Диссертация (1173954), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Граждане, обладающие особым правовым статусом(инвалиды I и II групп; ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской18Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, ГероиТруда Российской Федерации; дети-инвалиды, дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения родителей, а также их представители; лица, желающие принять навоспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;усыновители; граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие ворганизациях социального обслуживания; несовершеннолетние, содержащиеся вучрежденияхсистемыпрофилактикибезнадзорностииправонарушенийнесовершеннолетних, а также несовершеннолетние, отбывающие наказание вместах лишения свободы, и их представители; лица, страдающие психическимирасстройствами; граждане, признанные судом недееспособными, и их законныепредставители);Третья группа.
Граждане, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций (близкиеродственники погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; лица,находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результатечрезвычайной ситуации, или лица, признанные иждивенцами погибшего(умершего);граждане,здоровьюкоторыхпричиненвредврезультатечрезвычайной ситуации; граждане, лишившиеся жилого помещения либоутратившие иное имущество или документы в результате чрезвычайной ситуации).Сделан вывод о необходимости дополнить указанный выше переченьполучателей категориями граждан, которым право на получение бесплатнойюридической помощи предоставлено в соответствии с другими федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации.
К дополнительнымкатегориям граждан предлагается отнести следующих лиц, включив их во вторуюгруппу получателей бесплатной юридической помощи:-инвалидов III группы;-ветеранов труда;-неработающих пенсионеров, получающих пенсию по старости;-беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет(при обращении за юридической помощью по вопросам, связанным свосстановлением на работе, отказом в приеме на работу, взысканием заработной19платы, назначением и выплатой пособий, установлением и оспариваниемотцовства, взысканием алиментов);-граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей (приобращении за юридической помощью по вопросам, связанным с обеспечением изащитой прав и законных интересов детей);-лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в течение 2 месяцев содня освобождения (при обращении за юридической помощью по вопросамтрудоустройства).Включение указанных лиц в перечень позволит наиболее эффективнозащищать их права и охраняемые законом интересы.6.
Выявлено многообразие документации, связанной с оплатой труда икомпенсацией расходов адвокатов при осуществлении социально-правовойдеятельностиврамкахоказаниябесплатнойюридическойпомощивгосударственной системе бесплатной юридической помощи, что может повлечьнарушение прав как доверителей адвокатов, так и самих адвокатов.
В целяхоптимизации объема документации, необходимой адвокатам для полученияоплаты труда и компенсации расходов, на основании анализа региональнойпрактики оказания адвокатами бесплатной юридической помощи предложеновведение единого перечня документов, включающего в себя:1) документы, связанные с непосредственным оказанием адвокатамибесплатной юридической помощи:- отчет об оказании адвокатом бесплатной юридической помощи;- заявление адвоката на оплату труда и компенсацию расходов;- копия заявления гражданина о предоставлении ему бесплатнойюридической помощи адвокатом;- акты о предоставлении бесплатной юридической помощи гражданам,подписанные адвокатом и гражданином (получателем бесплатной юридическойпомощи).2) документ, связанный с обобщением оказания адвокатами бесплатнойюридической помощи: сводная заявка (сводный отчет) Адвокатской палаты20субъекта Российской Федерации (составляется по результатам рассмотренияотчетов об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи с приложениемнеобходимой документации).7.Обоснованацелесообразностьсближениягосударственнойинегосударственной систем оказания бесплатной юридической помощи, в которыхучаствуют адвокаты, в целях повышения уровня оказания гражданам бесплатнойюридической помощи и повышения эффективности выполнения адвокатурой еесоциально-правовых функций.
В связи с этим предложены меры по расширениюучастия адвокатов в негосударственной системе оказания бесплатной юридическойпомощи:- возможность представления интересов граждан в судах, государственных имуниципальных органах, организациях в рамках участия в негосударственнойсистеме бесплатной юридической помощи;-возможностьучастиявнегосударственнойсистемебесплатнойюридической помощи без создания негосударственного центра бесплатнойюридической помощи.8.
Выделены и систематизированы группы правоотношений, возникающих всфере оказания адвокатами бесплатной квалифицированной юридической помощивоеннослужащим:-«военнослужащийосуществляетсядля–командирподтверждениявоинскойчасти»:необходимостивзаимодействиеоказанияданномувоеннослужащему бесплатной юридической помощи;- «командир воинской части – адвокат (адвокатское образование)»:взаимодействие происходит по поводу необходимости оказания бесплатнойюридической помощи военнослужащему, нуждающемуся в такой помощи;- «адвокатское образование – адвокат»: взаимодействие проводится поповодунеобходимостиоказаниябесплатнойюридическойпомощивоеннослужащему, нуждающемуся в такой помощи;- «адвокат – военнослужащий»: взаимодействие проводится по вопросамнепосредственного оказания адвокатом бесплатной юридической помощи;21- «адвокат – командование воинской части (руководитель финансовогооргана воинской части)»: взаимодействие осуществляется по поводу оформленияоплаты юридической помощи, оказанной адвокатом военнослужащему;-«командованиевоинскойчасти–адвокатскоеобразование»:взаимодействие происходит по поводу осуществления оплаты юридическойпомощи, оказанной адвокатом военнослужащему;- «адвокатское образование – адвокат»: взаимодействие по поводу оплатыадвокату юридической помощи, оказанной им военнослужащему.Определениесистемыправоотношенийимееткаксущественноетеоретическое значение, позволяя исследовать данную особую форму реализациисоциально-правовой функции адвокатуры, так и важное практическое значение,способствуя развитию законодательного регулирования названной сферы с цельюулучшения процедуры взаимодействия и порядка финансирования получениявоеннослужащими квалифицированной юридической помощи адвокатов.Теоретическаязначимостьрезультатовисследования.Результатыдиссертации дополняют уже имеющиеся научные знания в вопросе социальнойпомощи адвокатов, расширяют научное представление об институте социальнойадвокатуры.
На основе обоснованных автором научных положений возможнадальнейшая разработка и исследование проблем социальной деятельностиадвокатов в России.Практическая значимость исследования. Результаты исследования могутбыть применены адвокатами в практической деятельности, а также будутспособствовать обеспечению и упрощению доступа граждан к получениюбесплатных юридических услуг (что подчеркивает и социальную значимостьработы).Материалы диссертационного исследования могут иметь значение длявнесения поправок в федеральное и региональное законодательство в сферерегулирования права на бесплатную квалифицированную юридическую помощь.Настоящая работа может использоваться в педагогической деятельности врамках преподавания учебных курсов, связанных с адвокатской деятельностью и22организациейадвокатуры,испециализированныхкурсов,посвященныхсоциальной работе адвокатов.Апробация результатов исследования.
Некоторые положения, содержащиевыводы по теме, которые в дальнейшем вошли в диссертационное исследование,излагались в докладах и сообщениях и были апробированы на международныхнаучно-практических конференциях «Кутафинские чтения», проводимых в 2014 г.,2015 г., 2016 г., 2017 г. (отмечено выступление и участие автора на 7 (семи) круглыхстолахсекцииадвокатуры).Результатыпроведенногоисследованияисформулированные на их основе выводы, предложения и рекомендацииобсуждались на кафедре адвокатуры и нотариата Университета имени О.Е.Кутафина (МГЮА). По теме диссертации опубликованы монография и девятьстатьей, из них четыре статьи опубликованы в ведущих рецензируемых научныхжурналах и изданиях, рекомендованных ВАК при Министерстве образования инауки Российской Федерации.Структура работы определена содержанием темы, поставленной целью изадачами исследования.
Диссертация состоит из введения, трех глав, включающихвосемьпараграфов,приложения.заключения,спискаиспользованныхисточникови23Глава 1. Исторические аспекты осуществления социально-правовыхфункций российской адвокатурой§1. Зарождение социальной адвокатуры в Древней Руси. Русскаясоциальная адвокатура (1864–1917 гг.)Как и любой институт, институт адвокатуры претерпевал изменения стечением времени.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
