Диссертация (1173956), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Согласимся и с точкой зрения М.А. Косарева, согласно которойадвокатура как профессиональное сообщество адвокатов создается не только дляпрофессиональной защиты прав граждан и юридических лиц, но и для защиты ихсобственных специфических корпоративных интересов5.1Закон Туркменистана № 105-IV «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Туркменистане».[Электронный ресурс] // URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=31175 (дата обращения: 10.07.2018).2Доклад МКЮ: Независимость юридической профессии в Центральной Азии. [Электронныйресурс] // URL: http://www.refworld.org.ru/pdfid/5315dbea4.pdf (дата обращения: 10.07.2018).3Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ (ред. от 2 июня 2016 г.) «Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».4Абаева Ж.М.
Роль института адвокатуры в обеспечении прав и свобод граждан в РеспубликеКазахстан: дис. ... канд. юрид. наук. Алматы, 2006. С. 81.5Косарев М. А. Основные принципы адвокатской деятельности // Право и политика. 2005. № 10, С.
25.110Корпоративность адвокатуры в России предполагает организационноеобъединение адвокатов в виде двухуровневой системы: адвокаты объединяютсяна основе обязательного членства в адвокатские палаты субъектов РФ, которые всвою очередь также на основе обязательного членства входят в Федеральнуюпалату адвокатов РФ. Из правовой позиции, изложенной в ОпределенииКонституционного Суда РФ от 6 февраля 2003 года № 29-О, следует, что Закон обадвокатуре РФ объединил разрозненные адвокатские объединения в единое целоепо принципу «один субъект Российской Федерации – одно адвокатскоесообщество»,которыевсвоюочередьсоединилисьвединуюсамоуправляющуюся адвокатскую корпорацию, возглавляемую Федеральнойпалатой адвокатов1.Обязательность членства в корпоративном адвокатском объединенииподчеркивается также и позицией Конституционных судов стран СНГ: к примеру,согласно постановлению Конституционного Совета Республики Казахстан от 2июля 1999 года № 12/2, коллегии адвокатов создаются из числа лиц, имеющихправо на занятие адвокатской деятельностью, для оказания каждому, всоответствии пунктом 3 статьи 13 Конституции Республики Казахстан,квалифицированной юридической помощи, в том числе в предусмотренныхзаконом случаях, бесплатно (статья 6 Закона «Об адвокатской деятельности») и впорядке обязательного участия в уголовном процессе, поэтому они не подпадаютпод норму статьи 23 Конституции Казахстана, которая гарантирует свободуобъединений2.АналогичноАдвокатуре1иаргументируетсявКыргызскойобязательностьРеспублике.членстваКакадвокатовследуетвизОпределение Конституционного Суда РФ от 6 февраля 2003 г.
№ 29-О Об отказе в принятии крассмотрению жалобы граждан Аносова Руслана Витальевича, Банки Эдуарда Альдовича и ЛучинаАндрея Семеновича на нарушение их конституционных прав положениями пункта 2 статьи 40Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».[Электронный ресурс] // URL: http://base.garant.ru/12132576/ (дата обращения: 05.09.2018).2Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 2 июля 1999 г. № 12/2 «Осоответствии пункта 3 статьи 20 Закона Республики Казахстан “Об адвокатской деятельности”Конституции Республики Казахстан».
[Электронный ресурс] // URL: https://tengrinews.kz/zakon/konstitutsionnyiy_sovet_respubliki_kazahstan/konstitutsionnyiy_stroy_i_osnovyi_gosudarstvennogo_upravleniya/id-S990000012_/ (дата обращения: 05.09.2018).111решения Конституционной палаты Верховного суда КР от 11 марта 2015 года№ 4-р, адвокаты всегда обладают публично значимым характером, так как кромеучастия в осуществлении правосудия они самостоятельно защищают интересы,права и свободы каждого и занимаются представительством, а в случаях ихнарушениявосстанавливаютзаконодательством.Выполнениеправасредствами,такихпубличнопредусмотреннымизначимыхфункций,преследуемые цели, порядок выполнения своей работы являются отличиемАдвокатуры от других общественных объединений, вследствие чего принципдобровольности объединений по смыслу статей 4 и 35 Конституции КыргызскойРеспублики не применим в отношении института Адвокатуры1.При этом обратим внимание на тот факт, что если членство адвоката вадвокатскойпалатеобязательно,тодобровольноименновступление вадвокатское сообщество, так как лицо по собственному желанию получает статусадвоката.
Если же говорить о добровольности членства в профессиональныхобъединениях адвокатов как о принципе адвокатуры, то указанный принципнашел отражение в Законе об адвокатуре Молдовы (статья 3)2. В то же время, нанашвзгляд,существованиеданногопринципаневерно,учитываявышеизложенную аргументацию, поскольку при добровольности членства нельзяговорить о единой адвокатской корпорации.Обращаясь к принципам адвокатуры, закрепленным в законодательныхактах стран СНГ, отметим, что Закон об адвокатуре Таджикистана провозглашаетобязательность членства адвоката в Союзе адвокатов в качестве принципаадвокатской деятельности (статья 5)3. Однако будучи одним из аспектовкорпоративности, принцип обязательного членства не способен ее заменить иотобразить всю значимость объединения адвокатов в единое сообщество.1Решение Конституционной Палаты Верховного Суда Кыргызской Республики от 11 марта 2015 г.
№ 4-р.[Электронный ресурс] // URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/9660?cl=ru-ru (дата обращения: 03.08.2018).2Закон Республики Молдова № 1260-XV «Об адвокатуре». [Электронный ресурс] // URL:http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=5110 (дата обращения: 03.08.2018).3Закон Республики Таджикистан № 1182 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».
[Электронныйресурс] // URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=74347 (дата обращения: 03.08.2018).112Примечательнотакже,чтоввышеупомянутомОпределенииКонституционного Суда РФ от 6 февраля 2003 года № 29-О фигурирует термин«самоуправляющийся»применительнокадвокатскойкорпорации,чтокорреспондирует нас к сопоставлению принципа корпоративности с другимнашедшим законодательное закрепление в статье 3 Закона об адвокатуре РФпринципом адвокатуры – принципом самоуправления.Согласно Научно-практическому комментарию, принцип самоуправленияпредполагает, что все вопросы организации и деятельности адвокатуры насоответствующем уровне решаются самим адвокатским сообществом1.
М.И.Дячук вкладывает в понятие самоуправления право самостоятельного принятиярешенийвсехповседневныхвопросов,относящихсякорганизацииидеятельности коллегий, в том числе решения о приеме в члены, численномсоставе,приостановленииисключения из ее членов2.членства,дисциплинарнойответственностииА.Д. Бойков говорит о том, что принципсамоуправления означает свободное функционирование адвокатских палатсубъектовФедерации,Федеральнойпалатыадвокатов,советовпалат,ревизионных, квалификационных и иных комиссий палат в интересах адвокатов ирешении стоящих перед ними задач3.
По мнению С.М. Трошиной, принципсамоуправления адвокатуры заключается в том, что адвокатура, в том числеадвокатские образования, не может быть создана, управляема или ликвидированагосударственными или иными органами, организациями или лицами, неявляющимися адвокатами4.В первую очередь принцип самоуправления выражается в том, что ФПА РФобладает определенным объемом полномочий, распространяющимся на всехадвокатов. Решения адвокатской палаты субъекта РФ или Федеральной палаты1Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности иадвокатуре в Российской Федерации» (постатейный) / под. ред. Д.Н.
Козака. М.: Статут, 2003.2Дячук М.И. Адвокатура и адвокатская деятельность в РК. Усть-Каменогорск, 2014. С. 77.3Бойков А.Д. Статус адвоката: содержание, квалификационные требования и принципыадвокатской деятельности: дис. ... канд. юрид. наук.
М., 2010. С. 92.4Трошина С.М. Правовой статус адвоката // Трудовое право. 2004. №7. С. 32.113адвокатов РФ обязательны соответственно для членов адвокатской палаты илидля всех адвокатов в целом.Относительнообязательностисоблюденияадвокатамирешенийадвокатских палат неоднократно высказывался и Конституционный Суд РФ. Вчастности, в Определении КС РФ от 27 марта 2018 года № 625-О было отмечено,что наделение адвокатских палат (их органов) контрольными и управленческимиполномочиями, в том числе полномочиями по принятию обязательных дляадвокатоврешенийпоотдельнымвопросамадвокатскойдеятельности,согласуется с особым публично-правовым статусом некоммерческих организацийподобного рода (постановления от 19 мая 1998 года № 15-П и от 19 декабря 2005года № 12-П) и не выходит за пределы дискреции законодателя1.В свою очередь, внутренними структурными элементами механизмадвухуровневой системы организационного объединения адвокатов являютсяорганы самоуправления адвокатуры.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
