Диссертация (1173954), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Для бесплатного ведения делМосковский Совет назначал присяжных поверенных по старшинству ихвступления в адвокатуру, а Петербургский – по алфавитному списку. С 1874 годаПетербургский Совет также стал руководствоваться принципом, которыйприменялся Московским Советом.
Из этого можно сделать вывод о том, что вдореволюционной России уделялось большое внимание вопросу социальнойадвокатуры, ведь для ведения бесплатных дел привлекались лучшие ресурсы.Многие адвокаты очень часто защищали своих клиентов бесплатно. Это былоправилом по отношению к так называемым «лицам, пользующимся на суде правомбедности», а также к обвиняемым в государственных преступлениях. Выступая пополитическим делам, русские адвокаты нередко считали своим долгомотказываться от гонорара, даже если клиенты или родственники клиентовпредлагали им таковой64. «Поколение 90-х не ограничивалось выступлениями взале суда с целью способствовать развитию народного сознания и призывами ксоциальным изменениям»65 в отличие от прежних присяжных поверенных.
Многиемолодые адвокаты объединялись в группы для оказания помощи населению,организовывались центры правовой помощи для рабочих и крестьян, а некоторыеюристы посвятили себя исключительно защите низших классов.Наряду с присяжными поверенными Судебными уставами 1864 года былоучреждено сословие частных поверенных. Ими считались лица, получившиеособые свидетельства на право ходатайствовать по чужим делам, выданныеМировыми съездами, Окружными судами и Судебными палатами66.
Основнымотличием частных поверенных от присяжных поверенных было ограничение дляИстория русской адвокатуры. Сословная организация адвокатуры. 1864–1914: в 3 т. / Под.ред. М.Н. Гернет. М., 1916. Т. 2. С. 3.64Ботнев В.К. Исторический очерк развития адвокатуры в России. С. 16.65Хаски Ю. Российские адвокаты и советское государство. Происхождение и развитиесоветской адвокатуры. 1917 - 1939, М.: ИГПАН, 1993. С. 24.66Статья 4061 Учреждения судебных установлений // Кутафин О.Е., Лебедев В.М., СемигинГ.Ю. Судебная власть в России. Т. III. С. 442.6337последних на хождение по делам: ходатайствовать они могли только в томсудебном месте, в котором было выдано свидетельство.
На частных поверенныхгосударство не возлагало обязанность вести дела по назначению суда, как правило,им поручалось ведение дел малой значимости67. Также в законодательстве тоговремени упоминается категория «помощников присяжных поверенных». Однакоих процессуальный статус, равно как возрастной и образовательный цензы ипрочие требования, в правовых актах не значатся. В связи с этим Советысамостоятельно вырабатывали правила об организации помощников: в Петербургетакие правила были изданы в 1872 году, в Москве – в 1878 году68.Безусловно, правовые акты, написанные в ХIХ веке, заложили основусудебного представительства и правозаступничества.
Можно сказать, чтозаконодательство Александра II в части деятельности присяжных поверенныхстало моделью для деятельности адвокатов советского времени и, более того, дляадвокатуры в современном ее понимании. Принципы, положенные в основуорганизации присяжных поверенных, «не потеряли своей актуальности ипредставляют значительный интерес для современного российского общества»69.Нельзянеотметитьпрогрессивныесторонывзаконодательстведореволюционной России, немало норм заслуживают глубокого анализа длясовершенствования законов о российской адвокатуре.Положения, введенные Судебной реформой 1864 года, просуществовали снебольшими изменениями до 1917 года.
Такая стабильность объясняется тем, чтоадвокатура была воспринята обществом как «институт, необходимый дляобеспечения реальной независимости суда и поддержания принципов законности входе судопроизводства»70.Троицкий Н.А. Адвокатура в России и политические процессы 1866–1904 гг. Тула:Автограф, 2000. С. 35.68История российской адвокатуры: краткий обзор.69Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Адвокатура в Российской Федерации: учебник для вузов. 2е изд., перераб. М.: Норма, 2005.
С. 28.70Собрание отечественных нормативно-правовых источников ХI - ХХI веков по историиадвокатуры. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2005. С.4.6738§2. Советский период и становление социальной адвокатуры в России(1917 г. – конец ХХ в.)В 1890-е годы стала развиваться коллективная адвокатура в видеюридических консультаций, которые нередко были созданы для предоставленияюридических услуг за очень невысокую плату отдельным категориям граждан, кпримеру, рабочим. В коллегиях присяжных поверенных был создан фонд оплатызащиты неимущих по уголовным делам, из фонда также производились выплатыадвокатам, ведущим дела по назначению суда.
Пополнялся он за счет отчисленийот гонораров адвокатов-цивилистов71.Вскоре после учреждения русской адвокатуры «царизм начал злоумышленнотормозить ее развитие»72. Начиная с декабря 1874 года открытие новых советовприсяжных поверенных было приостановлено на 30 лет. В условиях политическогокризиса начала ХХ века адвокаты попытались объединить свои силы, и 28-30 марта1905 года состоялся Всероссийский съезд адвокатов, на котором был образовансоюз присяжной адвокатуры. Съездом было объединено 2,5 тысячи присяжныхповеренных и их помощников73.Положительная практика института социальной адвокатуры сохранялась доследующего периода, начало которого можно охарактеризовать как печальное дляадвокатуры время, когда она была вовсе ликвидирована.
Присяжная адвокатурабыла упразднена с провозглашением первого законодательного акта о суде,Декрета о суде № 1, принятого 24 ноября 1917 года: «Совет Народных Комиссаровпостановляет: 3) упразднить доныне существовавшие… институты присяжнойи частной адвокатуры». До исполнения функции обвинителей и защитников встадии предварительного следствия, а по гражданским делам – поверенных, сталидопускаться«всенеопороченныегражданеобоегопола,пользующиесягражданскими правами»74.
Начался период обновления социально-правовойКучерена А.Г. Адвокатура: Учебник. С. 93.Троицкий Н.А. Адвокатура в России и политические процессы. С. 39.73Ботнев В.К. Исторический очерк развития адвокатуры в России. С.17.74Кутафин О.Е., Лебедев В.М., Семигин Г.Ю. Судебная власть в России: история,717239функции в деятельности советской адвокатуры.Хотя в Декларации Временного правительства от 3 марта 1917 года иутверждалосьнамерение«приступитькболеепрочномуустройствуисполнительной власти», а Подкомитет по законопроектам готовил новый закон обадвокатуре в России75, к благоприятным для адвокатуры результатам эти планы непривели. Так называемая буржуазная адвокатура вместе с ее лучшими традициямибыла уничтожена Великой Октябрьской социалистической революцией 1917 годаи последовавшей за ней диктатурой пролетариата. К 1921 году численностьадвокатов сократилась всего до 650 человек.Девятнадцатого декабря 1917 года была выпущена инструкция Народногокомиссариата юстиции «О революционном трибунале, его составе, делах,подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения егозаседаний», согласно которой при Трибунале учреждалась коллегия лиц,«посвящающих себя правозаступничеству как в форме общественного обвинения,так и общественной защиты»76.
Таким образом, любое лицо, пожелавшее оказатьпомощьреволюционномуправосудию,могловыступатьнаравнесобщегражданскими обвинителями и защитниками. Граждане редко обращались запомощью к защитникам из упомянутых коллегий, в основном они просили помощиу бывших адвокатов, поскольку те из юристов, которые привлекались к защите вкачестве трудовой повинности, чаще всего не имели должного уровняюридической подготовки.С принятием Декрета о суде № 2 от 7 марта 1918 года и возрождениемсистемы назначения правозаступников отмечается небольшое продвижение напути становления института социальной адвокатуры. Статьей 8 Декретаустанавливалось, что «судопроизводство как по гражданским, так и по уголовнымделам происходит по правилам судебных уставов 1864 года», соответственно,документы.
В 6 т. Т. V. Советское государство. М.: Мысль, 2003. С. 47.75Гребенников В.В., Грудцына Л.Ю., Марчук Н.Н., Сангаджиев Б.В. Адвокатура игражданское общество: Учебное пособие / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. В.В. Гребенникова.М.: ЮРКОМПАНИ, 2016. С. 63.76Кутафин О.Е., Лебедев В.М., Семигин Г.Ю. Судебная власть в России…Т. V. С. 52.40нормы, относящиеся к порядку деятельности социальной адвокатуры, могли бытьприменены,если«таковыенеотмененыдекретамиЦентральногоИсполнительного Комитета Советов Рабочих, Солдатских, Крестьянских иКазачьих Депутатов и Совета Народных Комиссаров и не противоречатправосознанию трудящихся классов»77. Однако в тексте Декрета отдельно ни словане сказано о бесплатной юридической помощи.
Основная задача защитывозлагалась на коллегию правозаступников. «В те сложные времена приназначении правозаступника судом суд, как правило, исходя из революционнойцелесообразности, не утруждал себя вопросом оплаты оказанной юридическойпомощи по назначению… При таких обстоятельствах хождение по назначениюстало фактически бесплатным»78. Как и прежде, вступление в коллегию не былоограничено никакими цензами, но Совету было предоставлено право избрания иотзыва членов коллегии.Очередная реформация была произведена 30 ноября 1918 года с принятиемПоложения о народном суде РСФСР: коллегия правозащитников была замененаколлегией обвинителей, защитников и представителей сторон в гражданскомпроцессе (ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
