Диссертация (1173954), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Здесь стоит упомянуть и документы, принятые Всероссийскимсъездом адвокатов.С формальной точки зрения корпоративные акты не являются источникамиправового регулирования, поскольку они не принимаются государственнымиорганами и в случае нарушения не обеспечиваются мерами государственногопринуждения223. Однако эти акты обязательны для исполнения адвокатами, об этомпрописано в статье 7 Закона об адвокатуре: «Адвокат обязан: …соблюдать Кодекспрофессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатскойпалаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатовРоссийской Федерации, принятые в пределах их компетенции». В связи с чемкорпоративные акты могут быть упомянуты в настоящем параграфе.Корпоративные акты перечислены в качестве источников регулированияадвокатуры и адвокатской деятельности в трудах А.Г.
Кучерены224, Д.П. Баранова,М.Б. Смоленского225, Р.Г. Мельниченко226.По мнению Д.К. Нечевина, Кодекс профессиональной этики адвоката как разявляется «внутренним корпоративным актом, созданным без вмешательства соАдвокатская деятельность и адвокатура в России: учебник / под ред. И.Л. Трунова. М.:Издательство «Юрайт», 2011. Серия: Магистр. С. 150.223Кучерена А.Г. Адвокатура России: учебник. 3-е изд., перераб. М.: Норма: ИНФРА-М,2012. С. 142.224Там же.
С. 141.225Баранов Д.П., Смоленский М.Б. Адвокатское право (адвокатская деятельность иадвокатура в России): учебник / Д.П. Баранов, М.Б. Смоленский. 3-е изд., перераб. и доп. М.:Академцентр; Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008. С. 33 - 34.226Мельниченко Р.Г.
Право на юридическую помощь: конституционные аспекты. С. 52 - 53.22293стороныгосударства»227.Кодексомопределено,чтоприосуществлениисоциальной функции адвокат должен действовать так же, как и при работе посоглашению с доверителем: «обязанности адвоката, установленные действующимзаконодательством, при оказании им юридической помощи бесплатно в случаях,предусмотренных законодательством, или по назначению органа дознания, органапредварительного следствия или суда не отличаются от обязанностей при оказанииюридической помощи за гонорар» (п. 8 ст.
10). Обязательность участия в оказаниисоциальной помощи подчеркивается и в статье 15 Кодекса, в этой статье сказано иоб обязанности руководителей адвокатских образований принимать меры длянадлежащего исполнения адвокатами деятельности по участию в оказанииюридической помощи бесплатно и по назначению.Еще одним актом, который следует принимать во внимание приосуществлениисвоейдеятельностироссийскимадвокатам,являютсяРекомендации адвокатским палатам субъектов РФ по реализации положенийФедерального закона «О бесплатной юридической помощи в РФ» (далее –Рекомендации адвокатским палатам субъектов РФ)228. Этот документ перечисляетнеобходимые требования по обеспечению участия адвокатов в системе бесплатнойюридической помощи, в нем предусмотрены и рекомендации по минимальнымставкам оплаты социальной работы адвокатов.Принятие корпоративных актов в сфере осуществления социальнойадвокатской деятельности преследует единую цель – «поддержание высокихстандартов адвокатской деятельности»229 при оказании бесплатной помощи ипомощи по назначению.
Такие акты идут «в ногу» с основными источникаминормативного регулирования, они призваны детализировать и упроститьприменение норм права.Для действенной реализации адвокатами социальной функции властямНечевин Д.К. Институт адвокатуры: история и современность: монография. С. 20.Рекомендации адвокатским палатам субъектов РФ по реализации положенийФедерального закона «О бесплатной юридической помощи в РФ», утв. Решением Совета ФПАот 14.02.2012 г. (протокол № 3) // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2012. № 2.229Из п.1.2.3. Рекомендаций адвокатским палатам субъектов РФ.22722894следует упорядочить действующее законодательство, адаптировать его ксуществующим в России обстоятельствам, а также сделать его более удобным дляприменения как для получателей юридической помощи, так и для самих юристов –адвокатов.
А адвокатам, в свою очередь, не следует забывать о том, что адвокатскаядеятельность «не только служит источником получения гонорара, но и имеетважный социальный смысл, является одной из главных гарантий надлежащегоуровня защиты прав и свобод граждан»230.Пилипенко Ю.С. Научно-практический комментарий к Кодексу профессиональной этикиадвоката. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2016.
С. 205.23095Глава 3. Особенности осуществления социально-правовых функцийадвокатуры в Российской Федерации§1. Особенности оказания адвокатами юридической помощи поназначению1. Как было изложено в параграфе 1 второй главы, социальная функцияадвокатуры реализуется и в гражданских и в уголовных правоотношениях.Согласно норме, содержащейся в части 2 статьи 3 Закона о БЮП, отношения,связанные с оказанием бесплатной юридическойпомощив уголовномсудопроизводстве, регулируются уголовно-процессуальным законодательством.По мнению ученых, единственными источниками регулирования этой областиправа являются «УПК и Конституция РФ, на которой этот Кодекс основан» 231.Отсюда следует заключение о том, что в России существуют две отдельные, несвязанные между собой системы бесплатной юридической помощи, погражданским и по уголовным делам232. Поэтому изучение вопроса оказанияадвокатами юридической помощи по назначению стоит начать с анализа уголовнопроцессуальных норм.Состязательность и равноправие сторон – основополагающие принципыотправления судопроизводства, они обязательно должны быть соблюдены всемиучастниками процесса.
Основной целью оказания юридической помощи поназначениюявляетсякакразобеспечениеэтихдвухпринципов.«Состязательность, предполагая размежевание задач обвинения и защиты иотделение этих направлений деятельности от осуществляемой судом функцииразрешения дела, в первую очередь обеспечивается путем предоставленияподозреваемому(обвиняемому)возможностивоспользоватьсяуслугамизащитника»233.В статье 15 УПК РФ говорится о состязательности сторон, в следующейПресняков М.В., Васильев А.А. Получатели бесплатной юридической помощи вРоссийской Федерации // Закон. 2012.
№ 11. С. 63 – 71.232Там же.233Ярцев Р.В. Право на защиту по назначению // Мировой судья. 2010. № 1. С. 24 – 29.23196статье Кодекса закреплен принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемомуправа на защиту, причем в части 4 статьи 16 сказано о случаях предоставлениябесплатной помощи защитника. Как и предоставление квалифицированнойюридической помощи по гражданским спорам, обеспечение помощи защитникаявляется конституционным правом граждан, оно гарантировано ч.
2 ст. 48 КРФ инеразрывно связано с естественными правами каждого человека. В рамкахуголовного судопроизводства функция защиты является ключевой функцией дляадвокатов234.Принцип обеспечения права на защиту должен реализовываться во всехстадиях уголовного судопроизводства. Отсутствие защитника при проведениипроцессуальных действий может повлечь наступление определенных последствий:начиная с признания доказательств недопустимыми (по смыслу статьи 75) изаканчивая отменой или изменением судебного решения (п.
4 ч. 2 ст. 389.17 УПКРФ).Таким образом, у лица, в отношении которого заведено уголовное дело, естьабсолютное право на защиту. Момент возникновения права на защиту закреплен встатьях 46 и 47 УПК: подозреваемый может пользоваться помощью защитника смомента возбуждения против него дела или же с момента его фактическогозадержания в качестве подозреваемого в совершении преступления, а обвиняемый– с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Впункте 8 части 4 статьи 47 прямо говорится о возможности обвиняемогопользоваться помощью защитника бесплатно; в отношении подозреваемого такогоуказания в статье, определяющей его статус, не содержится.В то же время УПК известны случаи обязательного участия защитника впроцессе, к ним статьей 51 отнесены ситуации, когда:- подозреваемый или обвиняемый не подписал отказ от защитника, такойписьменныйотказдолженбыть«явныминедвусмысленным»(п.13Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 г.
№ 29 «О практикеРагулин А.В. Профессиональные права адвоката-защитника в Российской Федерации:вопросы теории и практики: автореф. дис…докт. юрид. наук. М., 2015. С. 3.23497применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту вуголовном судопроизводстве»). Нужно иметь в виду, что отказ от помощизащитника, связанный с отсутствием у обвиняемого средств на оплату услугадвоката либо связанный с неявкой в заседание приглашенного или назначенногоадвоката, признается вынужденным отказом.