Диссертация (1173954), страница 24
Текст из файла (страница 24)
132 УПК РФ).По общему правилу, лицу, которое письменно не заявило об отказе отзащитника, должна быть обеспечена квалифицированная юридическая помощь.Отказаться от помощи можно на любой стадии уголовного производства (ч. 1 ст.52 УПК), и в то же время отказ не является обязательным для дознавателя,следователя и суда, если адвокат привлечен в процесс по одному (или нескольким)основаниям для назначения защитника, предусмотренным статьей 51 УПК РФ.Также отказ не является обязательным для указанных должностных лиц, если у нихесть иные основания считать, что участие защитника необходимо дляподозреваемого или обвиняемого.
В свою очередь, адвокату следует продолжитьучаствовать в рассмотрении дела, если ходатайство об отказе от защитника«рассматривается и не удовлетворяется»264 следователем.Получается, что УПК в какой-то степени связывает возможность получениясоциальных услуг защитника с обязанностью подозреваемого (обвиняемого)отказаться от таких услуг265. В любом случае, решение о возложении обязанностиМедведева С.В. Проблемы оказания юридической помощи в уголовном процессе. С. 102.Резник Г.М. Когда правомерен отказ от защиты.
Адвокат в процессе не являетсяобъектом неограниченного государственного пользования // Вестник Федеральной палатыадвокатов РФ. 2014. № 2. С. 216 – 221.265Ярцев Р.В. Право на защиту по назначению.263264111по оплате юридической помощи на подозреваемого (обвиняемого) должно бытьвынесено с учетом того обстоятельства, что отказ от назначенного защитника небыл вынужденным;- процессуальные издержки на адвоката возмещаются из госбюджета в случаереабилитации лица (ч.
5 ст. 132 УПК РФ);-имущественнаянесостоятельностьлицаслужитоснованиемдляосвобождения от оплаты услуг защитника (ч. 6 ст. 132 УПК РФ). При этомобязанностьдоказатьотсутствиесредствлежитнасамомобвиняемом(осужденном)266. К тому же суд вправе освободить осужденного полностью иличастично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенноотразиться на материальном положении лиц, которые находятся у него наиждивении.Как было описано ранее, отказ от защиты, связанный с имущественнымположениемлица,считаетсявынужденныминедолженпризнаватьсяследователем и судом. В тексте Кодекса это положение не отражено, его можнонайти только в не так давно принятом Постановлении № 29.
Вопрос отказа отзащиты в связи с имущественной несостоятельностью неоднократно поднималсяучеными. К примеру, Р.В. Ярцев267 еще в 2010 году вынес предложение повнесению правок в текст ч. 1 статьи 52 УПК РФ, сформулировав новую редакциюв таком виде: «Подозреваемый, обвиняемый вправе в любой момент производствапо уголовному делу отказаться от помощи защитника. Такой отказ допускаетсятолько по инициативе подозреваемого или обвиняемого и не должен быть связанс его материальным положением…».
Мы поддерживаем идею включения нормы втекст УПК. Уточнение данного обстоятельства исключит возможность отказаот защитника по финансовым мотивам, что значительно облегчит применение итолкование части 1 статьи 52 УПК РФ.Вопрос о наличии оснований для освобождения лица от возмещенияСм. Постановление ЕСПЧ от 24.04.2012 г. «Дело «Геннадий Медведев (GennadiyMedvedev) против Российской Федерации» (жалоба № 34184/03) // Бюллетень ЕвропейскогоСуда по правам человека. 2013. № 10 // СПС «КонсультантПлюс».267Ярцев Р.В. Указ. соч.266112процессуальных издержек должен быть самостоятельным предметом судебногоразбирательства268. Решение суда о взыскании денежных средств за услугиадвоката по назначению должно быть мотивированным, суду необходимоучитывать мнение осужденного о возможности взыскания денежных средств,должна учитываться и соразмерность взыскиваемой суммы материальномуположениюлица.Решениеораспределениииздержекзакрепляетсяврезолютивной части приговора (п. 3 ч.
1 ст. 309 УПК) с отметкой, на кого и в какомразмере издержки возлагаются.Наряду с приговором судья выносит отдельное постановление (определение),в котором должно содержаться указание на оплату юридической помощи адвокатаза счет государства (здесь же разрешается вопрос о взыскании с осужденных сумм,подлежащих выплате адвокату, в доход федерального бюджета). Согласно п. 4 ст.313 УПК, решение о вознаграждении защитника принимается по ходатайствузаинтересованных лиц и после провозглашения приговора.
В конечном счетесоциальная функция адвокатуры в уголовном процессе реализуется лишь вотношении «малоимущих граждан, реабилитированных в результате незаконногоуголовного преследования, а также подозреваемых и обвиняемых, ходатайство оботказе от защитника которых не было удовлетворено»269. Деятельностьзащитников является социальной тогда, когда подзащитного освободили отуплаты процессуальных издержек, и расходы на оплату труда адвокатов быликомпенсированы за счет средств федерального бюджета.
Адвокаты ежегодноназначались защитниками примерно в 70 - 80% случаев от общего количества дел,расследуемых правоохранительными органами и рассматриваемых судами270, ноэто не значит, что по всем делам расходы за деятельность адвокатов былиОпределение Конституционного Суда РФ от 12.11.2008 г. № 1074-О-П «По жалобегражданина Магденко Александра Михайловича на нарушение его конституционных правположениями статей 131 и 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» //Вестник Конституционного Суда РФ. 2009. № 2.269Ложкин Ю.А. Оказание бесплатной юридической помощи в уголовномсудопроизводстве.
С. 39.270Отчет от 22.04.2013 г. «О деятельности Совета ФПА РФ за период с апреля по 2011 г. поапрель 2013 г.» // URL: http://fparf.ru/documents/council_documents/council_reports/256/ (датаобращения: 15.04.2016 г.).268113компенсированы из госбюджета. Напротив, исследователи полагают, что «вальтернативе взыскания процессуальных издержек с осужденного или взысканияза счет средств федерального бюджета предпочтительным является первыйвариант»271.
Поскольку расходы на оплату адвокатских услуг по назначению вконечном счете могут быть взысканы с осужденного, можно говорить об«условности бесплатности»272 оказания юридической помощи.Еще 19 декабря 2013 года Пленум Верховного Суда РФ принялПостановление № 42 «О практике применения судами законодательства опроцессуальных издержках по уголовным делам»273, в котором отражены всеоснования для возмещения издержек за счет государственных средств.Постановление должно было обеспечить единство судебной практики, однакоэтого не произошло. И сейчас нередки случаи вынесения немотивированныхсудебных решений о взыскании с осужденного расходов на оплату услугпредставителя.
В большинстве дел вышестоящими судами принимались акты,отменяющие такие решения в части взыскания с осужденных процессуальныхиздержек в доход федерального бюджета и постановлявшие возместить издержки,связанные с расходами по оплате труда адвокатов за счет федеральных средств274.Впоследствии многие защитники так и не получили компенсацию за работу поназначению.Как уже было сказано, объем занятости адвокатов при оказании помощи поназначению высок, однако проблема финансирования их труда до сих пор нерешена и стоит достаточно остро: финансирования явно недостаточно. По мнениюнекоторых исследователей, государство не выплачивает адвокатам по назначениюЧеботарева И.Н.
Право подозреваемого и обвиняемого пользоваться помощьюзащитника в уголовном судопроизводстве бесплатно // Адвокатская практика. 2015. № 6. С. 33 –36.272Ложкин Ю.А. Оказание бесплатной юридической помощи в уголовномсудопроизводстве. С. 38.273Российская газета. 2013. № 294. 27 дек.274См., например: Апелляционное постановление Московского городского суда от12.07.2017 г. по делу № 10-11504/2017 // СПС «КонсультантПлюс»; Постановление ПрезидиумаКрасноярского краевого суда от 16.05.2017 г. № 44у-106/2017 // СПС «КонсультантПлюс»;Постановление Президиума Томского областного суда от 14.12.2016 г.
№ 44у-93/2016 // СПС«КонсультантПлюс».271114большие суммы, поскольку их участие в процессе сводится к «формальномуприсутствию»275. В ряде субъектов этот вопрос пытались решить сами адвокатскиепалаты путем выплаты дополнительного вознаграждения адвокатам, участвующимв судопроизводстве в качестве защитников по назначению, ведь осуществлениесоциальной работы обязательно и может быть реализовано «лично илиматериально» (п. 7 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката).Показательна практика выплат Адвокатской палатой города Москвы. СогласноРешению Совета Палаты276, для адвокатов, участвующих в следственныхдействиях по назначению в порядке ст.
51 УПК, установлена доплата за один деньучастия в размере 120 рублей; за участие в судебном заседании – 150 рублей в день.Средства выплачиваются из специального фонда, сформированного из отчисленийадвокатов, «участвующих материально» в оказании юридической помощи поназначению должностных лиц. Заметим, что такие фонды сформированы далеконе во всех регионах.Сейчасвопросоплатытрудаадвокатов-защитниковосвещаетсяПостановлением о возмещении процессуальных издержек № 1240, котороевступило в силу 1 января 2013 года. Размер вознаграждения адвоката,участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда,содержащийся в п.
23 Постановления, уже был приведен диссертантом в параграфе2 второй главы. Хотя пунктом 2 Постановления № 1240 и предусмотреноежегодное увеличение (индексация) размера возмещения процессуальныхиздержек, тем не менее размер выплат, определенный для оплаты работыадвокатов-защитников, не изменен с момента издания первой редакцииКарпушов М.А. Представительство по назначению.Решение Совета Адвокатской палаты г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
