений, возникающих в процессе оказанияадвокатом квалифицированной юридической помощи.Второй параграф «Функции принципов адвокатуры и источникиправового регулирования адвокатуры» содержит анализ функций принциповадвокатуры и степень их взаимодействия с источниками правового регулированияадвокатуры.По аналогии с функциями принципов права дается определение функцийпринципов адвокатуры – основных направлений воздействия на общественныеотношения в сфере адвокатской деятельности и организации адвокатуры.Уникальный характер функций принципов адвокатуры, отличающий их отфункций других правовых принципов, выражается в том, что действуют ониисключительно в отношении специальных общественных отношений в сфереадвокатуры, между адвокатами и иными субъектами.В параграфе представлено деление функций принципов адвокатуры на:1) информационную функцию – принципы воздействуют на правосознаниеучастников общественных отношений в сфере адвокатуры, формируяобусловленное принципами представление о характере норм, регулирующихэти общественные отношения, и о необходимой модели поведения участниковэтих общественных отношений;2) регулятивную функцию – принципы обеспечивают согласованность ипоследовательность при разработке законодательства об адвокатуре ипринятии новых правовых норм, а также являются ориентирами для поведениясубъектов общественных отношений в сфере адвокатуры при возникновениипробелов в правовом регулировании;3) охранительную функцию – принципы осуществляют защиту общественныхотношений в сфере адвокатуры от случайного самовольного поведениясубъектов и создают возможность для корректировки нарушений, а такжевыступают опорой для поддержания непротиворечивости законодательства обадвокатуре.20При этом с целью повышения продуктивности регулятивной функциипредлагается на нормативном уровне закрепить возможность примененияаналогииправаприрегулированииобщественныхотношенийвсфереадвокатуры, установив, что в тех случаях, когда отношения в сфере адвокатскойдеятельностииорганизацииадвокатурыпрямонеурегулированызаконодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, то участники такихотношений действуют исходя из основополагающих принципов организации идеятельности адвокатуры.Третий параграф «Классификации систем принципов адвокатуры вРоссии и других странах СНГ» посвящен анализу законодательства СНГ напредмет нормативного закрепления в нем принципов адвокатуры.Значимымдостижениемюридическойтехники,присущимвсемзаконодательным актам об адвокатуре стран СНГ, является прямое нормативноезакрепление принципов адвокатуры в тексте соответствующих законов.Выдвигается тезис о том, что система принципов адвокатуры в РоссийскойФедерации нуждается в преобразовании, а именно изменению должны бытьподвергнуты как структура, так и смысловое содержание норм Федеральногозакона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»,закрепляющих принципы организации и деятельности адвокатуры.В действующем законодательстве принципы изложены в статье «Адвокатураи государство», несмотря на то, что принципы адвокатуры распространяются нетолько на общественные отношения, возникающие между адвокатурой игосударством, но и между адвокатами внутри сообщества, адвокатами идоверителями, а также третьими лицами.

Поэтому предлагается использоватьопыт Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана,Туркменистана,гдезаконы обадвокатуресодержат отдельныестатьи,устанавливающие исключительно принципы адвокатуры, и вынести принципы,содержащиеся в статье 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности иадвокатуре в Российской Федерации», в отдельную статью.21Обосновывается необходимость изменения системы принципов российскойадвокатуры, так как действующие принципы не отражают всей полноты имногогранностинормативногоинститутаадвокатуры,закрепления,фактическиапринципы,существуютнаходящиесялишьввнесознанииправоприменителей, что значительно сужает возможность их воздействия наобщественные отношения.По итогам исследования формулируется вывод о том, что институтадвокатуры наиболее полно отражается через систему восьми принципов:законности, независимости, корпоративного самоуправления, равноправияадвокатов, приоритета интересов доверителя, конфиденциальности, соблюденияпрофессиональной этики, квалифицированности юридической помощи.Третья глава «Принципы адвокатуры, закрепленные в Федеральномзаконе «Обадвокатской деятельности иадвокатуре вРоссийскойФедерации» состоит из четырех параграфов.В первом параграфе «Принцип законности» раскрывается содержаниепринципа законности и анализируются формулировки его закрепления взаконодательстве стран СНГ.Принцип законности, являясь одним из основополагающих общеправовыхпринципов, характерен для любого субъекта общественных отношений, аособенно для адвоката, поскольку сомнительным представляется содействиезащите гражданских прав и свобод, гарантированных законами, лицом, которымэти законы будут нарушаться.В содержание данного принципа входят:1) осуществлениеорганизацииадвокатскогосообщества,регламентациичленства в нем, прав и обязанностей адвокатов строго в соответствии сзаконодательством, а также с нормативными актами органов адвокатскогосамоуправления (корпоративные акты).2) обязанность адвоката отстаивать права и законные интересы доверителявсеминесредствами.запрещеннымизаконодательствомРоссийскойФедерации22Принцип законности в той или иной формулировке нашел отражение вкаждом из законодательных актов, регулирующих адвокатуру в странах СНГ.Однако в ряде стран: Беларуси, Кыргызстане, Узбекистане, Туркменистане,Казахстане–необходимостьиспользованиявсехнезапрещенныхзаконодательством средств и способов защиты прав, свобод и интересовдоверителяприосуществленииотдельногопринципаадвокатскойадвокатуры.Вдеятельностисвязисэтимимеетстатусаргументируетсянекорректность такого нормативного положения, так как игнорируются иныесоставляющие принципа законности и сужается действие принципа – онограничивается только адвокатской деятельностью.Во втором параграфе «Принципы корпоративности и самоуправления»исследуются принципы корпоративности и самоуправления и их соотношениевнутри системы принципов адвокатуры.В соответствии с принципом корпоративности адвокаты, независимо от того,осуществляют ли они свою деятельность индивидуально или коллективно,консолидированы в единую профессиональную корпорацию, сообщество,преследующее общие цели и задачи.

Характеристики

Список файлов диссертации