Диссертация (1173954), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Так, за ростом случаев бесплатного участиязащитника в процессе может последовать ухудшение качества юридическойпомощи; увеличение представительства по назначению, скорее всего, повлечет заПочечуева О.С. Особенности деятельности адвоката-представителя потерпевшего вроссийском уголовном процессе: автореф.
дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 14.244Якубина Ю.П. К вопросу о процессуальном порядке возмещения расходов на адвоката //Адвокатская практика. 2017. № 4. С. 23 – 26.245Брежнева М.Ю. Участие адвоката в уголовном судопроизводстве для оказанияюридической помощи свидетелю: автореф. дис.
… канд. юрид. наук. М., 2008. С. 7.246Амельков Н.С. Оказание квалифицированной юридической помощи заявителю исвидетелю в уголовном судопроизводстве: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. С. 11 –13.247Кузнецова О.Б. Право осужденных на бесплатную юридическую помощь, оказываемуюадвокатами // Законодательство и экономика. 2015. № 5. С. 54 – 63.243102собой затягивание сроков уголовного судопроизводства и т.д.В связи с этим с предлагаемыми другими авторами дополнениями можносогласиться лишь частично, и то значительно сузив область применениясоциальной функции адвокатуры. Принимая во внимание необходимостьобеспечениявпроцессеосновополагающихпринциповравноправияисостязательности сторон, считаем разумным наделить сторону обвинения, аименно потерпевшего, правом пользоваться помощью адвоката по назначениюследователя, дознавателя или суда при наличии следующих обстоятельств:потерпевший не достиг совершеннолетия, психическое или физическое состояниепотерпевшегонепозволяет ему полноценноосуществлятьсвоиправа,потерпевший не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство.Необходимо внести соответствующие изменения в текст статьи 42 УПК РФ,дополнив ч.
2 этой статьи пунктом 8.1 следующего содержания: «8.1)пользоваться помощью адвоката, в том числе бесплатно, в случаях,предусмотренных настоящим Кодексом». Ч. 2 ст. 45 изложить в следующейредакции: «2. Для защиты прав и законных интересов потерпевших кобязательномуучастиювуголовномделепривлекаютсяихзаконныепредставители или представители в случаях, когда: 1) потерпевший являетсянесовершеннолетним; 2) потерпевший в силу физических или психическихнедостатков не может самостоятельно защищать свои права и законныеинтересы; 3) потерпевший не владеет языком, на котором ведется производствопо уголовному делу». Также предлагаем дополнить статью 45 частью 5 такогосодержания: «5. В случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,участие адвоката в качестве представителя потерпевшего обеспечиваетсядознавателем, следователем или судом.
В этом случае расходы на оплату трудаадвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета».Участие защитников в уголовном разбирательстве особенно важно, ведьименно в этой сфере в самой значительной степени ограничиваются права исвободы личности, требуется помощь квалифицированного юриста. Обязанностьобеспечить возможность реализации прав граждан на полноценную юридическую103защиту возлагается на должностных лиц, осуществляющих производство поуголовному делу, которые своим волевым решением248 обеспечивают назначениеадвоката.
Сами адвокаты не вправе уклоняться от осуществления деятельности поназначению.Статус защитника определен в статье 49 УПК, при этом в части 2 статьисказано, что «в качестве защитников допускаются адвокаты», с припиской о том,что наряду с ними могут осуществлять защиту родственники и иные лица, окоторых ходатайствует обвиняемый (при производстве у мирового судьи такоелицо может быть допущено даже вместо адвоката). В процессе работы надпроектом Конституции РФ рассматривалось предложение закрепить положение отом, что юридическая помощь оказывается адвокатами249. В результате, адвокатовупомянули только в ч. 2 ст.
48: «2. Каждый задержанный, заключенный под стражу,обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощьюадвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения подстражу или предъявления обвинения». Казалось бы, вот она, адвокатскаямонополия,когдаКонституционныйподтермином«защитник»Судразъяснилиначе,понимаемуказав,что«адвокат».Но«конституционнаяобязанность государства обеспечить каждому желающему достаточно высокийуровень любого из видов предоставляемой юридической помощи нельзятрактовать как обязанность пользоваться помощью только адвоката»250. Немногимпозже Суд добавил251, что для потерпевшего и гражданского истца такжеКарпушов М.А. Представительство по назначению.Морщакова Т.Г. Конституционные основы организации и реформирования системыквалифицированной юридической помощи в Российской Федерации // Сравнительноеконституционное обозрение.
2015. № 5. С. 58 – 72.250Определение Конституционного Суда РФ от 05.12.2003 г. № 446-О «По жалобамграждан Л.Д. Вальдмана, С.М. Григорьева и региональной общественной организации«Объединение вкладчиков «МММ» на нарушение конституционных прав и свобод рядомположений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ.2004.
№ 3.251Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 г. № 25-О «По жалобе гражданкиИвкиной Валентины Оноприевны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи45 и статьей 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник248249104необязательно обращаться за помощью к членам адвокатского сообщества. Несовсем ясно, почему Суд отступил от своей прежней позиции, высказанной еще в1997 году252, о несовместимости возможности привлечения любого лица в качествезащитника с задачами правосудия. Весьма вероятно, что защитником окажетсялицо без специальных знаний, навыков и практики, а поэтому правоваязащищенность граждан явно не возросла с появлением этой возможности.Некоторые исследователи253 продолжают настаивать на оставленииадвокатской монополии на уголовное представительство.
На наш взгляд,достаточно монополии на защиту прав и законных интересов граждан поназначению должностных лиц: в качестве защитников по назначению органовдознания, следователей и судей государством определены исключительно членыадвокатского сообщества. Таким образом, осуществление социальной функции вуголовном процессе - прерогатива адвокатов.
Кроме того, в Постановлении № 29даны следующие разъяснения относительно круга лиц, допускаемых в качествезащитника:- право на приглашение защитника не означает права обвиняемого выбиратьв качестве защитника любое лицо по своему усмотрению и не предполагаетвозможности участия в деле любого лица в качестве защитника;- по смыслу положений ч. 2 ст.
49 УПК РФ, защиту обвиняемого вдосудебном производстве вправе осуществлять только защитник (как было сказаноранее, по смыслу этой статьи под защитниками подразумеваются конкретноадвокаты).Тем самым Верховный Суд фактически исключил участие в качествезащитника в досудебном производстве лиц, не являющихся адвокатами254. ОднакоКонституционного Суда РФ. 2004. № 6.252Постановление Конституционного Суда РФ от 28.01.1997 г. № 2-П «По делу о проверкеконституционности части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР всвязи с жалобами граждан Б.В. Антипова, Р.Л.
Гитиса и С.В. Абрамова» // СЗ РФ. 1997. № 7. Ст.871.253См., например: Конин В.В. Право на квалифицированную юридическую помощь и еедоступность: некоторые теоретические вопросы // Адвокат. 2013. № 6.254Ларин Е.Г. Новые разъяснения Верховного Суда Российской Федерации о праве назащиту в уголовном судопроизводстве // Законодательство и практика. 2015. № 2. С. 3 – 8.105на последующее судопроизводство это правило не распространяется.У адвокатов-защитников существуют обязанности, которые им надлежитвыполнять как в досудебных, так и в судебных стадиях рассмотрения уголовногодела.
Исходя из того, что Конституция определяет начальный, но не конечныймомент осуществления обвиняемым права на помощь адвоката (защитника),данное право должно обеспечиваться ему на всех стадиях уголовного процесса255.Недавно Комиссией ФПА по этике и стандартам был еще более подробно раскрытобъем юридической помощи, которую адвокат должен оказать подзащитному256.Принят Стандарт осуществления адвокатом защиты по уголовному делу,предусматривающий минимальные требования к его деятельности.
В этомдокументе последовательно перечисляются обязательные действия адвокатов,которые выполняются как на досудебных стадиях процесса, так и в суде. Можнозаключить, что Стандартом закреплены обязательные процессуальные шаги,которых следует ожидать от назначенного для защиты адвоката:- предусмотрена обязанность адвокатов принимать меры для проведениясвиданий с подзащитным, равно как и следить за обеспечением этого права;- даны рекомендации по перечню процессуальных вопросов, которыетребуют решения в рамках проведения первого свидания с подозреваемым(обвиняемым);- включены рекомендации относительно действий, которые долженпредпринять защитник для определения позиции по делу, а также его обязанностьпо разъяснению правовых последствий того или иного решения;- перечислены обязательства по обжалованию решений и действийдолжностных лиц, нарушающих права и интересы подзащитного, заявлениюходатайств, сбору и представлению доказательств, заявлению возражений в суде ипроч.;Кузнецов С.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
