Автореферат (1173955), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Корпоративность предполагает, в первуюочередь, организационное объединение адвокатов на основании обязательногочленства, но в то же время вступление в адвокатское сообщество добровольно,так как лицо по собственному желанию получает статус адвоката.В свою очередь принцип самоуправления означает то, что внутриадвокатскогосообществасуществуетсистемаоргановсамоуправления,обладающая компетенцией принимать обязательные для адвокатов решения.Отсюда следует, что принцип самоуправления сливается с принципомкорпоративности, поскольку объединение адвокатов в единую корпорациюпредполагает создание внутри нее системы органов управления и право этойкорпорации и ее органов принимать решения, обязательные для всех членовкорпорации.
Поэтому целесообразно, основываясь на требовании о наиболеекраткомивсеобъемлющемхарактерепринципа,объединитьпринципы23корпоративностиисамоуправлениявединыйпринципкорпоративногосамоуправления.Принцип корпоративного самоуправления призван обеспечивать защитукорпоративных интересов адвокатским сообществом, в частности, поддерживатьвысокий уровень адвокатского корпуса. Достижение этой цели осуществляетсяпосредствомосуществленияорганамисамоуправленияадвокатурысвоихфункций, в частности, по разработке обязательных для всех адвокатов правил истандартов,атакжепопривлечениюадвокатовкдисциплинарнойответственности.Принципкорпоративностиприсутствуеттольковроссийскомзаконодательстве об адвокатуре.
Принцип самоуправления также не нашелнормативного закрепления в большинстве стран СНГ – в качестве принципасамоуправление признается только в Армении, Беларуси и Туркменистане.Вместе с тем в работе негативно оценивается принцип адвокатуры Молдовы– добровольность членства в профессиональных объединениях адвокатов,поскольку его наличие исключает существование единой корпорации адвокатовкак таковой.Третийпараграф«Принципнезависимости»посвященизучениюпринципа независимости и его нормативному закреплению в законодательствестран СНГ.Принцип независимости состоит в недопущении воздействия или, более того,управленияорганизациейилидеятельностьюадвокатурысостороныгосударственных органов, органов местного самоуправления, общественныхобъединений или отдельных граждан.В содержании принципа независимости можно выделить два элемента:независимость адвокатуры как корпорации адвокатов и независимость адвокатакак лица, оказывающего юридическую помощь.Отмечается, что адвокатура не может быть абсолютно независима, так какона, в первую очередь, должна соблюдать требования закона, принимаемогогосударственными органами.
Между тем основные вопросы организации и24деятельности адвокатуры, такие как разработка Кодекса профессиональной этикиадвоката, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре вРоссийской Федерации» переданы в компетенцию непосредственно адвокатуры,что обеспечивает необходимый баланс интересов.Независимость адвоката при осуществлении профессиональной деятельностипредставляет собой недопустимость влияния или руководства деятельностьюадвокатасостороныгосударственныхоргановиоргановместногосамоуправления, а также иных субъектов, участвующих в общественныхотношениях в сфере адвокатуры, и обеспечивается гарантиями независимостиадвокатской деятельности.Приэтомнапрактикегарантиинезависимостидовольночастоигнорируются ввиду отсутствия ответственности за их нарушение.
Поэтому вработе обосновывается необходимость введения уголовной ответственности занарушение гарантий независимости по аналогии с уголовной ответственностью завоспрепятствованиепрофессиональнойдеятельностисудьи,прокурора,следователя или дознавателя.Имеющаясянасегодняшнийденьвроссийскомзаконодательствеформулировка принципа независимости представляется наиболее лаконичной иоптимальной, так как, по сути, объединяет в себе все основные аспектынезависимости как адвокатского сообщества, так и каждого конкретного адвоката.Вместе с тем в Беларуси, Грузии, Казахстане, Таджикистане, Туркменистане иУкраиненарядуспринципомнезависимостидекларируетсяпринципневмешательства в деятельность адвоката, что представляется совершеннонеоправданным, поскольку этот принцип является составной частью принципанезависимости, тогда как принципы в общем должны быть более краткими иохватывающими максимально возможный круг общественных отношений.Четвертый параграф «Принцип равноправия адвокатов» посвященизучению сущности принципа равноправия адвокатов.Под принципом равноправия адвокатов понимается отсутствие деленияадвокатов внутри корпорации и ограничений одних адвокатов перед другими.25Центральное место в содержании принципа равноправия занимает равенствопри осуществлении профессиональной деятельности, наличие равных прав иобязанностей, гарантий независимости.Но абсолютное равенство в адвокатуре недостижимо–если формальноадвокаты равны в своих правах и обязанностях, то объем этих прав иобязанностей в некоторых случаях может различаться.Значимой составляющей принципа равноправия адвокатов являетсянедопустимость какой-либо дискриминации в адвокатуре: по полу, расе,национальности,языку,отношениюкрелигииит.д.Этоположениеобеспечивается Конституцией РФ, аналогичные положения есть также и вКонституциях иных стран СНГ.Помимо Российской Федерации принцип равноправия нашел отражение взаконодательных актах об адвокатуре Армении, Грузии, Таджикистана иТуркменистана.коллегиальностиПривоэтомуказывается,взаимоотношенияхчтопринципымеждудемократизмаадвокатамии(Молдова),демократизма (Азербайджан), выборности (Украина) близки к равноправию,однако опять же регулируют недостаточно широкий круг общественныхотношений.Четвертая глава «Принципы адвокатуры, выявленные в нормативныхактах России и других стран СНГ» состоит из четырех параграфов.Первый параграф «Принцип приверженности интересам доверителя»посвящен исследованию содержания принципа приверженности интересамдоверителя и его особенностей.Принцип приверженности интересам доверителя для адвоката заключается вдоминировании интересов доверителя над всеми прочими интересами, в томчисле над личным интересом адвоката.
Именно принципом приверженностиинтересам доверителя обусловлен запрет адвокату занимать по делу позициювопреки воле доверителя.Отмечается,чтопринципприверженностиинтересамдействуетисключительно для законных интересов доверителя. На примере реализации26принципа приверженности интересам иллюстрируется часто встречающеесяпротиворечие принципов, которое, однако, не означает несостоятельность одногоиз них – напротив, суть в реализации пересекающихся принципов заключается всоблюдении разумного баланса.Законность интереса, защищаемого адвокатом, должна быть наиболеевероятной, а адвокату надлежит отказываться от дел, незаконность которых явнаи очевидна, так как адвокат в силу подпункта 1 пункта 4 статьи 6 Федеральногозакона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» невправе принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридическойпомощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер, нопри этом крайне затруднительным представляется абсолютно точная констатацияфакта законности интереса доверителя в силу неоднозначности возможнойюридической оценки обстоятельств дела, а также спорности в толкованииприменяемого закона.Вдиссертациианализируетсяоднаизсоставляющихпринципаприверженности интересам доверителя – недопущение конфликта интересов,который может возникнуть как между адвокатом и доверителем, так и междудвумядоверителямиодногоадвоката.Вместестемнецелесообразнодекларировать данный аспект в качестве отдельного принципа, как это сделано вЗаконе Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».Важностьпринципаприверженностиинтересамдоверителядлярегулирования общественных отношений в сфере адвокатуры бесспорна,поскольку он обуславливает в первую очередь само назначение адвокатуры –оказание физическим и юридическим лицам квалифицированной юридическойпомощи.
Поэтому указанный принцип может быть рекомендован для включения вФедеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РоссийскойФедерации».Во втором параграфе «Принцип конфиденциальности» рассматриваетсяправовойрежимконфиденциальности.адвокатскойтайныиобосновываетсяпринцип27Основой принципа конфиденциальности является обязанность адвокатасоблюдать правовой режим адвокатской тайны, поэтому адвокат можетразглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказаниемюридической помощи, сугубо с согласия последнего, при этом, не преследуя целипричинить ему вред. Доверитель обращается к адвокату в том числе для того,чтобы быть уверенным в том, что сведения, сообщенные адвокату, не смогут бытьиспользованы против его интересов, чему способствует особый правовой режимтайны.Посредствомсохраненияадвокатскойтайныобеспечиваетсянеприкосновенность прав и интересов доверителя в связи с обращением кадвокату и получением юридической помощи, т.е.
его иммунитет. Иммунитетдоверителя представляет собой важнейшее условие обеспечения безопасностииспользования лицом возможностей государственно-правовой системы длязащиты своих прав и законных интересов, а следовательно, является важнейшейгарантией реализации конституционных прав, закрепленных в статье 48Конституции РФ.Защищая адвокатскую тайну, адвокат не только сам ограничен в еераспространении, но и обязан осуществлять активные действия по реализациигарантий, предоставленных государством, в отношении адвокатской тайны.Кроме того, адвокатская тайна защищается и на надгосударственном уровне –статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.Конфиденциальность или соблюдение адвокатской тайны – это одно изглавныхосновополагающихначалвдеятельностиадвоката,котороевбольшинстве стран СНГ (Украине, Беларуси, Грузии, Казахстане, Азербайджане,Кыргызстане, Узбекистане, Туркменистане) закреплено в качестве принципаадвокатуры, тогда как в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности иадвокатуре в Российской Федерации» указанный принцип отсутствует, чтоявляется недоработкой законодателя, которую необходимо устранить и включитьпринцип конфиденциальности в соответствующую статью закона.28При этом в Азербайджане в качестве принципа адвокатуры наряду сконфиденциальностьюнеобоснованнофигурируетгласность,посколькуодновременное существование принципов гласности и конфиденциальности илисоблюдения адвокатской тайны может вызвать практические сложности вдеятельности адвоката: гласность представляет собой, в том числе открытость иизвестность широкому кругу лиц деятельности адвоката, тогда как соблюдениеадвокатской тайны предполагает конфиденциальный характер как информации,полученнойадвокатомотдоверителя,такисоответственнодействий,предпринимаемых адвокатом, при оказании юридической помощи доверителю.Третий параграф «Принцип соблюдения профессиональной этики»посвященизучениюпринципасоблюденияпрофессиональнойэтикиинравственных начал профессии адвоката.Принцип соблюдения этики предусматривает, прежде всего, обязанностьроссийских адвокатов руководствоваться в свой деятельности Кодексомпрофессиональной этики адвоката, однако этим не ограничивается – сюда такжевходитнеобходимостьсоблюдениямеждународных,внутринациональныхзаконодательных и подзаконных актов, содержащих нравственные правила.Профессия адвоката предполагает повышенный самоконтроль – адвокатдолжен стремиться к нравственной чистоте не столько из опасения наказания,которое юридически предусмотрено за нарушение требований этики, сколько изосознания важности той социальной роли, которую он каждодневно играет вжизни общества, и недопустимости принижения собственного авторитета ипрестижа профессии.Аргументируется,чтонравственныетребованияпронизываютвсезаконодательство об адвокатуре, но профессиональная этика выходит за рамкинормативных правовых актов, поскольку последние не могут регламентироватьлюбое действие или бездействие адвоката – их задача в том, чтобы установитькритерии допустимого поведения.