Диссертация (1173954), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Условные и безусловные основания обжалования приговора защитникомадвокатом в апелляционном (кассационном и надзорном) порядке. Адвокатский кейс //Адвокатская практика. 2016. № 3. С. 3 – 8.256Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве от20.04.2017 г. // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2017. № 2.255106- закреплена обязанность участия во всех следственных и процессуальныхдействиях, проводимых с участием подзащитного; обязанность по ознакомлению спротоколами проводимых действий;- содержится запрет на уклонение от участия в судебных прениях, а такжеобязательство по апелляционному обжалованию приговора суда.При этом работа адвокатов по назначению и по соглашению ничем неотличается, в процессе осуществления социальной функции адвокаты должныисполнять свои процессуальные обязанности добросовестно и в полном объеме 257.Полномочиязащитниковпоназначениюизащитников,приглашенныхподозреваемым (обвиняемым), тоже идентичны.
В своей «бесплатной» работеюристы обладают набором прав и обязанностей, закрепленным в Законе обадвокатуре, а также специальными полномочиями, предусмотренными статьей 53УПК РФ (право на свидания с подзащитным, на ознакомление с протоколами ииными материалами по делу, право на привлечение специалиста, на присутствиепри предъявлении обвинения, право участия на всех стадиях судебногоразбирательства и проч.). То есть при осуществлении деятельности по назначениюу адвокатов также есть как статусные, так и профессиональные права258.
Недавноправо защитника на свидание с подзащитным было дополнено возможностьюполучить свидание с потенциальным доверителем еще перед вступлением вуголовное дело (в случае необходимости получения согласия подозреваемого(обвиняемого) на участие адвоката в деле)259 путем введения части 4.1 в текстстатьи 49 УПК РФ.Дополнительно пунктом 8 Постановления № 29 определена новая функцияадвоката-защитника в судебном разбирательстве – изложение хода судебногоКочкина М.А. Оказание обвиняемому бесплатной юридической помощи на этапепредварительного расследования // Международные и российские аспекты становления системыбесплатной юридической помощи. Россия – Германия – Словакия при содействии Аппаратауполномоченного по правам человека в Московской области 14-15 мая 2013 года: сб.
тр.междунар. науч.-практ. конф. / Под. ред. И.А. Коноваловой. М: ИИУ МГОУ, 2014. С. 50.258Рагулин А.В. Профессиональные права адвоката-защитника в Российской Федерации:вопросы теории и практики: дис. … докт. юрид. наук. М., 2015. С. 73.259Федеральный закон от 17.04.2017 г. № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2017.
№ 17. Ст. 2455.257107процесса временно отсутствовавшему, удаленному из зала заседания судаподзащитному260. По просьбе обвиняемого судья должен предоставить ему времядля обращения к адвокату, которому надлежит проинформировать своегоподзащитного о проведенных в его отсутствие судебных действиях иисследованных доказательствах.Закон не предусматривает права обвиняемого выбирать конкретногоадвоката, который должен быть назначен для осуществления его защиты (п. 14Постановления № 29).
На практике в адвокатских образованиях устанавливаютсяграфики дежурств адвокатов, согласно которым соответствующая адвокатскаяструктура по очереди выделяет адвокатов по запросам следователя, дознавателяили суда. Адвокаты вступают в процесс по предъявлению ордера на защитуподозреваемого(обвиняемого),выданногоадвокатскимобразованием,исоответствующего удостоверения. Советом ФПА был разработан, а в октябре 2017года утвержден Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовномсудопроизводстве261 (далее – Порядок назначения адвокатов). Это правила,обязательные для исполнения и соблюдения всеми региональными палатами, онисодержат требования к распределению адвокатской палатой субъекта поручений назащиту по назначению между конкретными адвокатами.
В тексте Порядканазначения адвокатов содержатся основные принципы назначения, к которымотносятся:- принцип независимости адвокатуры. Распределение поручений на защитудолжно осуществляться непосредственно адвокатской палатой, без какого-либовмешательства со стороны органов дознания, предварительного следствия илисуда;- принцип территориальности. Деятельность по назначению в уголовномСелина Е.В. Право на защиту в уголовном судопроизводстве // Журнал российскогоправа.
2016. № 9. С. 108 – 112.261Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве от05.10.2017 г., утвержден Решением Совета ФПА РФ от 5 октября 2017 г. (Протокол № 5) // URL:http://fparf.ru/documents/council_documents/council_recommendations/43567/ (дата обращения:05.11.2017 г.).260108процессе осуществляют адвокаты, сведения о которых внесены в реестр тогосубъекта РФ, на территории которого рассматривается дело;- принцип приоритетности назначения. Для участия в судебномразбирательстве должен быть назначен адвокат, который осуществлял защиту настадии предварительного расследования;- принцип контроля.
За соблюдением исполнения положений указанногоПорядка назначения адвокатов следят исполнительные органы адвокатских палат(на федеральном и региональном уровнях).ПринятиеПорядканазначенияадвокатовпослужитустановлениюединообразных подходов к назначению адвокатов во всех субъектах Федерации.Региональные особенности могут быть учтены в местных нормах – решенияхсоветов адвокатских палат субъектов, однако региональные правила не должныидти вразрез с положениями федерального Порядка назначения.Новые правила предусмотрели и способы распределения поручений назащиту по назначению, их всего пять:1.
традиционный способ распределения поручений на основании графикадежурств адвокатов;2. распределение поручений координаторами (кураторами) - лицами,специально избранными в палате субъекта для осуществления этой функции;3.распределениепорученийназащитусотрудникамиЦентрасубсидированной юридической помощи, Call-центра или диспетчерского центра,организованных адвокатской палатой субъекта РФ;4.
распределение с использованием специализированных компьютерныхпрограмм, когда поручение на защиту, поступившее от должностных лиц,обрабатывается и автоматически распределяется между конкретными адвокатами,а органы дознания, предварительного следствия и суд получают уведомления оназначении посредством средств связи и интернет-технологий;5. распределение поручений производится при использовании сразунескольких способов, представленных выше.Эти же правила должны быть применены следователем, дознавателем или109судом в ситуациях, когда приглашенный подозреваемым (обвиняемым) защитникне является для исполнения своих обязательств в течение пяти суток со днязаявления ходатайства о приглашении защитника (ч. 3 ст.
50 УПК), или когда явкаприглашенного защитника невозможна в течение 24 часов с момента задержанияподозреваемого или заключения подозреваемого (обвиняемого) под стражу (ч. 4 ст.50 УПК). Вот тогда должностные лица обязаны принять меры по назначениюзащитника в соответствии с разработанным ФПА Порядком назначения адвокатов.Но уже сейчас не все согласны с полезностью упомянутого нововведения.По мнению некоторых авторов, наделение органов адвокатского сообществаправом определения порядка участия адвокатов в делах по назначению «создаетпочву для злоупотреблений правом на защиту»262 со стороны назначенныхзащитников.
Полагаем, что создание Порядка назначения адвокатов, напротив,поможет сократить ряд спорных моментов «бесплатной» защиты: во-первых,правила, которые будут приниматься в регионах, должны быть составлены всоответствии с федеральным Порядком; во-вторых, руководство региональныхпалат должно исключить участие в делах по назначению адвокатов, у которых естьличная заинтересованность в этом деле, или адвокатов, которые не смогутсправиться с поручением в силу большой загруженности. Кроме того, в Порядкеназначенияадвокатовпредусмотренаответственностьзаненадлежащееисполнение требований и правил - само сообщество взялось следить за ихдобросовестным исполнением.
Таким образом, принятие Порядка назначенияадвокатов заполнило крупную организационную брешь в вопросе осуществленияадвокатами социально-правовых функций в уголовном процессе.Как уже было отмечено, конституционное право на защиту абсолютно и неподлежит ограничению, защитник обеспечивается каждому заинтересованному внем лицу. Другой вопрос, в каких случаях работа назначенного адвоката будетоплачена из средств госбюджета, то есть когда его деятельность может бытьрасценена как социально-правовая.Гордейчик С.А. Новеллы уголовно-процессуального законодательства, расширяющиеправа адвокатов // Законность.
2017. № 8. С. 51 – 52.262110УПК не содержит финансового условия доступа к бесплатной юридическойпомощи адвокатов, право пользоваться помощью социального защитника неставится в зависимость от материального положения доверителя. Имущественноеположение лица, наличие либо отсутствие у него доходов исключаются в качествекритерия получения соответствующей помощи263. И тем не менее расходы наоплату труда адвоката по назначению отнесены к процессуальным издержкам (п. 5ч. 2 ст. 131 УПК РФ), которые могут быть взысканы с осужденного по решениюсуда после разрешения уголовного дела по существу. Из этого правила естьисключения:- если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, ноотказ не был удовлетворен, и защитник участвовал в уголовном деле поназначению (ч. 4 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
